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2018年3月22日星期四

外国领导人祝贺习近平当选国家主席


外国领导人祝贺习近平当选国家主席



  新华社北京3月21日电 一些国家领导人、政党领导人以及国际和地区组织负责人陆续致电致函习近平,热烈祝贺习近平当选中华人民共和国主席。

  巴西总统特梅尔表示,欣悉您当选中国国家主席,我谨表示衷心祝贺。我愿继续与您共同努力,进一步加强巴中全面战略伙伴关系,促进两国共同发展。

  阿根廷总统马克里表示,在您的领导下,中国正在朝着中华民族伟大复兴的目标坚定前进。衷心祝愿中国在实现中国梦的道路上开启辉煌的新时代。

  厄瓜多尔总统莫雷诺表示,祝贺您当选中国国家主席和中央军委主席。近年来,厄瓜多尔和中国的友好合作关系达到前所未有的水平。祝中国繁荣昌盛。

  加蓬总统邦戈表示,值此令人欣喜的时刻,我谨对中国十三届全国人大一次会议作出系列重大决定表示敬意。这些重大决定将有利于推进您提出的全面深化改革等重大举措,加快中国的现代化进程,造福友好的中国人民。

  几内亚总统孔戴表示,您的当选是您在中华民族复兴的光辉历史进程中发挥卓越作用的必然结果。伴随这一伟大历史进程,中国将日益强大稳定,进一步促进世界的团结、和平和繁荣。

  塞拉利昂总统科罗马表示,我谨代表塞拉利昂政府和人民,衷心祝愿您当选中国国家主席。我坚信,在您的领导下,中国人民必将实现中华民族伟大复兴的中国梦。

  土耳其总统埃尔多安表示,衷心祝贺您当选中国国家主席。在您的领导下,中国实现巨大发展,土中关系也取得重要进展。我相信中国将在新时代继续书写成功,我对土中关系未来充满信心。

  约旦国王阿卜杜拉二世表示,向您并通过您向伟大的中国人民致以诚挚的祝贺。约方愿同中方一道,继续致力于为两国及世界人民开辟更加美好、繁荣、公正、和平的未来。

  波兰总统杜达表示,相信在您领导下,中国未来将更加蓬勃发展。在波中全面战略伙伴关系指引下,我们两国定能携手共进,合作共赢,更好造福两国人民。

  希腊总统帕夫洛普洛斯表示,祝愿您在崇高的工作岗位上不断取得成功。我坚信,希中两国将继续进行建设性对话,为进一步提升双边关系创造更多机遇。

  塞浦路斯总统阿纳斯塔夏季斯表示,您卓越领导中国快速发展并不断走向繁荣昌盛。相信在您的领导下,中国人民必将实现中华民族伟大复兴的中国梦。

  缅甸国务资政昂山素季表示,您与缅甸建立了亲密友好、相互尊重和信任的关系。您的当选为进一步促进缅中两国业已存在的友好关系提供了良好机遇,对此我深感高兴。

  世界经济论坛执行主席施瓦布表示,中国发展成就以及中国在应对全球性严峻挑战中发挥的领导作用令世人瞩目。您全票当选中国国家主席,体现了中国人民对您英明领导的拥护。相信在您的英明领导下,中国的未来将更加光明。

  向习近平主席发来贺电或贺函的还有:利比里亚总统维阿、科摩罗总统阿扎利、厄立特里亚总统伊萨亚斯、安哥拉总统洛伦索、南苏丹总统基尔、黎巴嫩总统奥恩、爱尔兰总统希金斯、荷兰首相吕特、毛里求斯总理普拉温德、联合国艾滋病规划署执行主任西迪贝、阿拉伯国家联盟秘书长盖特、俄罗斯联邦共产党中央委员会主席久加诺夫、日本自民党干事长二阶俊博。

  美国总统特朗普还以其他方式向习近平主席表示祝贺。

2018年3月19日星期一

一些国家领导人热烈祝贺习近平当选国家主席

一些国家领导人热烈祝贺习近平当选国家主席


  2018年3月17日上午,十三届全国人大一次会议选举习近平为中华人民共和国主席消息宣布后,一些国家领导人第一时间纷纷致电或致函习近平主席,表示热烈祝贺。

  朝鲜国务委员会委员长金正恩表示,我对您当选为中华人民共和国主席、中华人民共和国中央军事委员会主席表示衷心祝贺,祝愿中国人民在以您为核心的中国共产党领导下,在新时代中国特色社会主义建设中取得更大成就。我确信朝中两国关系将沿着符合两国人民共同利益的方向发展。

  越南国家主席陈大光表示,欣闻您在第十三届全国人大一次会议上当选中华人民共和国主席和中央军委主席,我谨向您致以最热烈的祝贺。我相信,作为中共中央的领导核心、国家主席、中央军委主席,您将带领中国人民胜利实现把中国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国目标,为地区乃至世界和平、稳定和繁荣作出重要贡献。越南党、国家和人民高度重视发展同中国的睦邻友好与全面合作关系,视之为越南对外政策的战略选择和头等优先。相信您将继续关心指导各级、各部门落实两党两国领导人共识,不断扩大和提升两国各领域合作,推动越中全面战略合作伙伴关系持续稳定健康深入发展。

  老挝国家主席本扬表示,我坚信,在以您为核心的中国共产党的英明领导下,中国特色社会主义建设事业将取得全面巨大和历史性的成就,中国一定能建设成为富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。祝老中两党、两国和两国人民传统友好和全面战略合作伙伴关系在“四好”精神指引下不断深入发展、开花结果。

  巴基斯坦总统侯赛因表示,您的当选表明中国人民对您的英明领导充满信心。中国在过去5年取得令人瞩目的发展成就,不仅提升了中国的国际地位和形象,也给人民生活带来巨大变化。您为世界和平与发展所作的杰出贡献受到广泛赞誉。我相信,在您的英明领导下,伟大的中华民族将继续向前迈进,实现民族复兴的目标。巴中是全天候战略合作伙伴,我们将继续致力于全面加强两国关系,造福两国人民。

  韩国总统文在寅表示,祝愿中国在您的领导下早日实现中国梦,为东北亚地区和世界的和平与发展作出更大贡献。您派特别代表出席平昌冬奥会开、闭幕式,使本届冬奥会成为朝鲜半岛、东北亚乃至全世界人民和平与和谐的盛会,我深表感谢。今年是韩中战略合作伙伴关系建立10周年,我愿同您一道努力,开启两国关系走向成熟、步入新时代的元年。

  日本天皇明仁表示,值此您当选国家主席之际,谨表示诚挚祝贺。祝您身体健康、贵国繁荣昌盛。

  日本首相安倍晋三表示,今年正值《日中和平友好条约》缔结40周年,也是中国实施改革开放政策40周年。40年来,中国取得了举世瞩目的发展,日中两国广泛开展合作。我希望以今年为契机,推动日中关系进一步走向改善,迈上新的发展台阶。

  马尔代夫总统亚明表示,您的当选是对过去五年您领导中国取得巨大发展成就的充分肯定,体现了广大人民对您领导中国实现“两个一百年”奋斗目标和中国梦的坚定信心。我相信,在您的英明领导下,中国将取得更大发展成就,为世界各国实现共同发展带来更多机遇。

  孟加拉国总统哈米德表示,在您的领导下,中国推动构建人类命运共同体的伟大事业取得巨大成就。我深信孟中关系将得到巩固与深化。

  孟加拉国总理哈西娜表示,在您睿智而富有远见的领导下,中国取得了令人瞩目的成就。孟方期待加强孟中两国各领域合作。

  哈萨克斯坦总统纳扎尔巴耶夫表示,您的当选充分体现了中国人民对您为维护国家利益所作巨大贡献的高度肯定。在您的英明领导下,中国在全面建成小康社会进程中必将不断取得新的更大成就。相信在双方共同努力下,哈中全面战略伙伴关系将继续保持高水平发展。

  白俄罗斯总统卢卡申科表示,在您的英明领导下,在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下,中国人民正坚定不移地朝着实现中华民族伟大复兴的中国梦目标奋勇前进。祝中国人民永享和平繁荣,愿白中友好关系不断向前发展。

  格鲁吉亚总统马尔格韦拉什维利表示,您的英明领导必将为中华民族带来更大发展,创造更多福祉。相信格中传统友谊和合作必将进一步深化。

  喀麦隆总统比亚表示,祝您在履行这一崇高使命的过程中取得圆满成功。我愿同您一道,加强喀中两国间业已存在的特殊友好合作关系。

  纳米比亚总统根哥布表示,在您的领导下,中国经济社会快速发展,国家建设取得举世瞩目的成就,中国已迈上了建设富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国的征程。

  尼日利亚总统布哈里表示,您的当选充分表明中国人民对您在国家和国际事务中展现出来的远见和智慧充满信任和信心。我相信,今年9月中非合作论坛北京峰会将取得巨大成功,推动非洲和中国之间伙伴关系迈上新台阶。

  津巴布韦总统姆南加古瓦表示,您作为忠诚正直、敢于担当的领袖,得到中国人民的衷心拥护。中国人民用实际行动充分表达了对您的信任。相信在您的领导下,中华人民共和国必将更加繁荣富强。

  马里总统凯塔表示,中国全国人民代表大会选举您为国家主席,是对您杰出的治国理政才能和为人民服务的高尚品质的充分肯定。我愿同您一道,为继续加强马中友好合作关系而不懈努力。

  巴勒斯坦国总统阿巴斯表示,您的成功当选表明,中国人民和中国共产党对您的英明领导和未来宏伟规划满怀信心。相信您将引领中华民族实现伟大复兴,促进国际和平正义。

  奥地利总统范德贝伦表示,您的岗位责任重大而崇高。实行改革开放以来,中国取得了令人难以想象的巨大成就。世界上没有任何其他国家能在如此短的时间内实现如此卓越的发展。祝愿中国在您的领导下在成功大道上继续前行。

  塞尔维亚总统武契奇表示,中国共产党是有勇气有担当的政党。我高度评价您的果敢和担当,坚信在您的领导下,中国人民必将实现伟大复兴的中国梦,中国复兴必将有利于维护世界和平、稳定,造福全球各国人民。

  安提瓜和巴布达总督威廉斯表示,您是一位具有巨大感召力和杰出才能的领袖,祝愿中国在您领导下取得更大发展成就。

  此外,上海合作组织秘书长阿利莫夫致函表示,当今中国在世界舞台上发挥着越来越重要的作用。您提出的“一带一路”倡议和“人类命运共同体”理念得到了国际社会的高度评价和积极响应。我深信,今年6月上合组织青岛峰会必将取得丰硕成果。

2017年8月1日星期二

庆祝建军90周年大会,习近平这些话掷地有声!

庆祝建军90周年大会,习近平这些话掷地有声!

今天上午,庆祝中国人民解放军建军90周年大会在人民大会堂举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席大会并发表重要讲话。

我们快速梳理了习近平主席讲话中那些掷地有声的话语,一起来学习——



在严酷的斗争和血的教训中,我们党深刻认识到,没有革命的武装就无法战胜武装的反革命,就无法担起领导中国革命的重任,就无法夺取中国革命的胜利,就无法改变中国人民和中华民族的命运。

1927年8月1日,南昌城头一声枪响,拉开了我们党武装反抗国民党反动派的大幕。这是中国共产党历史上的一个伟大事件,是中国革命史上的一个伟大事件,也是中华民族发展史上的一个伟大事件。

南昌城头的枪声,像划破夜空的一道闪电,使中国人民在黑暗中看到了革命的希望,在逆境中看到了奋起的力量。

南昌起义连同秋收起义、广州起义以及其他许多地区的武装起义,标志着中国共产党独立领导革命战争、创建人民军队的开端,开启了中国革命新纪元。

自那时起,中国共产党领导下的人民军队,就英勇投身为中国人民求解放、求幸福,为中华民族谋独立、谋复兴的历史洪流,同中国人民和中华民族的命运紧紧连在了一起。

90年来,我们的国家、我们的民族历经挫折而奋起、历经苦难而辉煌,发生了前所未有的历史巨变,实现了从站起来到富起来、强起来的伟大飞跃。这是中国共产党坚强领导的胜利,是中国人民不懈奋斗的胜利,也是人民军队英勇奋战的胜利。



在这个光荣而庄严的时刻,我们深切怀念创建和培育了人民军队的毛泽东、周恩来、刘少奇、朱德、邓小平同志和彭德怀、刘伯承、贺龙、陈毅、罗荣桓、徐向前、聂荣臻、叶剑英同志等老一辈革命家和军事家。他们的丰功伟绩,永远镌刻在中华民族史册上!

在这个光荣而庄严的时刻,我们深切缅怀为中国人民解放事业和社会主义建设事业而英勇献身的人民军队革命烈士们。他们的牺牲奉献,永远铭记在中国人民心中!

90年来,在长期实践中,人民军队在党的旗帜下前进,形成了一整套建军治军原则,发展了人民战争的战略战术,培育了特有的光荣传统和优良作风。这是人民军队从胜利走向胜利的传家法宝,是人民军队必须永志不忘的红色血脉。

人民军队从胜利走向胜利,彰显了中国共产党领导的伟大力量。毛泽东同志曾经指出:“我们的原则是党指挥枪,而决不容许枪指挥党。”

党对军队绝对领导的根本原则和制度,发端于南昌起义,奠基于三湾改编,定型于古田会议,是人民军队完全区别于一切旧军队的政治特质和根本优势。

千千万万革命将士矢志不渝听党话、跟党走,在挫折中愈加奋起,在困苦中勇往直前,铸就了拖不垮、打不烂、攻无不克、战无不胜的钢铁雄师。

在风雨如磐的漫长革命道路上,我军将士讲得最多的一句话是:只要跟党走,一定能胜利。忠诚,造就了人民军队对党的赤胆忠心,造就了人民军队和人民的鱼水情意,造就了人民军队为党和人民冲锋陷阵的坚定意志。

历史告诉我们,党指挥枪是保持人民军队本质和宗旨的根本保障,这是我们党在血与火的斗争中得出的颠扑不破的真理。有了中国共产党,有了中国共产党的坚强领导,人民军队前进就有方向、有力量。

前进道路上,人民军队必须牢牢坚持党对军队的绝对领导,把这一条当作人民军队永远不能变的军魂、永远不能丢的命根子,任何时候任何情况下都以党的旗帜为旗帜、以党的方向为方向、以党的意志为意志。

人民军队从胜利走向胜利,彰显了理想信念的伟大力量。崇高的理想,坚定的信念,是中国共产党人的政治灵魂,是人民军队的精神支柱。

历史告诉我们,革命理想高于天,人民军队之所以能够攻坚克难、战无不胜、发展壮大,关键是人民军队有马克思主义理论武装,有崇高理想信念,有为理想信念而英勇献身的崇高追求。

崇高理想信念是人民军队勇往直前的精神力量,是全军将士心中熊熊燃烧的火炬。前进道路上,人民军队必须矢志不渝坚持崇高理想信念,任何时候任何情况下都敢于为崇高理想信念而奋不顾身奋斗。

人民军队从胜利走向胜利,彰显了改革创新的伟大力量。人民军队成长发展史,就是一部改革创新史。土地革命战争时期创立一整套建军原则制度,抗日战争时期实行精兵简政,解放战争时期组建五大野战军,新中国成立后多次调整体制编制,人民军队边战边改,边建边改,愈改愈强。

历史告诉我们,改革创新、与时俱进,是人民军队不断发展的康庄大道,人民军队的力量来自改革创新,人民军队的胜利来自改革创新。

人民军队从胜利走向胜利,彰显了战斗精神的伟大力量。敢于斗争、敢于胜利,一不怕苦、二不怕死,是人民军队血性胆魄的生动写照。

在枪林弹雨的战场上,面对气焰嚣张的强大敌人,人民军队曾经发出了“三个不相信”的英雄宣言:在革命战士面前,不相信有完不成的任务,不相信有克服不了的困难,不相信有战胜不了的敌人!英勇顽强,视死如归,血战到底,人民军队用大无畏的气概赢得了党的信任、人民赞誉,也赢得了世界尊敬。

