新一轮对话为中美构建新型大国关系“开路架桥”

新一轮对话为中美构建新型大国关系“开路架桥”


第五轮中美战略与经济对话当地时间9日在美国华盛顿举行。这是两国政府换届后新班底的首次对话，也是继两国元首会晤后短时间内高层间的再次互动。分析认为，探讨构建新型大国关系的细则无疑是本轮对话的具体任务，这将为中美构建新型大国关系“开路架桥”，进而增信释疑、凝聚共识。

作为世界上最大的发展中国家与发达国家，中美间良性互动无疑是世界稳定的“压舱石”。在高层的积极推动下，中美通过战略与经济对话等90多个不同层级的对话机制，加强沟通协调、开展务实合作，建立了广泛的共同利益。

但不可否认，横亘于双方的战略疑虑，客观上为双方关系进一步发展筑起种种壁垒。中国企业在美投资屡遭限制、美国对华高技术产品出口壁垒等，都成为制约中美关系深入发展的瓶颈。

同时，作为世界上具有重要影响的国家，中美也不满足当前关系发展的现状，矢志构建利益不断交融的新格局，寻求建立更广泛的共同利益。但这一目标的前提就是要从战略层面进一步增信释疑，打破制约两国关系发展的瓶颈。

不久前，两国元首“庄园会晤”时提出构建中美新型大国关系，其内涵就包括：客观理性看待彼此战略意图，妥善处理矛盾和分歧，摒弃零和思维等。

因此，被视为具体落实两国元首会晤成果、理清中美新型大国关系建设具体路径的本轮对话，可谓重任在肩。其任务清单上的议题更涉及政治安全、金融等各个领域，其中更不乏敏感议题。

例如，此次对话中双方将举行第三次中美战略安全对话。众所周知，由于受美国对台军售等问题影响，近年来中美两军交往明显滞后，分析认为，双方很可能将利用这次对话框架下的战略安全对话拓展两军关系，建立“行路守则”，进而尝试建立一个更有长期价值的机制，确保短时间的分歧与争议不会影响甚至中断两军交往。

致力于建立大国互动新模式的中美两国，其视野也早已超出双边范畴，跃出亚太、放眼全球。在此次议题中，朝鲜问题、全球气候变化问题等均有涉及。这显示出全球化背景下，中美之间需要更加密切的战略协调。

“朝鲜问题在10年前成为中美携手解决国际问题的开端，又成为10年后中美加强战略协调的突破口。”关于朝鲜问题，中国人民大学教授金灿荣认为，在本轮对话中，中国会向美方传递清晰的信息：中国将认真执行联合国决议，努力劝朝鲜弃核，回到对话轨道，但同时敦促美国表现出积极对话姿态，减少朝鲜的不安全感。

在3年前的哥本哈根气候会议上，中美曾一度出现针锋相对的局面。金灿荣认为，作为世界上有重要影响的国家，双方显然已经意识到相互合作、妥处分歧的必要。“气候变化问题将成为本次战略与经济对话的重要任务。”

外界注意到，在“棱镜门”事件持续发酵之际，此轮对话中，双方设置的网络工作组将举行第一次会议，围绕网络安全展开首轮对话。评论认为，这显示了双方对话内容的务实和该机制的灵活性，能适时扩充对话内涵。同时也反映出中美认识到应开展合作，共同应对这一新的挑战，而非相互指责，避免让某一方面的问题影响整个中美关系的大局。“从这个意义上来讲是中美是在集聚正能量。”中国国际问题研究所研究员杨希雨说。

当然，此次对话议题均为事关两国关系发展的全局性、战略性、长期性问题，在两天的对话时间里，不可能一次性就所有分歧找到双方满意的答案。中美构建新型大国关系之路很长，任务依然艰巨。

分析人士强调，中美至少可以朝着原则性共识努力。正如中国驻美大使崔天凯所言，中美要“不畏浮云遮望眼”，通过对话，把不冲突、不对抗、相互尊重、合作共赢的精神贯彻到中美关系的方方面面，应“逢山开路，遇水架桥”，以创新思维和实际行动增进互信、管控分歧，一步一个脚印地推进新型大国关系的建设。





2013-07-10 来源：中新社