历史告诉我们,战争不仅是物质的较量,更是精神的比拼。没有顽强的意志,没有敢于牺牲的品质,再好的武器装备也不能保证胜利。

人民军队从胜利走向胜利,彰显了革命纪律的伟大力量。人民军队素以纪律严明著称于世,自创建之日起就把革命的坚定性、政治的自觉性、纪律的严肃性结合起来,统一意志、统一指挥、统一行动,千军万马有令必行、有禁必止,攻如猛虎、守如泰山。


正是由于有了建立在高度政治觉悟基础上的革命纪律,将士们哪怕冻饿交加,也不拿群众一针一线;哪怕烈火焚身,也岿然不动,直至付出生命;哪怕身陷绝境,也坚守战位,慷慨赴死。人民军队始终是高度团结统一的战斗集体,始终保持了强大的凝聚力和战斗力。

历史告诉我们,加强纪律性,革命无不胜。一支军队的力量,不仅要看其人数,不仅要看其武器装备,还要看其纪律性。一支没有纪律的军队,只能是乌合之众。

前进道路上,人民军队必须用铁的纪律凝聚铁的意志、锤炼铁的作风、锻造铁的队伍,任何时候任何情况下都一切行动听指挥、步调一致向前进。

谁把人民放在心上,人民就把谁放在心上。“最后一碗米送去做军粮,最后一尺布送去做军装,最后一件老棉袄盖在担架上,最后一个亲骨肉送去上战场”。这首战争年代广为传唱的民谣,就是军民团结如一人的生动体现。

历史告诉我们,有了民心所向、民意所归、民力所聚,人民军队就能无往而不胜、无敌于天下。只要始终站在人民立场上,赢得最广大人民衷心拥护,就能构筑起众志成城的铜墙铁壁。

前进道路上,人民军队必须牢记全心全意为人民服务的根本宗旨,任何时候任何情况下都做人民子弟兵。

人民军队的历史辉煌,是鲜血生命铸就的,永远值得我们铭记。人民军队的历史经验,是艰辛探索得来的,永远需要我们弘扬。人民军队的历史发展,是忠诚担当推动的,永远激励我们向前。

党的十八大以来,我们着眼于实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦,提出建设一支听党指挥、能打胜仗、作风优良的人民军队这一党在新形势下的强军目标,与时俱进创新军事战略指导,制定新形势下军事战略方针。

我们坚持依法治军、从严治军,推进治军方式根本性转变。我们坚持战斗力这个唯一的根本的标准,深入推进练兵备战,坚决捍卫国家领土主权和海洋权益。

我们深入贯彻新发展理念,更加注重聚焦实战,更加注重创新驱动,更加注重体系建设,更加注重集约高效,更加注重军民融合,不断提高人民军队建设质量和效益。

经过5年努力,人民军队实现了政治生态重塑、组织形态重塑、力量体系重塑、作风形象重塑,人民军队重整行装再出发,在中国特色强军之路上迈出了坚实步伐。

历史车轮滚滚向前。今天的世界,国际形势正发生前所未有之大变局;今天的中国,中国特色社会主义正全面向前推进。实现中华民族伟大复兴的中国梦,我们面临难得机遇,具备坚实基础,拥有无比信心。

我们必须清醒看到,前进道路从来不会是一片坦途,必然会面对各种重大挑战、重大风险、重大阻力、重大矛盾,必须进行具有许多新的历史特点的伟大斗争。



站在新的历史起点上,我们更加深切地感受到,中华民族走出苦难、中国人民实现解放,有赖于一支英雄的人民军队;中华民族实现伟大复兴,中国人民实现更加美好生活,必须加快把人民军队建设成为世界一流军队。

我们要不忘初心、继续前进,坚定不移走中国特色强军之路,把强军事业不断推向前进。

推进强军事业,必须毫不动摇坚持党对军队的绝对领导,确保人民军队永远跟党走。党的领导,是人民军队始终保持强大的凝聚力、向心力、创造力、战斗力的根本保证。党对军队的绝对领导是中国特色社会主义的本质特征,是党和国家的重要政治优势,是人民军队的建军之本、强军之魂。

无论时代如何发展、形势如何变化,我们这支军队永远是党的军队、人民的军队。

全军要强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚决维护党中央权威,坚决贯彻党对军队绝对领导的根本原则和制度,坚决听从党中央和中央军委指挥。在这个重大原则问题上,头脑要特别清醒,态度要特别鲜明,行动要特别坚决,不能有任何动摇、任何迟疑、任何含糊。

推进强军事业,必须坚持和发展党的军事指导理论,不断开拓马克思主义军事理论和当代中国军事实践发展新境界。人民军队之所以不断发展壮大,关键在于始终坚持先进军事理论的指导。

党的十八大以来,我们党围绕国防和军队建设提出一系列新思想新观点新论断新要求,形成了党在新时期的强军思想。全军要认真贯彻党的军事指导理论,坚持用党在新时期的强军思想武装官兵,引领强军事业不断取得新进步。

实践发展永无止境,认识真理永无止境,理论创新永无止境。强军是具有很强开创性的事业,我们要不断适应新形势、应对新挑战、解决新问题,在实践上大胆探索,在理论上勇于突破,不断丰富和发展党在新时期的强军思想,让马克思主义军事理论在强军伟大实践中放射出更加灿烂的真理光芒。

推进强军事业,必须始终聚焦备战打仗,锻造召之即来、来之能战、战之必胜的精兵劲旅。安不可以忘危,治不可以忘乱。我们捍卫和平、维护安全、慑止战争的手段和选择有多种多样,但军事手段始终是保底手段。

人民军队永远是战斗队,人民军队的生命力在于战斗力,必须强化忧患意识,坚持底线思维,全部心思向打仗聚焦,各项工作向打仗用劲,确保在党和人民需要的时候拉得出、上得去、打得赢。

全军要贯彻新形势下军事战略方针,认真研究军事、研究战争、研究打仗,把握现代战争规律和战争指导规律,扎扎实实做好军事斗争准备各项工作。要坚持仗怎么打兵就怎么练,打仗需要什么就苦练什么,什么问题突出就解决什么问题,全面提高军事训练实战化水平。

中国人民珍爱和平,我们决不搞侵略扩张,但我们有战胜一切侵略的信心。我们绝不允许任何人、任何组织、任何政党、在任何时候、以任何形式、把任何一块中国领土从中国分裂出去,谁都不要指望我们会吞下损害我国主权、安全、发展利益的苦果。

人民军队要坚决维护中国共产党领导和我国社会主义制度,坚决维护国家主权、安全、发展利益,坚决维护地区和世界和平。

推进强军事业,必须坚持政治建军、改革强军、科技兴军、依法治军,全面提高国防和军队现代化水平。

要深入贯彻古田全军政治工作会议精神,发挥政治工作生命线作用,培养有灵魂、有本事、有血性、有品德的新一代革命军人,锻造铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的过硬部队,永葆人民军队性质、宗旨、本色。

全军要坚定不移深化国防和军队改革,深入解决制约国防和军队建设的体制性障碍、结构性矛盾、政策性问题,完善和发展中国特色社会主义军事制度,加快构建能够打赢信息化战争、有效履行使命任务的中国特色现代军事力量体系。

要全面实施科技兴军战略,坚持自主创新的战略基点,瞄准世界军事科技前沿,加强前瞻谋划设计,加快战略性、前沿性、颠覆性技术发展,不断提高科技创新对人民军队建设和战斗力发展的贡献率。要增强全军法治意识,加快构建中国特色军事法治体系,加快实现治军方式根本性转变。

推进强军事业,必须深入推进军民融合发展,构建军民一体化的国家战略体系和能力。把军民融合发展上升为国家战略,是我们党长期探索经济建设和国防建设协调发展规律的重大成果,是从国家发展和安全全局出发作出的重大决策,是应对复杂安全威胁、赢得国家战略优势的重大举措。

要强化顶层设计,加强需求整合,统筹增量存量,同步推进体制和机制改革、体系和要素融合、制度和标准建设,加快形成全要素、多领域、高效益的军民融合深度发展格局,努力开创经济建设和国防建设协调发展、平衡发展、兼容发展新局面。

我们的国防是全民的国防,推进国防和军队现代化是全党全国人民的共同事业。中央和国家机关、地方各级党委和政府要强化国防意识,满腔热忱支持国防和军队建设改革,为强军创造良好条件、提供有力支撑。

推进强军事业,必须坚持全心全意为人民服务的根本宗旨,始终做人民信赖、人民拥护、人民热爱的子弟兵。军队打胜仗,人民是靠山。人民军队的根脉,深扎在人民的深厚大地;人民战争的伟力,来源于人民的伟大力量。

全军要坚持把人民放在心中,牢记为人民扛枪、为人民打仗的神圣职责,坚决保卫人民和平劳动和生活。要发扬密切联系群众的优良传统,保持同人民群众水乳交融、生死与共的关系,永远做人民利益的捍卫者。要积极参加和支援地方经济社会建设,勇于承担急难险重任务,以实际行动为人民造福兴利。

军政军民团结是我党我军特有的政治优势。全党全军全国各族人民要大力弘扬军爱民、民拥军的光荣传统,不断发展坚如磐石的军政军民关系。

中国始终是世界和平的建设者、全球发展的贡献者、国际秩序的维护者,中国军队始终是维护世界和平的坚定力量。

中国军队将一如既往开展国际军事交流合作,共同应对全球性安全挑战,积极履行同中国国际地位相称的责任和义务,为推动构建人类命运共同体积极贡献力量。

90年艰辛探索,90年不懈奋斗,我们的事业是伟大的,我们的任务是艰巨的,我们的发展前景是无比光明的。

全党全军全国各族人民一定要团结一心向前进,在中国特色社会主义伟大实践中,不断书写强国强军更为辉煌的篇章,不断创造无愧于历史和时代的新的光辉业绩!

2017年7月30日星期日

习近平在庆祝中国人民解放军建军90周年阅兵后发表重要讲话

             


                习近平在庆祝中国人民解放军建军90周年阅兵后发表重要讲话


同志们,今天,我们在这里隆重地举行沙场阅兵,以庆祝中国人民解放军建军90周年。

90年前,南昌城头一声枪响,宣告中国诞生了中国共产党领导的新型人民军队。90年来,人民军队高举着党的旗帜,脚踏着祖国的大地,背负着民族的希望,浴血奋战,勇往直前,战胜一切敌人,征服一切困难,为中国人民站起来、富起来、强起来建立了不朽的功勋!

历史充分证明:我们的人民军队不愧是听党指挥的英雄军队,不愧是忠心报国的英雄军队,不愧是为中华民族伟大复兴英勇奋斗的英雄军队。我们党为拥有这样的英雄军队感到骄傲和自豪!全国各族人民为拥有这样的英雄军队感到骄傲和自豪!

同志们,安享和平是人民之福,保卫和平是人民军队之责。天下并不太平,和平需要保卫。今天,我们比历史上任何时期都更接近中华民族伟大复兴的目标,比历史上任何时期都更需要建设一支强大的人民军队。我们要深入贯彻党的强军思想,坚定不移走中国特色强军之路,努力实现党在新形势下的强军目标,把我们这支英雄的人民军队建设成为世界一流军队。

全军将士们!你们要坚定不移坚持党对军队绝对领导的根本原则和制度,永远听党的话、跟党走,党指向哪里、就打到哪里。

全军将士们!你们要坚定不移坚持全心全意为人民服务的根本宗旨,始终同人民站在一起,时刻把人民放在心头,永远做人民子弟兵。

全军将士们!你们要坚定不移坚持战斗力这个唯一的根本的标准,聚焦备战打仗,锻造召之即来、来之能战、战之必胜的精兵劲旅。

全军将士们!你们要坚定不移坚持政治建军、改革强军、科技兴军、依法治军,全面提高国防和军队现代化建设水平。

我坚信,我们的英雄军队有信心、有能力打败一切来犯之敌!我们的英雄军队有信心、有能力维护国家主权、安全、发展利益!我们的英雄军队有信心、有能力谱写强军事业新篇章,为实现“两个一百年”奋斗目标、为实现中华民族伟大复兴的中国梦、为维护世界和平作出新的更大的贡献!


2017年7月22日星期六

将改革进行到底



《将改革进行到底》是由中共中央宣传部、中央全面深化改革领导小组办公室组织指导,中国中央电视台承担制作的一部十集大型政论专题片,也是迎接中国共产党第十九次全
国代表大会胜利召开的献礼作品。该片主要讲述自党的十八大以来全面深化改革所取得的成就。

该片紧紧围绕习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,充分反映党的十八大以来以习近平同志为核心的党中央,以高度的政治责任感和强烈的历史使命感,统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局,整体谋划部署党的十八届三中、四中、五中、六中全会确定的改革任务,带领13亿中国人民攻坚克难、砥砺奋进,扎实推进全面深化改革的伟大实践。

 该片是对全面深化改革全景式、权威性的梳理总结,既体现了较强的思想性和理论深度,又讲述了人民群众身边生动的改革故事。全片共分十集,分别为《时代之问》《引领经

济发展新常态》《人民民主新境界》《维护社会公平正义》《延续中华文脉》《守住绿水青山》《强军之路(上、下)》《党的自我革新》《人民的获得感》。

 在党的十九大即将召开之际,这部政论专题片的推出,将进一步鼓舞全党和全国各族人民在以习近平同志为核心的党中央的坚强领导下,坚持改革正确方向,保持改革定力和韧
劲,继续解放思想、勇于实践,把全面深化改革事业不断向前推进,为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦而不懈奋斗。

第一集 《时代之问》

1,http://news.cctv.com/special/gaige/index.shtml

2,https://www.youtube.com/watch?v=bJIJCz62h-s

第二集 《引领经济发展新常态》

1,http://news.cctv.com/special/gaige/index.shtml

2,https://www.youtube.com/watch?v=Qc9qI1ooeDE

第三集 《人民民主新境界》

1,http://news.cctv.com/special/gaige/index.shtml

2,https://www.youtube.com/watch?v=OuYzPyLzOMw

第四集 《维护社会公平正义》
1,http://news.cctv.com/special/gaige/index.shtml

2,https://www.youtube.com/watch?v=wqFH6aXJV1A

第五集《延续中华文脉》

1,http://news.cctv.com/special/gaige/index.shtml

2,https://www.youtube.com/watch?v=6dPegOlBqQM

第六集《守住绿水青山》

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2,https://www.youtube.com/watch?v=u0lX8xgTSgI

第七集《强军之路》(上)

1,http://tv.cctv.com/2017/07/23/VIDE4Qv2jAJCvnl3YZMr8gMg170723.shtml

2,https://www.youtube.com/watch?v=UtGJsY1yYpQ

第八集 《强军之路》(下)

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2,https://www.youtube.com/watch?v=nW1EAJgWEx0

第九集 《党的自我革新》

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2,https://www.youtube.com/watch?v=TtoAg6xOlTw

第十集 《人民的获得感》

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2,https://www.youtube.com/watch?v=NKBXwvc8qhg

2017年7月1日星期六

国家主席习近平监誓 香港新特首宣誓就职

  习近平致辞  
  同胞们,朋友们:今天,我们怀着喜悦的心情,在这里隆重集会,庆祝香港回归祖国20周年,举行香港特别行政区第五届政府就职典礼。


  首先,我代表中央政府和全国各族人民,向全体香港居民,致以诚挚的问候!向新就任的香港特别行政区第五任行政长官林郑月娥女士,向香港特别行政区第五届政府主要官员、行政会议成员,表示热烈的祝贺!向所有关心支持香港的海内外同胞和国际友人,表示衷心的感谢!
 

   此时此刻,站在经过岁月洗礼、发生沧桑巨变的香江之滨,我们抚今追昔,感慨万千。


  香港的命运从来同祖国紧密相连。近代以后,由于封建统治腐败、国力衰弱,中华民族陷入深重苦难。19世纪40年代初,区区一万多英国远征军的入侵,竟然迫使有80万军队的清朝政府割地赔款、割让香港岛。鸦片战争之后,中国更是一次次被领土幅员和人口规模都远远不如自己的国家打败,九龙、“新界”也在那个时候被迫离开了祖国怀抱。那时的中国历史,写满了民族的屈辱和人民的悲痛。只有当中国共产党领导中国人民经过艰苦卓绝的奋斗赢得民族独立和解放、建立新中国之后,中国人民才真正站立起来,并探索开辟出一条中国特色社会主义光明道路。上世纪70年代末以来,我们进行改革开放,经过近40年努力,开创了中华民族发展崭新局面。


  在改革开放的历史条件和时代背景下,邓小平先生提出了“一国两制”伟大构想,并以此为指引,通过同英国的外交谈判,顺利解决了历史遗留的香港问题。20年前的今天,香港回到祖国的怀抱,洗刷了民族百年耻辱,完成了实现祖国完全统一的重要一步。香港回归祖国是彪炳中华民族史册的千秋功业,香港从此走上同祖国共同发展、永不分离的宽广道路。


  同胞们、朋友们!斗转星移,岁月如梭。香港已经回归祖国20年。依照中国的传统,男子二十谓之弱冠,今天就是香港特别行政区的成年礼,正所谓“如竹苞矣,如松茂矣”。回首香港特别行政区的成长历程,我们可以自豪地说,20年来,香港依托祖国、面向世界、益以新创,不断塑造自己的现代化风貌,“一国两制”在香港的实践取得了举世公认的成功。


  回到祖国怀抱的香港已经融入中华民族伟大复兴的壮阔征程。作为直辖于中央政府的一个特别行政区,香港从回归之日起,重新纳入国家治理体系。中央政府依照宪法和香港特别行政区基本法对香港实行管治,与之相应的特别行政区制度和体制得以确立。香港同祖国内地的联系越来越紧密,交流合作越来越深化。香港各界人士积极投身国家改革开放和现代化建设,作出独特而重要的贡献。香港同胞对国家发展和民族复兴的信心不断增强,同内地人民共享伟大祖国的尊严和荣耀。


  回到祖国怀抱的香港继续保持繁荣稳定。回归后,香港自身特色和优势得以保持,中西合璧的风采浪漫依然,活力之都的魅力更胜往昔。在“一国两制”之下,香港原有资本主义制度和生活方式保持不变,法律基本不变。香港同胞当家作主,自行管理特别行政区自治范围内事务,香港居民享有比历史上任何时候都更广泛的民主权利和自由。香港抵御了亚洲金融危机、非典疫情、国际金融危机的冲击,巩固了国际金融、航运、贸易中心地位,继续被众多国际机构评选为全球最自由经济体和最具竞争力的地区之一。香港各项事业取得长足进步,对外交往日益活跃,国际影响进一步扩大。


  实践充分证明,“一国两制”是历史遗留的香港问题的最佳解决方案,也是香港回归后保持长期繁荣稳定的最佳制度安排,是行得通、办得到、得人心的。


  同胞们、朋友们!“一国两制”是中国的一个伟大创举,是中国为国际社会解决类似问题提供的一个新思路新方案,是中华民族为世界和平与发展作出的新贡献,凝结了海纳百川、有容乃大的中国智慧。坚持“一国两制”方针,深入推进“一国两制”实践,符合香港居民利益,符合香港繁荣稳定实际需要,符合国家根本利益,符合全国人民共同意愿。因此,我明确讲过,中央贯彻“一国两制”方针坚持两点,一是坚定不移,不会变、不动摇;二是全面准确,确保“一国两制”在香港的实践不走样、不变形,始终沿着正确方向前进。
 

   作为一项前无古人的开创性事业,“一国两制”需要在实践中不断探索。当前,“一国两制”在香港的实践遇到一些新情况新问题。香港维护国家主权、安全、发展利益的制度还需完善,对国家历史、民族文化的教育宣传有待加强,社会在一些重大政治法律问题上还缺乏共识,经济发展也面临不少挑战,传统优势相对减弱,新的经济增长点尚未形成,住房等民生问题比较突出。解决这些问题,满足香港居民对美好生活的期待,继续推动香港各项事业向前发展,归根到底是要坚守方向、踩实步伐,全面准确理解和贯彻“一国两制”方针。借此机会,我对今后更好在香港落实“一国两制”谈几点意见。


  第一,始终准确把握“一国”和“两制”的关系。“一国”是根,根深才能叶茂;“一国”是本,本固才能枝荣。“一国两制”的提出首先是为了实现和维护国家统一。在中英谈判时期,我们旗帜鲜明提出主权问题不容讨论。香港回归后,我们更要坚定维护国家主权、安全、发展利益。在具体实践中,必须牢固树立“一国”意识,坚守“一国”原则,正确处理特别行政区和中央的关系。任何危害国家主权安全、挑战中央权力和香港特别行政区基本法权威、利用香港对内地进行渗透破坏的活动,都是对底线的触碰,都是绝不能允许的。与此同时,在“一国”的基础之上,“两制”的关系应该也完全可以做到和谐相处、相互促进。要把坚持“一国”原则和尊重“两制”差异、维护中央权力和保障香港特别行政区高度自治权、发挥祖国内地坚强后盾作用和提高香港自身竞争力有机结合起来,任何时候都不能偏废。只有这样,“一国两制”这艘航船才能劈波斩浪、行稳致远。


  第二,始终依照宪法和基本法办事。回归完成了香港宪制秩序的巨大转变,中华人民共和国宪法和香港特别行政区基本法共同构成香港特别行政区的宪制基础。宪法是国家根本大法,是全国各族人民共同意志的体现,是特别行政区制度的法律渊源。基本法是根据宪法制定的基本法律,规定了在香港特别行政区实行的制度和政策,是“一国两制”方针的法律化、制度化,为“一国两制”在香港特别行政区的实践提供了法律保障。在落实宪法和基本法确定的宪制秩序时,要把中央依法行使权力和特别行政区履行主体责任有机结合起来;要完善与基本法实施相关的制度和机制;要加强香港社会特别是公职人员和青少年的宪法和基本法宣传教育。这些都是“一国两制”实践的必然要求,也是全面推进依法治国和维护香港法治的应有之义。


  第三,始终聚焦发展这个第一要务。发展是永恒的主题,是香港的立身之本,也是解决香港各种问题的金钥匙。“一国两制”构想提出的目的,一方面是以和平的方式对香港恢复行使主权,另一方面就是为了促进香港发展,保持香港国际金融、航运、贸易中心地位。当前,发展的任务更应聚焦。少年希望快乐成长,青年希望施展才能,壮年希望事业有成,长者希望安度晚年,这都需要通过发展来实现。香港背靠祖国、面向世界,有着许多有利发展条件和独特竞争优势。特别是这些年国家的持续快速发展为香港发展提供了难得机遇、不竭动力、广阔空间。香港俗语讲,“苏州过后无艇搭”,大家一定要珍惜机遇、抓住机遇,把主要精力集中到搞建设、谋发展上来。


  第四,始终维护和谐稳定的社会环境。“一国两制”包含了中华文化中的和合理念,体现的一个重要精神就是求大同、存大异。香港是一个多元社会,对一些具体问题存在不同意见甚至重大分歧并不奇怪,但如果陷入“泛政治化”的旋涡,人为制造对立、对抗,那就不仅于事无补,而且会严重阻碍经济社会发展。只有凡事都着眼大局,理性沟通,凝聚共识,才能逐步解决问题。从中央来说,只要爱国爱港,诚心诚意拥护“一国两制”方针和香港特别行政区基本法,不论持什么政见或主张,我们都愿意与之沟通。“和气致祥,乖气致异”。香港虽有不错的家底,但在全球经济格局深度调整、国际竞争日趋激烈的背景下,也面临很大的挑战,经不起折腾,经不起内耗。只有团结起来、和衷共济,才能把香港这个共同家园建设好。


  同胞们、朋友们!当前,我国正处在全面建成小康社会决胜阶段,全国各族人民正在为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦而团结奋斗。不断推进“一国两制”在香港的成功实践,是中国梦的重要组成部分。群之所为事无不成,众之所举业无不胜。我们既要把实行社会主义制度的内地建设好,也要把实行资本主义制度的香港建设好。我们要有这个信心!


  今天,新一届特别行政区政府正式成立了,责任重大,使命光荣。未来5年,希望特别行政区政府广泛团结社会各界,全面准确贯彻“一国两制”方针,坚守“一国”之本,善用“两制”之利,扎扎实实做好各项工作。要与时俱进、积极作为,不断提高政府管治水平;要凝神聚力、发挥所长,开辟香港经济发展新天地;要以人为本、纾困解难,着力解决市民关注的经济民生方面的突出问题,切实提高民众获得感和幸福感;要注重教育、加强引导,着力加强对青少年的爱国主义教育,关心、支持、帮助青少年健康成长。


  中央政府将一如既往支持行政长官和特别行政区政府依法施政;支持香港发展经济、改善民生;支持香港在推进“一带一路”建设、粤港澳大湾区建设、人民币国际化等重大发展战略中发挥优势和作用。中央有关部门还将积极研究出台便利香港同胞在内地学习、就业、生活的具体措施,为香港同胞到广阔的祖国内地发展提供更多机会,使大家能够在服务国家的同时实现自身更好发展,创造更加美好的生活。


  我坚信,有伟大祖国作为坚强后盾,有中央政府和内地人民的大力支持,有回归20年积累的丰富经验和夯实的发展基础,有香港特别行政区政府和社会各界人士的团结奋斗,“一国两制”在香港的实践一定能够再谱新篇章,香港一定能够再创新辉煌!
  林郑月娥宣誓
  本人林郑月娥,谨此宣誓:本人就任中华人民共和国香港特别行政区行政长官,定当拥护《中华人民共和国香港特别行政区基本法》,效忠中华人民共和国香港特别行政区,尽忠职守,遵守法律,廉洁奉公,为香港特别行政区服务,对中华人民共和国中央人民政府和香港特别行政区负责。
  林郑月娥致辞
  确保“一国两制”在港全面贯彻执行
  不负中央和市民重托
  尊敬的习主席、各位嘉宾、各位市民:今天是香港回归祖国20周年的重大日子,我在国家主席监誓和各位见证下,就任中华人民共和国香港特别行政区第五任行政长官。此刻我怀着谦卑的心情,接受我人生中的最大荣耀,并准备好应对我公务生涯中的最大挑战。未来五年,我会带领管治团队,以具体的工作和扎实的政绩,答谢市民和中央人民政府对我的信任和支持。
  

香港回归祖国20年,“一国两制”、“港人治港”、高度自治的方针,确保了香港的繁荣和稳定。行政长官是香港特别行政区的首长,须依照基本法的规定对中央人民政府和香港特别行政区负责。要准确、全面履行行政长官的责任,我会竭尽所能,坚定担当“一国两制”的执行者、基本法的维护者、法治的捍卫者及中央和香港特别行政区关系发展的促进者。经历了香港社会近年出现的新情况和矛盾,这些看似简单并理所当然的任务对我的政治智慧、调解能力和耐心包容是重大的考验,我会本着一如既往的迎难而上精神,无畏无惧地依法处理任何冲击国家主权、安全、发展利益的行为,确保“一国两制”在香港全面贯彻执行,不负中央和市民的重托。


  十个星期的行政长官竞选工程,与各界超过一百场的“心谈”,让我更掌握香港经济面对的挑战、让我更明白年轻一代对前景的迷惘、让我更焦虑社会不断内耗使香港错失发挥优势的良机。选举过后,我承诺作为行政长官,我有责任找出事情的症结,更宏观地为香港谋划出路。


  过去三个月,我以候任行政长官身份接触了更多各界的朋友,包括立法会议员、教育界团体、政商界人士、海内外访客、创科企业家和青年人等,大家对我的包容和鼓励及提出的意见,让我对香港前景充满信心。尽管积累的问题难以在一朝一夕可解决,但我仍然深信:香港的底子好,香港的人很优秀,在“一国两制”的独特优势下,只要我们认准方向,团结一致,香港一定可以再创辉煌。
  

希望是一个社会向前的动力,而信心就是希望的基础。只要我们认真回顾香港回归祖国这20年的成就,就没有理由对香港失去信心。凭借着国家的大力支持,香港固有的制度优势和香港市民的毅力,我们克服了金融危机,保持了经济增长,并获评为全球最自由和最具竞争力的经济体。我们受惠于国家的改革开放,成为全球最大的离岸人民币中心;“沪港通”和“深港通”的推出和稍后落实的“债券通”为香港的金融业注入新动力。香港的法治评级长期处于世界前列,而司法独立更是全球138个经济体中排行第八,并高居亚洲首位。香港也是全球最安全城市之一,去年的整体罪案率创1972年以来的新低。我们有五所大学跻身全球100强,香港大学牙医学院更是世界第一。


  这些亮丽成绩让我们引以为傲,但却不能自满。每个城市的竞争力如逆水行舟,不进则退。本届政府将更积极进取,担当“促成者”和“推广者”的角色,巩固及提升香港的传统优势产业,并大力推动创新及科技和创意产业发展,为经济注入多元动力,为市民、特别是青年人,提供优质就业机会。


  加强市民对特区政府的信任是本届政府的施政重点。过去一段时间,不必要的猜忌和对人不对事的态度,损害了行政立法的关系,也使施政举步维艰,直接拖慢香港的经济社会发展。竞选期间,我提出以管治新风格,重建和谐社会,恢复市民大众对政府的信任。在公布主要官员任命当日,我承诺政府会以“创新”、“互动”、“协作”的原则,为市民解决问题。我们稍后会具体落实为青年人提供更多议政、论政、参政机会的措施,既借此加深青年人对政府的了解和信任,亦培养他们成为未来的社会领袖和政治人才。


  我们对前景的希望也源自信靠继续享有国家的支持,和多代香港人奋斗而成的制度优势。从14年前签订的《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》和国家先后在“十二五”规划纲要和“十三五”规划纲要的港澳专章,到支持香港在“一带一路”倡议和粤港澳大湾区的角色和上月加入亚洲基础设施投资银行,都为香港带来大量发展机遇。只要我们用好香港的优势,抓紧国家发展的机遇,香港生机处处,前途是光明的。


  经济增长会为我们提供持续改善民生的资源。政府也要在一系列社会议题,包括开拓土地、保护环境、劳工权益、营商环境、扶贫助弱等,与立法会议员和社会各界加强沟通,尽力建立共识。过去两个月,我们以50亿元经常性教育新资源为起点,和业界有商有量、互谅互让,订定改善教育质素措施的缓急先后,为求同存异、建立共识作了一个良好示范。有关的建议将于本月提交立法会审议。


  各位亲爱的香港市民,我的愿景是让所有生活在香港的人都抱有希望、感到幸福,有信心香港这个家是一个富公义、有法治、享文明、安全、富足、仁爱和有良好管治,具发展潜力的国际都会。要实现这个愿景,我们需要团结一致、和谐共融,关爱互助。我记得四年前由我统筹的“家是香港”公众参与运动,目的正是为香港注入正能量,加强社会的凝聚力。主题曲《同舟之情》有这段歌词:“还有天地能前往,还有生命发光,腾跃于闹市海港,爱在旧城窄巷,谁也经历过迷惘,人间的波折阻不了盼望,投进每个信任眼光,只须看见有我在旁,为你一直护航”。


  我期盼与大家同行,建设一个更美好的香港!
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  林郑月娥:香港回归20年第一位女特首
  

林郑月娥,祖籍宁波,1957年出生于香港一个普通家庭。


  十年苦读,林郑月娥留下一段成绩优异的求学之路。中学时,她曾满怀医者仁心,梦想悬壶济世;后来,她又立志成为社工,服务社会,为此,她以优异的成绩考入香港大学社工系。大二时,林郑月娥从社工系转到社会系,毕业后考录政务官,加入政府队伍。


  林郑月娥1980年加入政府,曾任社会福利署署长,2007年被委任为发展局局长,2012年出任政务司司长,成为特区政府的“第二号人物”。出身寒门,勤奋苦读,热心公益,让她赢得“高民望、高效率、高政治能力”的“三高”美誉。2017年3月26日,以777票高票当选新一任香港特区行政长官。


  林郑月娥和丈夫林兆波育有两子,为了陪青春期的孩子读书,她曾主动要求降职。她也曾动情地感谢家庭:“我能够在政府做到今日的位置,能够投入那么多时间,一定是因为有家人、特别是丈夫的支持。”


责任编辑:张

2017年5月30日星期二

习近平数赞屈原民族精神为中国梦“塑心”“聚能”

习近平数赞屈原民族精神为中国梦“塑心”“聚能”


央视网2017-05-30消息:时临仲夏,岁至端午。历史的车轮碾过2200余年,纪念爱国诗人屈原成为每逢此时华夏儿女的一种民族自觉。

党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视民族精神的历史传承和创新发展。他曾在不同场合多次提到屈原,赞叹其心忧家国、情牵百姓、勇于探索、清正高洁的人格魅力和思想精髓,并几度引用屈原诗歌中的名句来阐述思想,寄情言志。

“不数既往,不能知将来;不求远因,不能明近果。”正如习近平所说,今天纪念屈原,是为了寻找古人精神与当下需求的连接点,以溯民族精神之源流、辟与时俱进之路径,用屈原精神为生民“塑心”,为实践“立行”。

矢志不渝用爱国精神托举伟大复兴中国梦

若论中华民族根植最深、影响最久的精神品质,必定是爱国情怀。屈原身上,凝结了中国人数千年来对爱国情怀最浓烈的情感与最深重的寄托。

“诚既勇兮又以武,终刚强兮不可凌。身既死兮神以灵,魂魄毅兮为鬼雄。”2014年9月3日,在纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利69周年座谈会上,习近平缓缓念出屈原的传世名句。那一刻,历史的悲怆穿越时空隧道与现实碰撞在一起,无数与屈原血脉相通、抱负相同的仁人志士、先烈英杰的面孔一一浮现。

那是陈毅“祖国如有难,汝应作前锋”的气概,那是杨靖宇“拼着热血誓必打倒日本帝国主义”的坚韧,那是“太行浩气传千古”的左权,那也是“捐躯赴国难,视死忽如归”的狼牙山五壮士、东北抗联八位女战士……

他们用生命和行动写就了中华民族的伟大爱国篇章,也为今天实现中华民族伟大复兴中国梦谱下了壮烈奇绝的前奏。

英雄奇志在,千古知音存。近年来,习总书记在不同场合多次提到爱国主义精神对国家、民族的重要意义,勉励国人不忘历史,共建家园。2013年3月17日,习近平在第十二届全国人民代表大会第一次会议上指出:“实现中国梦必须弘扬中国精神。这就是以爱国主义为核心的民族精神,以改革创新为核心的时代精神。”

2015年9月3日,习近平在纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年阅兵仪式上再次强调:“沿着中国特色社会主义道路,按照‘四个全面’战略布局,弘扬伟大的爱国主义精神,弘扬伟大的抗战精神,万众一心,风雨无阻,向着我们既定的目标继续奋勇前进!”

和平年代的“赤子之心”,始终激荡着“只要祖国需要,我必全力以赴”的报国之志。近日,习近平发出了向科学家黄大年同志学习的号召。他强调,要把爱国之情、报国之志融入祖国改革发展的伟大事业之中、融入人民创造历史的伟大奋斗之中,从自己做起,从本职岗位做起,为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献智慧和力量。

以民为本让人民群众共创伟大复兴中国梦

“家是最小国,国是千万家……”屈原的伟大,不只在于他初心未改的“故国之恋”,更在于他一心为民的“美政之思”。

“长太息以掩涕兮,哀民生之多艰。”2014年10月15日,在文艺工作座谈会上,习近平吟诵出屈原悲叹民生不兴的诗句。“心中装着全体人民、唯独没有他自己。”同年,在兰考县调研时,习近平指出要特别学习弘扬焦裕禄同志的公仆情怀。

从千百年前的民族偶像,到当今时代的干部榜样,时空相隔久远,但屈原和焦裕禄的民本情怀一脉相承。

“人民对美好生活的向往,就是我们的奋斗目标。”十八届中央政治局常委与中外记者的第一次见面时,习近平如是说。这句话是对中华民族积淀两千年“民本思想”的当代阐释,是与无数先贤的隔空对话,也是新时代奋进中的中国民生图景。“人民”在习近平总书记心中始终处于最高的位置,也从来都是他最深的牵挂。

“我最牵挂的,还是困难群众。”2017年元旦,习近平发表的新年贺词,蕴含着对百姓深深的关切。向“穷”宣战,缚住千百年来盘踞在中国大地上的“贫困”苍龙,这个“以民为本”的大国展现出的民生担当令人振奋。

党的十八大以来,习近平总书记亲自主持召开了30余次深改会议,内容涵盖经济、政治、文化、社会、生态建设等各个领域,破藩篱、促公平,民生改革直指沉疴顽疾,人民群众的获得感、幸福感不断增强。

治国有常,而利民为本。今时今日的民生,就像汨罗河水,生生不息;更像汨罗河上的龙舟,百舸竞发!

勇于探索以改革创新推动伟大复兴中国梦

“路漫漫其修远兮,吾将上下而求索。”屈原的一生,是自觉追求真理的一生。“亦余心之所善兮,虽九死而其犹未悔”屈原这种为了梦想敢于探索的勇气,在历史的演进中得到永生,成为中华民族不断进步与发展的精神内核。

2012年8月21日,在国际天文学联合会第28届大会开幕式上,习近平再次阐述了屈原的“求索”精神。他说,早在2300多年前,中国伟大的诗人屈原就发出了“遂古之初,谁传道之?上下未形,何由考之?”的著名“天问”。

屈原的求索,宏远、抽象,是哲人的“终极之问”;当下国人的求索,明确、具象,有的放矢,是不断的改革创新。

习近平就是“求索”精神的当代践行者。40多年前,在陕西省延川县梁家河村插队时,他远赴四川学习,打好了陕西第一口沼气池,这在当时,是罕见的创新之举。40多年来,这矢志探索的作风从梁家河一路走来,贯穿了他的执政轨迹。

2013年,在看望出席全国政协十二届一次会议的科协、科技界政协委员时习近平说:“要坚定不移走中国特色自主创新道路,深化科技体制改革,不断开创国家创新发展新局面。” 2014年,在亚太经合组织(APEC)工商领导人峰会上,他指出:“如果说创新是中国发展的新引擎,那么改革就是必不可少的点火器,要采取更加有效的措施把创新引擎全速发动起来。”

2016年12月,在会见天宫二号和神舟十一号载人飞行任务航天员及参研参试人员代表时习近平强调,星空浩瀚无比,探索永无止境,只有不断创新,中华民族才能更好走向未来。

……

“惟改革者进,惟创新者强,惟改革创新者胜。”

党的十八大以来对全面深化改革作出部署,涉及经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设等各个方面多项重要改革举措应时而生;首次海域可燃冰试采成功、C919大型客机成功首飞、天舟一号飞行任务圆满成功……党的十八大以来,科技领域重大创新成果斐然,国人的科技自信和自豪感一次次被点燃;2017年5月14日,世界见证了中国“一带一路”国际合作高峰论坛的隆重启幕,2013年提出的“一带一路”倡议,标志着在习近平的带领下,中国人民的上下求索之路,已经迈出国门、惠及世界,越走越宽阔,越走越通畅。

念念不忘,必有回响。纪念屈原,最大的意义就是深入挖掘他对当今时代的启迪意义,使爱国情怀变成报国行动,用民本思想指引实践,让求索精神创造价值,在实现中华民族伟大复兴中国梦的大道上一路前行,百折不挠!(文/樊帆)

2017年5月12日星期五

许尔文总领事发表署名文章《中新携手共建“一带一路”》


中新携手共建“一带一路”
为奥克兰领区对华务实合作插上腾飞的翅膀

中国驻奥克兰总领事馆总领事   许尔文
2017年5月12日

5月14日至15日,举世瞩目的“一带一路”国际合作高峰论坛将在北京隆重举行。习近平主席届时将同29个国家元首和政府首脑及联合国秘书长等3位重要国际组织负责人、110个国家和61个国际组织的200多位部级以上官员以及约1500名各国嘉宾齐聚一堂,共商共建“一带一路”、实现共赢发展的合作大计。此次高峰论坛将汇聚各方智慧,共同搭建合作新平台,开辟增长新动力,探索发展新路径,为世界经济增长注入新能量,让“一带一路”建设更好造福各国人民。

新西兰是“一带一路”倡议在南太平洋方向的重要参与者,重要引领者,重要获益者。新西兰在发展对华关系上始终走在西方发达国家的前列。今年3月,李克强总理访问新西兰期间,中新双方签署了“一带一路”合作协议。新西兰成为第一个与中方签署相关协议的西方发达国家,再次创造发展对华关系的新“第一”。近年来,中新双方在“一带一路”建设框架下,务实合作规模和水平屡创新高,人文交流和经贸往来深入推进。目前,中国已成为新西兰第一大贸易伙伴、第一大留学生来源国和第二大外国游客来源地。

奥克兰是新西兰第一大城市和经贸、文化、教育、科技重镇,是通往南太平洋岛国以及南美、北美地区主要城市的航空枢纽,处于“海上丝绸之路”在南太平洋延长线的核心位置。太平洋连接中新两国,奥克兰联系着中新跨越太平洋的深厚友谊。以政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通为重点方向的“一带一路”建设在奥克兰领区不断取得重要早期收获。作为新西兰经济发展的火车头,奥克兰与中国各省市务实合作在“一带一路”框架下不断结出累累硕果。

奥克兰领区与中国主要城市的航空互联互通快速发展。过去一年里连接中国主要城市和奥克兰的航班增长一倍多,旺季时每周往返于奥克兰和中国主要城市的直航班次达150架次。日益便捷的航空联通为双方经贸、人文、教育、科技等领域交流合作增添新动力,也为双方民众带来更多便利和实惠。航空货运的增加有力助推新西兰产品更多、更快地进入中国市场,新西兰产品和品牌在中国日益受到广泛认同和欢迎。

奥克兰领区与中国各省区市人文交流与合作日趋繁荣。双方人员往来密切。2016年从中国抵达新西兰的旅客数量快速增长,其中大多数自奥克兰入境。新西兰蝉联出境游目的地满意度榜首,并已成为中国游客高端旅游主要目的地。人文交流异常活跃。中国文化品牌项目越来越受到领区民众喜爱,文化、艺术等交流互访团组络绎不绝。令人鼓舞的是,中国文化中心即将在奥克兰设立,将为深化双方人文交流与合作提供重要新平台。

奥克兰领区与中国各地的金融合作日益深化。近两年来,中国工商银行、中国银行、建设银行和银联公司等中资金融机构纷纷在奥克兰开行设点,为中新贸易和投资发展提供强有力的金融服务支持。目前,中资金融机构正积极发挥资金雄厚、经营理念先进等优势,支持中新经贸、投资、金融合作,并为奥克兰领区基础设施、能源和商业项目提供融资支持,助力双方交流合作全面可持续发展。

奥克兰领区与中国各省市基础设施联通潜力巨大。中国企业在基建设方面经验丰富,技术成熟,对同新方合作共同参与领区基础设施建设抱有浓厚兴趣。中新两国企业家在基础设施领域携手,将从根本上推动缓解领区各地在酒店住宿、铁路、公路、港口、码头等基础设施建设方面的短缺和不足,有力促进新西兰旅游业的长远、可持续发展,为领区民众带来更多福祉。

奥克兰领区对华经贸和各领域务实合作前景广阔。中国公司的资金、技术与新西兰先进的管理经验、科技创新和研发实力紧密对接,将形成强大创新能力,推动双方经济持续发展。李克强总理今年3月访新期间,提出构建“1+3”升级版互利共赢新格局,即打造一个“升级版”自贸区,以及加强战略对接、创新驱动、农牧业合作,为中新合作提供多元支撑。加强农牧业合作已被提升至非常重要的位置,朝着建设和扩展贸易、投资、科技创新、管理、食品安全等产业链合作的方向发展,积极构建长期稳定的农牧业合作伙伴关系。

“一带一路”合作蕴含巨大机遇。我相信,在中新双方和有关各方共同努力下,“一带一路”建设将不断结出丰硕成果,造福南太平洋地区以及世界各国人民。让我们携起手来,共同铸就和实现合作发展、互利共赢的伟大构想!

2016年7月3日星期日

习近平:在庆祝中国共产党成立 95 周年大会上的讲话

             在庆祝中国共产党成立 95 周年大会上的讲话

                                 (2016 年 7 月 1 日)
                                           

                                        习近平


同志们,朋友们:

今天,我们在这里隆重集会,庆祝中国共产党成立 95 周年,回顾中国共产党 团结带领中国人民不懈奋斗的光辉历程,展望党和人民事业发展的光明前景,表彰 全国优秀共产党员、优秀党务工作者、先进基层党组织,动员全党全国各族人民更 加充满信心朝着实现全面建成小康社会奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦 胜利前进。 

同志们、朋友们! 

在几千年的历史发展中,中华民族创造了悠久灿烂的中华文明,为人类作出了 卓越贡献,成为世界上伟大的民族。但是,近代以后,由于西方列强的入侵,由于 封建统治的腐败,中国逐渐成为半殖民地半封建社会,山河破碎,生灵涂炭,中华 民族遭受了前所未有的苦难。

 面对苦难,中国人民没有屈服,而是挺起脊梁、奋起抗争,以百折不挠的精 神,进行了一场场气壮山河的斗争,谱写了一曲曲可歌可泣的史诗。

 1921 年,五四运动之后,在中华民族内忧外患、社会危机空前深重的背景 下,在马克思列宁主义同中国工人运动相结合的进程中,中国共产党诞生了。

 中国产生了共产党,这是开天辟地的大事变。这一开天辟地的大事变,深刻改 变了近代以后中华民族发展的方向和进程,深刻改变了中国人民和中华民族的前途 和命运,深刻改变了世界发展的趋势和格局。 

在 95 年波澜壮阔的历史进程中,中国共产党紧紧依靠人民,跨过一道又一道 沟坎,取得一个又一个胜利,为中华民族作出了伟大历史贡献。 

这个伟大历史贡献,就是我们党团结带领中国人民进行 28 年浴血奋战,打败 日本帝国主义,推翻国民党反动统治,完成新民主主义革命,建立了中华人民共和 国。这一伟大历史贡献的意义在于,彻底结束了旧中国半殖民地半封建社会的历 史,彻底结束了旧中国一盘散沙的局面,彻底废除了列强强加给中国的不平等条约 和帝国主义在中国的一切特权,实现了中国从几千年封建专制政治向人民民主的伟 大飞跃。

 这个伟大历史贡献,就是我们党团结带领中国人民完成社会主义革命,确立社 会主义基本制度,消灭一切剥削制度,推进了社会主义建设。这一伟大历史贡献的 意义在于,完成了中华民族有史以来最为广泛而深刻的社会变革,为当代中国一切 发展进步奠定了根本政治前提和制度基础,为中国发展富强、中国人民生活富裕奠 定了坚实基础,实现了中华民族由不断衰落到根本扭转命运、持续走向繁荣富强的 伟大飞跃。 

这个伟大历史贡献,就是我们党团结带领中国人民进行改革开放新的伟大革 命,极大激发广大人民群众的创造性,极大解放和发展社会生产力,极大增强社会 发展活力,人民生活显著改善,综合国力显著增强,国际地位显著提高。这一伟大 历史贡献的意义在于,开辟了中国特色社会主义道路,形成了中国特色社会主义理 论体系,确立了中国特色社会主义制度,使中国赶上了时代,实现了中国人民从站 起来到富起来、强起来的伟大飞跃。

 中国共产党领导中国人民取得的伟大胜利,使具有 5000 多年文明历史的中华 民族全面迈向现代化,让中华文明在现代化进程中焕发出新的蓬勃生机;使具有 500 年历史的社会主义主张在世界上人口最多的国家成功开辟出具有高度现实性 和可行性的正确道路,让科学社会主义在 21 世纪焕发出新的蓬勃生机;使具有 3 60 多年历史的新中国建设取得举世瞩目的成就,中国这个世界上最大的发展中国 家在短短 30 多年里摆脱贫困并跃升为世界第二大经济体,彻底摆脱被开除球籍的 危险,创造了人类社会发展史上惊天动地的发展奇迹,使中华民族焕发出新的蓬勃 生机。

 历史告诉我们,没有先进理论的指导,没有用先进理论武装起来的先进政党的 领导,没有先进政党顺应历史潮流、勇担历史重任、敢于作出巨大牺牲,中国人民 就无法打败压在自己头上的各种反动派,中华民族就无法改变被压迫、被奴役的命 运,我们的国家就无法团结统一、在社会主义道路上走向繁荣富强。 历史告诉我们,95 年来,中国走过的历程,中国人民和中华民族走过的历 程,是中国共产党和中国人民用鲜血、汗水、泪水写就的,充满着苦难和辉煌、曲 折和胜利、付出和收获,这是中华民族发展史上不能忘却、不容否定的壮丽篇章, 也是中国人民和中华民族继往开来、奋勇前进的现实基础。 

历史还告诉我们,历史和人民选择中国共产党领导中华民族伟大复兴的事业是 正确的,必须长期坚持、永不动摇;中国共产党领导中国人民开辟的中国特色社会 主义道路是正确的,必须长期坚持、永不动摇;中国共产党和中国人民扎根中国大 地、吸纳人类文明优秀成果、独立自主实现国家发展的战略是正确的,必须长期坚 持、永不动摇。
同志们、朋友们!
95 年来,我们取得的一切成就,是一代又一代中国共产党人同中国人民接续 奋斗的结果。以毛泽东同志、邓小平同志、江泽民同志为核心的党的三代中央领导 集体,以胡锦涛同志为总书记的党中央,团结带领全党全国各族人民,战胜了一个 个难以想象的困难和挑战,使中华民族迎来了实现伟大复兴的光明前景。 

在这个庄严而光荣的时刻,我们深切怀念为中国革命、建设、改革,为中国共 4 产党建立、巩固、发展作出重大贡献的毛泽东、周恩来、刘少奇、朱德、邓小平、 陈云同志等老一辈革命家,深切怀念为建立、捍卫、建设新中国而英勇牺牲的革命 先烈,深切怀念近代以来为中华民族独立和人民解放而顽强奋斗的所有仁人志士。 他们为祖国和民族建立的丰功伟绩永垂史册!他们的崇高精神永远铭记在亿万人民 心中! 

人民是历史的创造者,是真正的英雄。在这里,我代表党中央,向全国广大工 人、农民、知识分子,向各民主党派、各人民团体、各界爱国人士,向人民解放军 指战员、武警部队官兵、公安民警,致以崇高的敬意!向香港特别行政区同胞、澳 门特别行政区同胞和台湾同胞以及广大侨胞,致以诚挚的问候!向一切同中国人民 友好相处,关心和支持中国革命、建设、改革事业的各国人民和朋友,致以衷心的 谢意!

 95 年来,一代又一代优秀中国共产党人,为祖国和人民无私奉献,生动展示 了共产党人的为民情怀、高尚情操。这次受到表彰的全国优秀共产党员、优秀党务 工作者和先进基层党组织,就是各行各业的杰出代表。我代表党中央,向这次受到 表彰的同志们,致以崇高的敬意! 

同志们、朋友们! 

“明镜所以照形,古事所以知今。”今天,我们回顾历史,不是为了从成功中 寻求慰藉,更不是为了躺在功劳簿上、为回避今天面临的困难和问题寻找借口,而 是为了总结历史经验、把握历史规律,增强开拓前进的勇气和力量。 

党的十八大指出,坚持和发展中国特色社会主义是一项长期而艰巨的历史任 务,必须准备进行具有许多新的历史特点的伟大斗争。这就告诫全党,要时刻准备 应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾,坚持和发展中国特 色社会主义,坚持和巩固党的领导地位和执政地位,使我们的党、我们的国家、我 们的人民永远立于不败之地。 

历史总是要前进的,历史从不等待一切犹豫者、观望者、懈怠者、软弱者。只 有与历史同步伐、与时代共命运的人,才能赢得光明的未来。

 我们党已经走过了 95 年的历程,但我们要永远保持建党时中国共产党人的奋 斗精神,永远保持对人民的赤子之心。一切向前走,都不能忘记走过的路;走得再 远、走到再光辉的未来,也不能忘记走过的过去,不能忘记为什么出发。面向未 来,面对挑战,全党同志一定要不忘初心、继续前进。 

——坚持不忘初心、继续前进,就要坚持马克思主义的指导地位,坚持把马克 思主义基本原理同当代中国实际和时代特点紧密结合起来,推进理论创新、实践创 新,不断把马克思主义中国化推向前进。

 指导思想是一个政党的精神旗帜。95 年来,中国共产党之所以能够完成近代 以来各种政治力量不可能完成的艰巨任务,就在于始终把马克思主义这一科学理论 作为自己的行动指南,并坚持在实践中不断丰富和发展马克思主义。这使我们党得 以摆脱以往一切政治力量追求自身特殊利益的局限,以唯物辩证的科学精神、无私 无畏的博大胸怀领导和推动中国革命、建设、改革,不断坚持真理、修正错误。无 论是处于顺境还是逆境,我们党从未动摇对马克思主义的信仰。 

马克思主义及其在中国的发展,为党和人民事业发展提供了既一脉相承又与时 俱进的科学理论指导,为增进全党全国各族人民团结统一提供了坚实思想基础。 

马克思主义是我们立党立国的根本指导思想。背离或放弃马克思主义,我们党 就会失去灵魂、迷失方向。在坚持马克思主义指导地位这一根本问题上,我们必须 坚定不移,任何时候任何情况下都不能有丝毫动摇。 

同时,面对新的时代特点和实践要求,马克思主义也面临着进一步中国化、时 代化、大众化的问题。马克思主义并没有结束真理,而是开辟了通向真理的道路。 恩格斯早就说过:“马克思的整个世界观不是教义,而是方法。它提供的不是现成 6 的教条,而是进一步研究的出发点和供这种研究使用的方法。”

时代是思想之母,实践是理论之源。实践发展永无止境,我们认识真理、进行 理论创新就永无止境。今天,时代变化和我国发展的广度和深度远远超出了马克思 主义经典作家当时的想象。同时,我国社会主义只有几十年实践、还处在初级阶 段,事业越发展新情况新问题就越多,也就越需要我们在实践上大胆探索、在理论 上不断突破。 

理论上不彻底,就难以服人。我们要以更加宽阔的眼界审视马克思主义在当代 发展的现实基础和实践需要,坚持问题导向,坚持以我们正在做的事情为中心,聆 听时代声音,更加深入地推动马克思主义同当代中国发展的具体实际相结合,不断 开辟 21 世纪马克思主义发展新境界,让当代中国马克思主义放射出更加灿烂的真 理光芒。

 ——坚持不忘初心、继续前进,就要牢记我们党从成立起就把为共产主义、社 会主义而奋斗确定为自己的纲领,坚定共产主义远大理想和中国特色社会主义共同 理想,不断把为崇高理想奋斗的伟大实践推向前进。 

革命理想高于天。中国共产党之所以叫共产党,就是因为从成立之日起我们党 就把共产主义确立为远大理想。我们党之所以能够经受一次次挫折而又一次次奋 起,归根到底是因为我们党有远大理想和崇高追求。 

“志不立,天下无可成之事。”理想信念动摇是最危险的动摇,理想信念滑坡 是最危险的滑坡。一个政党的衰落,往往从理想信念的丧失或缺失开始。我们党是 否坚强有力,既要看全党在理想信念上是否坚定不移,更要看每一位党员在理想信 念上是否坚定不移。95 年来,共产主义远大理想激励了一代又一代共产党人英勇 奋斗,成千上万的烈士为了这个理想献出了宝贵生命。“砍头不要紧,只要主义 真”,“敌人只能砍下我们的头颅,决不能动摇我们的信仰”,这些视死如归、大义 凛然的誓言生动表达了共产党人对远大理想的坚贞。理想之光不灭,信念之光不 7 灭。我们一定要铭记烈士们的遗愿,永志不忘他们为之流血牺牲的伟大理想。

 理想因其远大而为理想,信念因其执着而为信念。我们要把理想信念教育作为 思想建设的战略任务,保持全党在理想追求上的政治定力,自觉做共产主义远大理 想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者、忠实实践者,在全面建成小康社 会、实现中华民族伟大复兴中国梦的历史进程中充分发挥先锋模范作用。

 理论上清醒,政治上才能坚定。坚定的理想信念,必须建立在对马克思主义的 深刻理解之上,建立在对历史规律的深刻把握之上。全党要深入学习马克思列宁主 义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观,深入学习党 的十八大以来党中央治国理政新理念新思想新战略,不断提高马克思主义思想觉悟 和理论水平,保持对远大理想和奋斗目标的清醒认知和执着追求。我们要教育引导 广大党员、干部把学习成果转化为提升党性修养、思想境界、道德水平的精神营 养,做到真学真懂真信真用,在胜利和顺境时不骄傲不急躁,在困难和逆境时不消 沉不动摇,牢牢占据推动人类社会进步、实现人类美好理想的道义制高点。

 ——坚持不忘初心、继续前进,就要坚持中国特色社会主义道路自信、理论自 信、制度自信、文化自信,坚持党的基本路线不动摇,不断把中国特色社会主义伟 大事业推向前进。 

方向决定道路,道路决定命运。中国特色社会主义不是从天上掉下来的,是党 和人民历尽千辛万苦、付出巨大代价取得的根本成就。中国特色社会主义,既是我 们必须不断推进的伟大事业,又是我们开辟未来的根本保证。 

全党要坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。当今世界,要说哪个 政党、哪个国家、哪个民族能够自信的话,那中国共产党、中华人民共和国、中华 民族是最有理由自信的。有了“自信人生二百年,会当水击三千里”的勇气,我们 就能毫无畏惧面对一切困难和挑战,就能坚定不移开辟新天地、创造新奇迹。 

我们要坚信,中国特色社会主义道路是实现社会主义现代化的必由之路,是创 造人民美好生活的必由之路。我们要坚信,中国特色社会主义理论体系是指导党和 人民沿着中国特色社会主义道路实现中华民族伟大复兴的正确理论,是立于时代前 沿、与时俱进的科学理论。我们要坚信,中国特色社会主义制度是当代中国发展进 步的根本制度保障,是具有鲜明中国特色、明显制度优势、强大自我完善能力的先 进制度。 

文化自信,是更基础、更广泛、更深厚的自信。在 5000 多年文明发展中孕育 的中华优秀传统文化,在党和人民伟大斗争中孕育的革命文化和社会主义先进文 化,积淀着中华民族最深层的精神追求,代表着中华民族独特的精神标识。我们要 弘扬社会主义核心价值观,弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心 的时代精神,不断增强全党全国各族人民的精神力量。 

全党同志必须牢记,我们要建设的是中国特色社会主义,而不是其他什么主 义。历史没有终结,也不可能被终结。中国特色社会主义是不是好,要看事实,要 看中国人民的判断,而不是看那些戴着有色眼镜的人的主观臆断。中国共产党人和 中国人民完全有信心为人类对更好社会制度的探索提供中国方案。

 邓小平同志曾经语重心长地说:“基本路线要管一百年,动摇不得。只有坚持 这条路线,人民才会相信你,拥护你。谁要改变三中全会以来的路线、方针、政 策,老百姓不答应,谁就会被打倒。”党的基本路线是国家的生命线、人民的幸福 线,我们要坚持把以经济建设为中心作为兴国之要、把四项基本原则作为立国之 本、把改革开放作为强国之路,不能有丝毫动摇。 

——坚持不忘初心、继续前进,就要统筹推进“五位一体”总体布局,协调推 进“四个全面”战略布局,全力推进全面建成小康社会进程,不断把实现“两个一 百年”奋斗目标推向前进。 

现阶段,建设中国特色社会主义的主要任务,就是到 2020 年中国共产党成立 9 100 年时实现第一个百年奋斗目标、全面建成小康社会,为进而到本世纪中叶中 华人民共和国成立 100 年时实现第二个百年奋斗目标、建成富强民主文明和谐的 社会主义现代化国家打下坚实基础。 

全面建成小康社会,是我们党向人民、向历史作出的庄严承诺,是 13 亿多中 国人民的共同期盼。为实现这一目标,党的十八大以来,我们党形成并积极推进经 济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设五位一体的总体布局,形 成并积极推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的 战略布局。“五位一体”和“四个全面”相互促进、统筹联动,要协调贯彻好,在 推动经济发展的基础上,建设社会主义市场经济、民主政治、先进文化、生态文 明、和谐社会,协同推进人民富裕、国家强盛、中国美丽。 

发展是党执政兴国的第一要务,是解决中国所有问题的关键。我国仍处于并将 长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变,人民日益增长的物质文化需要同落 后的社会生产之间的矛盾这一社会主要矛盾没有变,我国是世界上最大发展中国家 的国际地位没有变。这是我们谋划发展的基本依据。 

面对中国经济发展进入新常态、世界经济发展进入转型期、世界科技发展酝酿 新突破的发展格局,我们要坚持以经济建设为中心,坚持以新发展理念引领经济发 展新常态,加快转变经济发展方式、调整经济发展结构、提高发展质量和效益,着 力推进供给侧结构性改革,推动经济更有效率、更有质量、更加公平、更可持续地 发展,加快形成崇尚创新、注重协调、倡导绿色、厚植开放、推进共享的机制和环 境,不断壮大我国经济实力和综合国力。 

——坚持不忘初心、继续前进,就要坚定不移高举改革开放旗帜,勇于全面深 化改革,进一步解放思想、解放和发展社会生产力、解放和增强社会活力,不断把 改革开放推向前进。

 改革开放是当代中国最鲜明的特色,是我们党在新的历史时期最鲜明的旗帜。 10 改革开放是决定当代中国命运的关键抉择,是党和人民事业大踏步赶上时代的重要 法宝。 

改革必须坚持正确方向,既不走封闭僵化的老路、也不走改旗易帜的邪路。我 们要把完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化作 为全面深化改革的总目标,勇于推进理论创新、实践创新、制度创新以及其他各方 面创新,让制度更加成熟定型,让发展更有质量,让治理更有水平,让人民更有获 得感。

 我们要坚持以经济体制改革为重点,坚持社会主义市场经济改革方向,全面深 化经济体制、政治体制、文化体制、社会体制、生态文明体制和党的建设制度改 革。 

改革往往都是从易到难。我们的改革要更加注重系统性、整体性、协同性,敢 于涉深水区、啃硬骨头。我们要以勇于自我革命的气魄、坚忍不拔的毅力推进改 革,敢于向积存多年的顽瘴痼疾开刀,敢于触及深层次利益关系和矛盾,坚决冲破 思想观念束缚,坚决破除利益固化藩篱,坚决清除妨碍社会生产力发展的体制机制 障碍。 

改革和法治如鸟之两翼、车之两轮。我们要坚持走中国特色社会主义法治道 路,加快构建中国特色社会主义法治体系,建设社会主义法治国家。全面依法治 国,核心是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,关键在于坚持党领 导立法、保证执法、支持司法、带头守法。要在全社会牢固树立宪法法律权威,弘 扬宪法精神,任何组织和个人都必须在宪法法律范围内活动,都不得有超越宪法法 律的特权。 

——坚持不忘初心、继续前进,就要坚信党的根基在人民、党的力量在人民, 坚持一切为了人民、一切依靠人民,充分发挥广大人民群众积极性、主动性、创造 性,不断把为人民造福事业推向前进。 

人民立场是中国共产党的根本政治立场,是马克思主义政党区别于其他政党的 显著标志。党与人民风雨同舟、生死与共,始终保持血肉联系,是党战胜一切困难 和风险的根本保证,正所谓“得众则得国,失众则失国”。

 全党同志要把人民放在心中最高位置,坚持全心全意为人民服务的根本宗旨, 实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益,把人民拥护不拥护、赞成不赞成、 高兴不高兴、答应不答应作为衡量一切工作得失的根本标准,使我们党始终拥有不 竭的力量源泉。 

带领人民创造幸福生活,是我们党始终不渝的奋斗目标。我们要顺应人民群众 对美好生活的向往,坚持以人民为中心的发展思想,以保障和改善民生为重点,发 展各项社会事业,加大收入分配调节力度,打赢脱贫攻坚战,保证人民平等参与、 平等发展权利,使改革发展成果更多更公平惠及全体人民,朝着实现全体人民共同 富裕的目标稳步迈进。 

尊重人民主体地位,保证人民当家作主,是我们党的一贯主张。我们要毫不动 摇走中国特色社会主义政治发展道路,长期坚持、全面贯彻、不断发展人民代表大 会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层群 众自治制度,发展社会主义协商民主,巩固和发展最广泛的爱国统一战线,扩大人 民群众有序政治参与,保证人民广泛参加国家治理和社会治理,形成生动活泼、安 定团结的政治局面。

“功以才成,业由才广。”党和人民事业要不断发展,就要把各方面人才更好 使用起来,聚天下英才而用之。我们要以识才的慧眼、爱才的诚意、用才的胆识、 容才的雅量、聚才的良方,广开进贤之路,把党内和党外、国内和国外等各方面优 秀人才吸引过来、凝聚起来,努力形成人人渴望成才、人人努力成才、人人皆可成 才、人人尽展其才的良好局面。

 ——坚持不忘初心、继续前进,就要始终不渝走和平发展道路,始终不渝奉行 12 互利共赢的开放战略,加强同各国的友好往来,同各国人民一道,不断把人类和平 与发展的崇高事业推向前进。

 为人类不断作出新的更大的贡献,是中国共产党和中国人民早就作出的庄严承 诺。中国共产党和中国人民从苦难中走过来,深知和平的珍贵、发展的价值,把促 进世界和平与发展视为自己的神圣职责。

 今天的人类比以往任何时候都更有条件共同朝着和平与发展的目标迈进。中国 主张各国人民同心协力,变压力为动力,化危机为生机,以合作取代对抗,以共赢 取代独占。什么样的国际秩序和全球治理体系对世界好、对世界各国人民好,要由 各国人民商量,不能由一家说了算,不能由少数人说了算。中国将积极参与全球治 理体系建设,努力为完善全球治理贡献中国智慧,同世界各国人民一道,推动国际 秩序和全球治理体系朝着更加公正合理方向发展。 

中国外交政策的宗旨是维护世界和平、促进共同发展。中国始终是世界和平的 建设者、全球发展的贡献者、国际秩序的维护者,愿扩大同各国的利益交汇点,推 动构建以合作共赢为核心的新型国际关系,推动形成人类命运共同体和利益共同 体。

 中国坚持独立自主的和平外交政策,在和平共处五项原则的基础上同所有国家 发展友好合作。中国坚定不移实行对外开放的基本国策,坚持打开国门搞建设,在 “一带一路”等重大国际合作项目中创造更全面、更深入、更多元的对外开放格 局。 

中国人民深知,中国发展得益于国际社会,愿意以自己的发展为国际发展作出 贡献。中国对外开放,不是要一家唱独角戏,而是要欢迎各方共同参与;不是要谋 求势力范围,而是要支持各国共同发展;不是要营造自己的后花园,而是要建设各 国共享的百花园。 

 中国倡导人类命运共同体意识,反对冷战思维和零和博弈。中国坚持国家不分 大小、强弱、贫富一律平等,尊重各国人民自主选择发展道路的权利,维护国际公 平正义,反对把自己的意志强加于人,反对干涉别国内政,反对以强凌弱。中国不 觊觎他国权益,不嫉妒他国发展,但决不放弃我们的正当权益。中国人民不信邪也 不怕邪,不惹事也不怕事,任何外国不要指望我们会拿自己的核心利益做交易,不 要指望我们会吞下损害我国主权、安全、发展利益的苦果。 

中国共产党将在独立自主、完全平等、相互尊重、互不干涉内部事务原则的基 础上,同各国各地区政党和政治组织发展交流合作,促进国家关系发展。

 ——坚持不忘初心、继续前进,就要保持党的先进性和纯洁性,着力提高执政 能力和领导水平,着力增强抵御风险和拒腐防变能力,不断把党的建设新的伟大工 程推向前进。 

办好中国的事情,关键在党。中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领 导,中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导。坚持和完善党的领导, 是党和国家的根本所在、命脉所在,是全国各族人民的利益所在、幸福所在。 

我们党作为一个有 8800 多万名党员、440 多万个党组织的党,作为一个在有 着 13 亿多人口的大国长期执政的党,党的建设关系重大、牵动全局。党和人民事 业发展到什么阶段,党的建设就要推进到什么阶段。这是加强党的建设必须把握的 基本规律。 

先进性和纯洁性是马克思主义政党的本质属性,我们加强党的建设,就是要同 一切弱化先进性、损害纯洁性的问题作斗争,祛病疗伤,激浊扬清。全党要以自我 革命的政治勇气,着力解决党自身存在的突出问题,不断增强党自我净化、自我完 善、自我革新、自我提高能力,经受“四大考验”、克服“四种危险”,确保党始终 成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。 

治国必先治党,治党务必从严。如果管党不力、治党不严,人民群众反映强烈 的党内突出问题得不到解决,那我们党迟早会失去执政资格,不可避免被历史淘 汰。管党治党,必须严字当头,把严的要求贯彻全过程,做到真管真严、敢管敢 严、长管长严。 

严肃党内政治生活是全面从严治党的基础。党要管党,首先要从党内政治生活 管起;从严治党,首先要从党内政治生活严起。我们要加强和规范党内政治生活, 严肃党的政治纪律和政治规矩,增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战 斗性,全面净化党内政治生态。全党同志要增强政治意识、大局意识、核心意识、 看齐意识,切实做到对党忠诚、为党分忧、为党担责、为党尽责。

 党的作风是党的形象,是观察党群干群关系、人心向背的晴雨表。党的作风 正,人民的心气顺,党和人民就能同甘共苦。实践证明,只要真管真严、敢管敢 严,党风建设就没有什么解决不了的问题。作风建设永远在路上。“己不正,焉能 正人。”我们要从中央政治局常委会、中央政治局、中央委员会抓起,从高级干部 抓起,持之以恒加强作风建设,坚持和发扬党的优良传统和作风,坚持抓常、抓 细、抓长,使党的作风全面好起来,确保党始终同人民同呼吸、共命运、心连心。 

我们党作为执政党,面临的最大威胁就是腐败。党的十八大以来,我们党坚持 “老虎”、“苍蝇”一起打,使不敢腐的震慑作用得到发挥,不能腐、不想腐的效应 初步显现,反腐败斗争压倒性态势正在形成。反腐倡廉、拒腐防变必须警钟长鸣。 各级领导干部要牢固树立正确权力观,保持高尚精神追求,敬畏人民、敬畏组织、 敬畏法纪,做到公正用权、依法用权、为民用权、廉洁用权,永葆共产党人拒腐 蚀、永不沾的政治本色。我们要以顽强的意志品质,坚持零容忍的态度不变,做到 有案必查、有腐必惩,让腐败分子在党内没有任何藏身之地!

 伟大的斗争,宏伟的事业,需要高素质干部。我们要坚持德才兼备、以德为 先,坚持五湖四海、任人唯贤,坚持事业为上、公道正派,坚决防止和纠正选人用 15 人上的不正之风,把党和人民需要的好干部精心培养起来、及时发现出来、合理使 用起来。

以德修身、以德立威、以德服众,是干部成长成才的重要因素。每一名党员干 部都要坚守“三严三实”,拧紧世界观、人生观、价值观这个“总开关”,做到心中 有党、心中有民、心中有责、心中有戒,把为党和人民事业无私奉献作为人生的最 高追求。各级领导干部要加快知识更新、加强实践锻炼,使专业素养和工作能力跟 上时代节拍,避免少知而迷、无知而乱,努力成为做好工作的行家里手。 

同志们、朋友们! 

建设同我国国际地位相称、同国家安全和发展利益相适应的巩固国防和强大军 队,是我国社会主义现代化建设的战略任务。我们要统筹经济建设和国防建设,全 面加强军队革命化、现代化、正规化建设。要坚持党对军队的绝对领导,牢牢把握 党在新形势下的强军目标,全面实施政治建军、改革强军、依法治军,拓展和深化 军事斗争准备,着力培养有灵魂、有本事、有血性、有品德的新一代革命军人,努 力建设一支听党指挥、能打胜仗、作风优良的人民军队。中国奉行积极防御的军事 战略方针,不会动辄以武力相威胁,也不会动不动到别人家门口炫耀武力。到处炫 耀武力不是有力量的表现,也吓唬不了谁。要深入贯彻军民融合发展战略,加快建 设现代化武装警察力量,加强国防动员和后备力量建设,巩固和发展军政军民团 结。 

推进祖国和平统一进程、完成祖国统一大业,是实现中华民族伟大复兴的必然 要求。“一国两制”在实践中已经取得举世公认的成功,具有强大生命力。无论遇 到什么样的困难和挑战,我们对“一国两制”的信心和决心都绝不会动摇。我们将 全面贯彻“一国两制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方针,严格按照宪 法和基本法办事,支持行政长官和特别行政区政府依法施政、履行职责,支持香 港、澳门发展经济、改善民生、推进民主、促进和谐。 

 两岸关系和平发展是维护两岸和平、促进共同发展、造福两岸同胞的正确道 路,也是通向和平统一的光明大道。坚持“九二共识”、反对“台独”是两岸关系 和平发展的政治基础。我们坚决反对“台独”分裂势力。对任何人、任何时候、以 任何形式进行的分裂国家活动,13 亿多中国人民、整个中华民族都决不会答应! 两岸同胞是命运与共的骨肉兄弟,是血浓于水的一家人。民族强盛,是同胞共同之 福;民族弱乱,是同胞共同之祸。两岸双方应该胸怀民族整体利益,携手为实现中 华民族伟大复兴的中国梦共同打拼。 

同志们、朋友们! 

青年是祖国的未来、民族的希望,也是我们党的未来和希望。中国共产党的创 始人之一李大钊同志说过,青年要“为世界进文明,为人类造幸福,以青春之我, 创建青春之家庭,青春之国家,青春之民族,青春之人类,青春之地球,青春之宇 宙,资以乐其无涯之生”。95 年来,我们党取得的所有成就都凝聚着青年的热情和 奉献。全党要关注青年、关心青年、关爱青年,倾听青年心声,做青年朋友的知心 人、青年工作的热心人、青年群众的引路人。 

全国广大青年要深刻了解近代以来中国人民和中华民族不懈奋斗的光荣历史和 伟大历程,坚定不移跟着中国共产党走,勇做走在时代前列的奋进者、开拓者、奉 献者,让青春在为祖国、为人民、为民族的奉献中焕发出绚丽光彩! 

同志们、朋友们! 

95 年前,中国人民对争取民族独立和人民解放、实现国家富强和人民幸福的 渴望是多么强烈,但前途又是多么渺茫。今天,我们比历史上任何时期都更接近中 华民族伟大复兴的目标,比历史上任何时期都更有信心、有能力实现这个目标。我 们完全可以说,中华民族伟大复兴的中国梦一定要实现,也一定能够实现。 

1949 年 3 月 23 日上午,党中央从西柏坡动身前往北京时,毛泽东同志说: 17 “今天是进京赶考的日子。”60 多年的实践证明,我们党在这场历史性考试中取得 了优异成绩。同时,这场考试还没有结束,还在继续。今天,我们党团结带领人民 所做的一切工作,就是这场考试的继续。

“路漫漫其修远兮,吾将上下而求索。”全党同志一定要不忘初心、继续前 进,永远保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风,永远保持艰苦奋斗的作风,勇于变 革、勇于创新,永不僵化、永不停滞,继续在这场历史性考试中经受考验,努力向 历史、向人民交出新的更加优异的答卷!

2016年3月11日星期五

【大使谈两会】新西兰驻华大使:中国提出经济增长的创新理念意义非凡

新华网北京3月8日电   3月,中国进入“两会时间”,两会是把握中国发展脉动的重要窗口。那么,各国驻华使节怎样看待中国两会?他们都关注哪些议题?
    新西兰驻华大使麦康年近日接受新华网的独家专访,着重就今年两会中感兴趣的议题、“十三五规划”中的创新发展以及当前中国经济发展态势发表了看法。他表示,中国经济发展前景一直被寄予厚望,新西兰乐见一个更繁荣、更安全、更稳定,并在全球扮演重要角色的中国。未来,新西兰非常高兴能做中国的合作伙伴。
新西兰驻华大使麦康年在接受新华网专访。新华网徐昕摄
    新华网:大使阁下,中国已经进入一年一度的“两会时间”,两会是把握中国发展脉动的重要窗口。您最关注今年两会上的哪些议题?为什么?
    麦康年:“两会”之于中国非常重要。包括我在内的所有在华工作人员都很关注会议进展。我非常关注李克强总理作的政府工作报告,因为在报告中,李总理不仅谈及中国过去所取得的成就,也谈及未来的工作安排。我们尤为感兴趣的是环保议题,因为我们认为,环保领域进步空间尤为可期,新西兰与中国可在这一领域展开合作。
    新华网:今年是中国的“十三五”规划开局之年,国际舆论认为,创新将成为新常态下中国经济增长的新引擎,您认为,中国的创新发展应从何处发力?
    麦康年:“创新”这一理念意义非凡,也非常有意思。新西兰亦非常重视创新,因为没有创新,经济发展将举步维艰。当听到“创新”这一想法,我感到很兴奋,因为在许多领域,诸如科技以及我刚刚提到的环保领域,创新都是成功的关键。我们对中国花大力气治理环境很感兴趣,在下一个五年里,创新非常重要,因为解决老问题得用新办法。
    新华网:2013年,习近平主席提出“一带一路”倡议,倡议不仅停留在理念上,也实实在在落在实践上,例如亚投行的成立和400亿美元丝路基金的设立。新西兰和中国将在“一带一路”的框架内可能进行哪些合作?在您看来,新西兰从中有何收获?又有何挑战?
    麦康年:自“一带一路”构想提出之初,我们就一直在关注。2014年11月,习主席访问新西兰时曾提及这一概念。其后,新西兰以创始成员国身份加入了亚投行。“一带一路”的相关概念得到进一步发展,域外其它国家亦参与其中。新西兰地处太平洋,离“一带一路”主要沿线国家稍有些远。但新西兰有意愿投身发展,已有相当数量的新西兰企业参与其中。此外,还有另一种方式,我们也可与“一带一路”的域内国家,尤其是中亚等离海甚远的国家合作。这一系列的发展非常重要。正如你所说,现在亟需将发展落到实处。我们期待未来几年能继续保持发展势头。
    新华网:目前,中国经济进入“新常态”。中国经济正在进行结构性改革,特别是供给侧改革。一些国外舆论认为中国经济可能“硬着陆”。对此,您怎么看?您又如何看待2016年中国经济增长前景?
    麦康年:中国经济发展的前景一直被寄予厚望,我们也在密切关注。我们注意到,中国政府提出了经济“新常态”。从新西兰的角度看,我们对中国经济的看法,会根据不同行业、不同地域的情况来做判断。中国消费者购买的许多新西兰特产,无论是否是我国最好的食品,也无论是否是赴新旅游时所买,受中国经济的影响并不大。所以我们相信,中国人民会继续购买新西兰的产品和服务。中国幅员辽阔,不同地区情况不尽相同。昨天,我接待了来自湖北的考察团,下周将迎接宁夏的客人。这两个省份情况不同,但都在为发展而努力。
新西兰驻华大使麦康年在接受新华网专访。新华网徐昕摄
    新华网:自2012年首次阐释“中国梦”以来,习主席在各种国际场合反复阐释“亚太梦”、“非洲梦”、“拉美梦”、“世界梦”等,有力地传递了中国的发展理念。您如何看待这一理念?
    麦康年:“中国梦”是面向中国和中国人民的。我们听过这个概念,也尊重这样的想法。可以看到,这是习主席对中国繁荣昌盛的一种期望,我们非常支持。同时,它也可以用来形容中国与周边国家以及世界其他区域的关系。新西兰乐见一个更繁荣、更安全、更稳定,并在全球扮演重要角色的中国。未来,新西兰非常高兴能做中国的合作伙伴。
    新华网:正如您所说,新西兰和中国过去合作紧密。您如何评价近年来中新两国关系的发展?
    麦康年:两国的很多合作进展迅速。我刚提到,赴新西兰旅游的中国游客数量增长迅猛,飞往新西兰的航班数量众多,我们对此表示欢迎。两国在第一产业也有很多合作项目在不断推进,比如奶制品、畜牧业等,新西兰可向中国供应高品质肉类。此外,两国还携手大荧幕,在电影和电视领域开展合作。目前,中国与新西兰已成立联合制作小组,将合拍电影。
    两国在其他领域如科技领域也有合作。此外,水质问题和非传染性疾病的合作也很重要。不管是国内亦或是国际活动,都能找到两国的交汇点。这是一种很广泛的合作关系。
    新华网:大使阁下,您认为未来中新两国关系发展将会在哪些领域取得突破?
    麦康年:提及新西兰,中国人首先想到的可能是自然风光与奶粉。我们希望,新西兰在中国人民心目中能有更广阔的定义,例如创新的源泉、教育基地和高新科技基地等。对两国未来发展而言,新中两国在以上领域有众多合作。新西兰和中国的不同之处不仅在于人口数量,其他很多方面都不尽相同,但这不妨碍两国的交流与合作。不管中国发生什么,也不管新西兰发生什么,我对两国未来的关系非常有信心,但这需要我们不断努力才能实现。
    新华网:中新两国有哪些值得关注的重大交流活动和合作项目,大使阁下能否为我们介绍一下?
    麦康年:新中两国有很多合作。在第一产业,两国正在商讨深化农业合作。我们还讨论了有关联合国安理会的内容,因为新西兰今年是联合国安理会非常任理事国,因此两国有很多共同感兴趣的议题可供探讨。过段时间,中国代表团将赴新西兰就南极洲话题进行讨论,我们两国都对这一区域和它的未来感兴趣。两国还有一个候鸟项目,可能有些人不太了解。候鸟从新西兰出发飞往俄罗斯,途中飞经中国,并在中国停留休整。这些项目会在未来几个月内陆续开展。因此,无论从哪个角度看,都将有大动作发生,这一进程非常具有挑战性。我知道,中国人对新西兰感兴趣,也有意愿前往新西兰,我们很欢迎他们的到来。同时,我们也希望未来有更多新西兰民众能来中国。
    (总策划:田舒斌 策划:刘加文 终审:常烨 采访: 汤丹鹭 编辑:王俊景 摄影:徐昕)

2016年3月9日星期三

独家策划:中国高铁不仅要修到台湾,更要修到全世界





中国高铁地图

3月7日,十三五中国高速铁路网曝光,可以看到,图中红色虚线标注着规划一条从福州到台北的海峡高速铁路,并通过线路联通北京。



十三五铁路规划示意图

京台高铁规划被重新提出后,引发广泛关注。然而部分台湾人士认为高铁是统一台湾的信号,是统战策略。

不要太傲娇好不好,大陆的高铁早就修到全世界了……难道都是去统战的?

“高铁肇始于日本、发展于欧洲、格局大变于中国。”高铁科普作家@高铁见闻曾这样说过。

从2013年以来,“中国高铁”已是国家领导人出访的新外交名片,而随着国家主席习近平提出“一带一路”倡议,以及亚投行成立,基础设施的互联互通越来越受到重视。中国高铁,也以前所未有的速度和广度出海,不断刷新着我们的认知。

2016年,媒体称为高铁“走出去”爆发元年,中国高铁出海已经渐趋成熟,中国高铁的版图已经扩展到了亚、欧、非、美等五大洲数十个国家,能够与日本等老牌铁路强国进行竞争,而在工程合作上,中国企业也探索出了更加灵活、更加本土化的方式。

3月5日上午,国务院总理李克强在政府工作报告中提到:“高铁、核电等中国装备走出去取得突破性进展。”用语虽短,含义却深,“突破性”一词显示了高铁走出去重大成就,而中国高铁世界版图也已经成形。

那么中国高铁走出去的优势有哪些? 高铁出海有了怎么样的全球布局?又采用了怎么样的策略?区别于以往零碎的新闻,这篇文章,力求呈现一个全面的图景。

为啥能大规模出海?物美价廉

李克强总理曾表示:“中国高铁技术先进、安全可靠,成本具有竞争优势。”此后,这几乎成为对中国高铁竞争力优势的最凝练概括。

中国高铁虽然起步较晚,但通过引进直接得到了第一手的设计材料,加上材料和加工工艺一日千里,发达的计算机模拟技术提供了赶超的契机。资深火车如此描述:“有人说日本从200到300(公里/小时——编者注)用了二三十年,为啥中国三五年就搞定了,很大程度上就是因为当年日本人用画图板和试验台搞的设计,中国人现在可以用CAD和模拟软件搞定了。”

另外,国产化的政策以及庞大的市场也加速了技术进步。

庞大的市场还附赠了成本上的优势。一篇广为转载的文章提到:“中国高铁性价比优势,来自于对整个供应链的控制能力、来自于强大的成本管理能力以及批量化工业制造能力。我们知道同一个产品,生产的批量越大,单位成本就越低。有中国庞大的市场作为支撑,我们能够实现批量化生产,这与国外一些企业单子时有时无的断续生产线,成本是不一样的。”



中国高铁建设成本(图左)普遍低于欧洲铁路建设成本(图右)

世界银行在2014年7月发布《中国高铁分析报告》指出,中国的高铁建设成本大约为其他国家的三分之二,而票价仅为其他国家的四分之一到五分之一。具体而言,中国高铁的加权平均单位成本为:时速350公里的项目为1.29亿人民币/公里;时速250公里的项目为0.87亿元人民币/公里。世界银行分析称,除了劳动力成本较低外,高层规划和规模效应也是中国高铁如此廉价的重要原因。

那些修到全世界的高铁

2009年,中国正式提出高铁“走出去”战略,初步设定三大战略方向:通过俄罗斯进入欧洲的欧亚高铁;从乌鲁木齐出发,经过中亚最终到达德国的中亚线;还有从昆明出发连接东南亚国家,一直抵到新加坡的泛亚铁路网。

2010年,铁道部针对不同国家成立了16个境外铁路项目协调组,在美洲有中美、中巴、中委项目组,在亚洲有中印、中伊、中东、中巴、中吉乌组等,在欧洲有中俄、中乌等,当时希望能够以基建、装备制造、技术支持和中资银行贷款打包形式参与海外项目竞标。

而协调组的存在,主要是避免国内企业在国际市场争夺中存在恶性竞争。但刘志军落马以及“7·23”事故之后,这些协调组不复存在。

2012年开始,随着中泰项目升温,中国高铁才重新恢复活力。同时,在一带一路的推动下,中国高铁迎来了更好的出海时机。

目前,在建的重大项目包括中老铁路、中泰铁路、匈塞铁路、巴基斯坦拉合尔橙线轻轨、印尼雅万高铁等。

此外,今年重点攻克推进的项目包括俄罗斯莫斯科-喀山高铁、美国西部快线、马来西亚-新加坡高铁、横跨南美洲大陆的两洋铁路、坦赞铁路等。

一位接近铁路系统人士表示,这些项目中的一些谈判难度非常大,过程十分艰辛,但如果能拿下来,对于打造中国铁路的品牌形象和积累合作经验均有重要意义。

对走出去的高铁项目进行简单分类,有助力一带一路的铁路线,也有超越一带一路进行全球布局的线路,更引人注意的是向发达国家逆输出的项目。

首先看看一带一路沿线的进展情况。

1、中巴——中吉乌铁路

修建中巴铁路的设想早在2008年4月巴基斯坦前总统穆沙拉夫访问中国时就已提出,后这一线路与中国政府提出建设的中吉乌铁路一起,归入“十一五”计划中的“西出”战略。



中巴铁路将连接喀什与瓜达尔港

2015年4月20日,中国与巴基斯坦签署了两国关于开展1号铁路干线(ML1)升级联合可行性研究的框架协议。1号铁路干线从卡拉奇向北经拉合尔、伊斯兰堡至白沙瓦,全长1726公里。

资深铁路规划专家张江宇认为,1号铁路干线将由中国进行改造升级,可以达到时速160公里。

该线路直接连通到喀什铁路,往南再修到瓜达尔港,则中国从中东、欧洲或者非洲进口的商品,可以通过上述线路运到新疆,再运到沿海地区。而位于阿拉伯海沿岸的瓜达尔港最终将成为中国运输中东地区原油的中转站。

作为中巴高铁的另一端,新疆也有动作。1月11日新疆人代会公布的2016年政府工作报告,表示将积极做好中巴、中吉乌铁路前期工作。

新疆政府工作报告提出推进南北大通道线路,即开展和田-若羌-罗布泊铁路项目前期工作。这条线路建成后,使得新疆南、中、北丝路,以后都可以通过罗布泊到和田的铁路(延伸到喀什)串联起来,再往南或者往西到欧洲。

中巴铁路往南,中吉乌铁路往西,两者在喀什交汇,未来喀什会成为重点发展的口岸城市。这对于开发南疆意义重大。

据21世纪经济报道报道,“上述两条尚未贯通到欧洲的丝路通道目前正在加快建设。”

此外,中方在巴基斯坦的重大项目还有拉合尔橙线轻轨。这一项目线路全长27公里,共设26座车站。项目包含土建、机电工程及27列地铁列车采购,预计工期为27个月。这一项目于2015年4月20日在两国领导人的见证下完成签约换文仪式。项目承包商为由中国铁路总公司与中国北方工业公司组成的联营体,中国进出口银行提供总额约16.1亿美元的贷款资金。

2015年9月以来,在中方人员的支持与配合下,巴方当地承包商开始实施项目土建工程。截至去年年底,已完成约1500根桩基础施工。目前,该项目正在稳步推进。

从巴基斯坦和乌兹别克斯坦向西延伸,伊朗、土耳其都有中国高铁的身影。

2、伊安高铁:遵循欧盟标准,堪称“八年抗战”

伊安高铁是由土耳其安卡拉至伊斯坦布尔的高速铁路。全程总长500多公里,第一期路段由安卡拉至埃斯基谢希尔段,于2003年动工,2009年初通车。

而多山路、难建的第二期,全长158公里,由中国铁建牵头,联同土耳其企业合组集团公司中标承建。当时是2005年,是中国在欧洲拿下的第一宗高铁生意。中标后经融资、勘测、定设计方案等程序,在2010年正式动工,伊安高铁于2014年7月25日全线建成通车。通车后,从前一小时的路程,现在20分钟。



修筑中的伊安高铁

伊安高铁第二期要穿山建隧道34个;隧道之外还要建桥,最长的桥梁长1.96公里。此外,整个路段多花岗岩,技术难度可想而知。

这是中国企业在海外组织承揽实施的第一个电气化高速铁路项目,对推动中国高铁“走出去”具有重要战略意义。

土耳其亲欧洲,一直想加入欧盟,所以伊安高铁的第二期由设计、施工到监管,土耳其方面都要求遵循欧盟标准。能建成这样的一条高铁,令中国高铁建设企业从此获得欧洲高铁建设市场的入场券。

对中铁建来说,由中标到建成的八年相当长、也异常艰苦。中铁建总裁张宗言曾用“八年抗战”来加以形容。

另外,中国高铁的身影也出现在伊朗。2月14日中国驻伊朗大使馆经商参处网站援引伊朗媒体报道称,中国企业参与承建的德黑兰—马什哈德铁路电气化改造项目已开工,竣工后将有70辆中国机车以250公里的时速在该段铁路上行驶。

伊朗往南的沙特,也有了一条中国铁路。

3、沙特麦麦高铁

麦加、麦地那是世界各国穆斯林心目中的圣地。每年穆斯林朝觐的时候,麦加、麦地那都会迎来数以千万计的各国虔诚的穆斯林朝觐者。所以,每年穆斯林朝觐的时候,就是沙特最为繁忙的时期。但是,数千万人的交通问题一直困扰着国王和所有沙特人,在圣地建设高速铁路是他们的“沙特梦”。



图为2011年,沙特交通部长视察麦麦高铁工地。

麦麦高铁是沙特第一条双线电气化高速铁路,由中铁十八局承建。全长450.25公里,设计最高时速360公里/小时,起点位于伊斯兰教朝觐圣地麦加,终点为另一座伊斯兰教圣地麦地那。该高铁建成后,麦加到麦地那只需2个小时左右,预计年运送旅客1500万人次。

中铁十八局集团投资造价约折合3.8亿美元,主要结构工程包括:铁路桥11座,其中1.5公里以上特大桥1座,骆驼通道2座,地下通道3座,涵洞135座。

2015年,这一项目荣获“2014-2015年度沙特优秀中资项目”

从中东继续西进,我们会看到东欧的匈塞铁路,以及俄罗斯的莫斯科-喀山铁路。

4、匈塞铁路:中国铁路进入欧盟的第一个项目

2013年11月25日,中国、匈牙利与塞尔维亚三国总理在布加勒斯特共同宣布,将合作建设连接贝尔格莱德和布达佩斯的匈塞铁路。



匈塞铁路示意图

匈塞铁路连接匈牙利首都布达佩斯和塞尔维亚首都贝尔格莱德,全长350公里。该项目设计最高时速200公里,建成通车后,两地之间的运行时间将从目前的8小时缩短至3小时以内。

为什么要在这里修建铁路?塞尔维亚CIP交通研究所的总经理伊格亚托维奇可谓一语中的:建成后,这条高速、安全和高等级的铁路将成为中国的“欧洲走廊”,中国商品从希腊的比雷埃夫斯港上岸后,经过马其顿并通过匈塞铁路就能便捷地进入欧洲。

而在2015年11月15日上午,中国出口欧洲的首列动车组已经在马其顿成功开跑。

2015年12月23日,匈塞铁路项目塞尔维亚段正式启动。李克强致信祝贺,塞尔维亚总理武契奇出席启动仪式并致辞。

武契奇表示,感谢塞中双方工作团队为匈塞铁路项目推进付出的辛勤努力,并表示,匈塞铁路大大拉近了塞与欧洲中心地带的距离,有助于将塞打造成为地区交通、物流枢纽。塞尔维亚愿与中国伙伴继续共同努力,确保实现匈塞铁路2018年通车的目标。

中国中铁有关负责人表示,匈塞铁路项目是中国铁路进入欧盟市场的第一个项目,其所在的欧亚大陆结合部的中东欧地区也是“一带一路”的重要板块,对于中国铁路、中国技术走出去会起到巨大的推进作用。

5、莫斯科-喀山高铁:可能成为“莫斯科-北京”高铁干线一部分

“莫斯科-喀山”高铁全长约770公里,列车运行速度将达每小时400公里。高铁沿线经过莫斯科、弗拉基米尔、下诺夫哥罗德、切博克萨雷和喀山等重要城市,人口众多,城际客流增长迅速,目前其低标准的既有铁路无法满足居民出行的需要。



莫斯科-喀山高铁规划图

这一铁路对俄罗斯意义重大。据称:“高铁首段建设项目将拉动鞑靼斯坦共和国、伏尔加河沿岸联邦区、国家欧洲部分乃至整个俄罗斯的经济,因为有助于解决人口流动性问题,从而加快提高劳动生产率。项目落实阶段还将新增逾4万个就业岗位”。这一项目造价达10683亿卢布(约合213亿美元),中国将提供部分项目融资。

2014年1月,俄高铁公司起草莫斯科-喀山高铁新方案,将项目分为四段,其中莫斯科-弗拉基米尔段将由俄铁建设,其余三段将出售其特许经营权,投资者将获得建设国家补贴。

2015年5月12日,中铁二院集团工程有限责任公司与俄罗斯企业组成的联合体已中标俄罗斯莫斯科-喀山高铁项目的勘察设计部分。

“莫斯科-喀山”高铁未来可能成为“莫斯科-北京”高铁干线(建设成本估计为7万亿卢布)和新丝绸之路计划的一部分。

2014年10月13日下午,中俄总理第十九次定期会晤中,李克强表示,中方愿与俄方加强经贸合作,推进构建北京至莫斯科的欧亚高速运输走廊,优先实施莫斯科至喀山高铁项目。在会议中俄方与中方签署了“莫斯科-喀山”高铁发展合作备忘录,双方有意发展这一项目,最终将“莫斯科-喀山”高铁延伸至北京。

这意味着,一条超过7000公里长的高铁将连同北京、莫斯科。北京通过铁路前往莫斯科的时间也有望从现在的6天左右缩短至两天。

最新的进展是,1月29日,俄罗斯交通部长在喀山举行的会议上宣布,“莫斯科-北京”高铁项目首段莫斯科至喀山段有望于2017年进入施工阶段。但必须为此在俄中政府层面达成协议。

他透露道:“若干政府间和部委间项目开发备忘录业已签署并正在落实。今年,我们应与中国伙伴达成相关协议,如今他们已开始在负责项目组织的财团中进行运作。”

另外几条铁路对海上丝绸之路助力颇多。它们是连接东南亚的泛亚铁路和印尼高铁。

6、泛亚铁路——总长近1.5万公里

泛亚铁路概念在上世纪60年代由联合国亚洲及太平洋经济社会委员会(ESCAP)策划提出,旨在建设一个横跨亚洲陆地、贯通新加坡及土耳其伊斯坦布尔并延伸至欧洲及非洲的铁路网络。

香港《文汇报》评论说,欧洲因为修建了连接欧洲各国的泛欧铁路而使整个地区的经济社会得以快速发展。如果把东南亚乃至整个亚洲铁路连接起来,形成大铁路网,那么世界上第三个亚欧大陆桥就会搭成。泛亚铁路的形成,东南亚各国还可以通过昆明进入我国西部地区,并连通第二亚欧大陆桥。这是一座连接亚、欧、非三大洲的最大的“桥梁”和通道;是一条沟通太平洋、印度洋、大西洋的最为壮观的大陆桥。

2006年11月10日,亚洲18个国家在韩国釜山正式签署了《亚洲铁路网政府间协定》,泛亚铁路才基本得以落实。



泛亚铁路示意图

这一庞大的项目需要统一技术标准,协调海关、检疫和安全检查程序,筹措巨额建设资金,并统一建设步伐。

据外媒报道,从昆明至新加坡的全长4500公里的中心线路只是中国的泛亚铁路网中三条线路中的一条。中心线路是最短的,将负责云南至泰国的货物运输。这一线路有望刺激泰国和中国之间的贸易。

另一条在西边。该线从昆明经过缅甸、泰国和马来西亚至新加坡,全长4760公里。

最后一条是东线,从昆明经玉溪、蒙自和河口通往越南。然后经越南、柬埔寨、泰国、马来西亚直至新加坡,全长5500公里。这一线路利用了越南现有的铁路线。

报道称,等到玉溪和蒙自之间的铁路修建完成,中越铁路线就将建成。这将是泛亚铁路网完工的首段路线。

西线能够通往缅甸的土瓦深海港以及工业区。今后,土瓦将成为连接印度洋、中东、欧洲和非洲的商业中枢。

2014年以来,3条泛亚铁路的中国段获得国家发改委批复。2014年12月29日下午,中缅铁路大通道大(理)至瑞(丽)铁路重点控制性工程、亚洲最长的山岭铁路隧道高黎贡山隧道正式开工建设,计划工期为6年。

云南在泛亚铁路中扮演的重要角色,也得到了铁路总公司的支持。据云南网2月23日消息,今年年初,中国铁路总公司首次下达的云南铁路建设投资计划达314亿元,较2015年初增长了44.7%;同时,云南铁路建设全年投资任务要力争完成350亿元,较2015年增长17%。除了铁路总公司,据多方消息,刚刚成立的亚投行也会参与出资。

2015年8月,中国和泰国达成意向,将修建中泰铁路,规划中的中泰铁路全长867公里,由云南昆明起至泰国曼谷,中泰商定运行时速为180公里。2016年5月,中泰铁路将开建,这也是泰国首条标准轨铁路。

2015年12月2日,连接老挝首都万象与云南昆明的中老铁路老挝段(磨丁至万象)举行开工奠基仪式。这段铁路预计将于2020年建成。按照规划,中老铁路将于2020年建成通车。此外,老挝还计划在同一年,摘掉最不发达国家的帽子。

中国政府网公布的信息显示,中老铁路是第一个以中方为主投资建设并运营、与中国铁路网直接连通的境外铁路项目,全线采用中国技术标准、使用中国设备。项目总投资近400亿元人民币,由中老双方按照7:3的股比合资建设。这段铁路全长427.1公里,其中60%以上为桥梁和隧道。最高时速160公里。 据《万象时报》消息,中国方面也将在毗邻老挝的云南省设立培训中心,为这个大型项目提供支持。

中国工程院院士、中铁隧道集团副总工程师王梦恕告诉《中国经济周刊》,泛亚铁路对中国和东南亚国家都意义重大。对于中国来说泛亚铁路不仅连接了马六甲海峡的丝绸之路,而且也打通了从阿拉山口到伊朗到土耳其到德国的陆上通路,我们的许多物资不用“绕路”可以直接北上、南下,对经济拉动极大。

7、印尼高铁:中日贴身竞争

印尼高铁,目前指雅万高铁,其全长约150公里,连接了印尼首都雅加达和第四大城市万隆。

2015年,雅加达当地时间10月16日,中国铁路总公司牵头组成的中国企业联合体,与印尼公司牵头的印尼国企联合体,正式签署了组建中印尼合资公司协议。该合资公司将负责雅万铁路项目的建设和运营,标志着中国企业正式赢得了雅加达-万隆(雅万)高铁项目。



雅万高铁示意图

至此,一波三折的中日高铁竞争终于尘埃落定。

日本对印尼高铁项目垂涎已久,早在2011年,日方就对雅万高铁项目做了可行性研究。在这一项目上,中日进行了白热化的竞争。但最后中国采用多项创新模式,后发制人击败日本。

除了日本的竞争之外,印尼方面的犹疑也让让高铁项目一波三折。

最终,两国政府克服重重困难,最终在雅万高铁1月21日在印尼瓦利尼(Walini)举办开工仪式,计划于2019年建成通车,届时两地车程将由现在3个多小时缩短至40分钟。

“今天,我们生活在一个充满竞争的时代。一个有效率、决策迅速、建造速度快的国家才能在国际竞争中立于不败之地。”印尼总统佐科·维多多在开工仪式上这样表示。



印尼总统佐科·维多多1月21日视察高铁工地

项目最新的进展是:2月19日,印度尼西亚《新闻与信息在线》报道称,中印高铁公司总经理表示,公司将与印尼火车工业公司等印尼国企共同建造高铁车厢厂。

借助雅万高铁,中国高铁将在东南亚全面走出去,新马高铁也被提上了日程。

2015年11月23日,李克强同马来西亚总理纳吉布举行会谈时表示, 将中方技术与成本优势同马方基础设施建设需求相对接,积极探讨开展马来西亚-新加坡高铁建设、马来西亚南部铁路建设等项目。

在海上丝绸之路的另一个端点非洲,中国高铁也开枝散叶。在非洲的高铁项目也是中国全球布局的一部分。

8、非洲铁路

上世纪70年代,中国援建坦赞铁路。所以说:中国铁路出海的最初尝试,就在非洲大陆。

将近40年后,这一工程的升级则是中国铁路在非洲的升级换代的标志。



中国在非洲的铁路项目。图片来自观察者网

2015年12月17日上午,商务部新闻发言人沈丹阳表示,最近中国政府再一次向坦桑尼亚和赞比亚两国提供了坦赞铁路专用机车和客车援助,这条铁路建成已有几十年,目前中国政府正在抓紧对修护改造工作进行筹备。

而中国高铁的非洲机会在于,继非洲第一条准高速铁路--时速160公里的南非“豪滕高铁”2012年全线开通后,非洲各国城市轨道交通和高铁的发展欲望都比较强烈。

2015年12月4日下午,中非装备制造业展在南非约翰内斯堡开幕。中国中车人士告诉《每日经济新闻》记者,南非目前已经是中国中车最大的产品出口国,中车已为非洲提供了各式各样近10000辆铁路车辆。

同时,南非也是中国中车出口模式最丰富的市场之一。不仅实现了产品输出,还实现了技术、资本和服务的输出;不仅实现了整车产品的技术输出,还实现了“整车+核心部件”的全产业链输出。

同时,南非正在谋划修建约翰内斯堡到德班之间近600公里的高速铁路,将服务2022年英联邦运动会。2015年7月,南非副总统马福萨还访问了中国高铁核心企业--中车四方股份公司。

同样是在2015年12月4日,中国铁建承建的尼日利亚铁路现代化项目第一标段——阿布贾至卡杜纳铁路(以下简称“阿卡项目”)宣告全线铺通。这条非洲首个按照中国铁路技术标准修建的现代化铁路预计将于2016年通车。

中国铁建总裁张宗言表示,此次尼日利亚铁路现代化项目首段全线接轨铺通,与当月20日正式签约的中国最大单体海外工程项目——近120亿美元的尼日利亚沿海铁路一样,均为尼日利亚“三纵四横”国家铁路干线网和西非共同体“互联互通”铁路网的重要骨干网络。

从非洲跨过大西洋,高铁的局也布在了南美。

9、两洋铁路:线路方案已经初步确定

中国在南美修建铁路也要追溯到2014年4月,那时中国在南美洲铺设的高铁“第一轨”——委内瑞拉迪阿铁路开始铺轨。

在这前后,更加宏伟的两洋铁路计划正在谋划中。

2011年,时任哥伦比亚总统桑托斯接受英国金融时报访问时,首次透露哥伦比亚将与中国大陆共同合作筹建连结太平洋岸及大西洋岸的两洋铁路,计划由中国开发银行提供资金,中国铁路集团负责承建营运。



两洋铁路示意图

2014年7月16日,中国、巴西、秘鲁三国将就开展连接大西洋和太平洋的两洋铁路合作共同发表声明。建议三国组成工作组,开展包括规划、设计、建设、运营在内的整体合作。

这一个看起来难于登天的项目为何能够出炉?

一方面,两洋铁路有利于促进双方经贸合作,拉美地区物产丰富,无论是矿产资源还是农产品,都在世界贸易中占有重要地位,中国的外贸额约占全球贸易总量的30%。近10年来,巴西、哥伦比亚、智利和秘鲁等国对华出口增长了10倍,中国现已成为许多拉美国家产品的主要出口目的地。

另一方面中国铁路成功的范例也促使南美诸国下决心发展铁路。目前,这些国家铁路装备亟需更新换代、铁路线路需要升级拓展,中国的经验和设计施工运营队伍正是这些国家最理想的选择。

2015年5月,发改委工作组前往巴西和秘鲁,就推动两洋铁路项目及与巴西、秘鲁产能合作同两国有关部门举行了磋商。

当年5月19日,中巴两国签署了未来五年共同行动计划,并决定启动“两洋铁路”可行性基础研究工作,这一铁路将连接巴西和秘鲁,横跨南美洲大陆。

这之后,“两洋铁路”逐渐成为巴西媒体讨论的热点之一。除征地、建设费用、社会矛盾、环境影响等问题,关于“两洋铁路”必要性和是否对巴西有利的讨论一直困扰着巴西政府和民众。

巴西物流规划公司(EPL)前总裁菲格雷多说,目前政府官员和精英阶层的普遍观点是,铁路应从巴西国内急需的路段修起。由于经济衰退和财政赤字,巴西政府根本无力承担铁路建设的巨大费用。如果中国想加快“两洋铁路”进程,最好从两小段铁路入手,获得的政府和民间支持会相对较多。如果这两段铁路能够修起来,将大大改善巴西大豆运力低下的窘境,同时作为巴西大豆的主要买家,中国也将从中受益。

70岁的巴西铁路工程师贝尔朗如此形容两洋铁路说:“这条线路从里约州东北部的港口出发,经过物产丰富的中西部地区,一直延伸到西部边境直到进入秘鲁。它在我们的规划中被命名为‘西东铁路’,但现在它有了一个更响亮的名字——两洋铁路。”

随着两洋铁路进入人们视野,贝尔朗开始与中国铁路专家进行经验交流。“我年轻时,法国、英国的专家给予我们这些本土技术人员许多帮助。我发现,这些年中国的铁路建设高速发展。中国的技术和经验十分值得巴西学习。巴西十分欢迎中国铁路企业、中国技术专家,以及中国资金参与到巴西铁路建设中来,”他说。

最新的进展是,2015年12月4日,中国驻秘鲁大使贾桂德在中秘产能合作与两洋铁路研讨会上提到:“两洋铁路规划是中国、巴西和秘鲁三国政府作出的重大战略决策,两洋铁路横跨南美大陆,连接大西洋和太平洋,不仅为南美打造新的贸易通道,也有助于推动秘鲁经济社会发展和提升秘鲁战略地位。目前三国有关部门正在进行前期可行性研究,我很高兴听说两洋铁路跨境线路方案已经初步确定。”

中国高铁的技术实力最能体现在向发达国家逆输出之中。比如2014年至今,中国与法德日三国竞争英国HS2高铁项目,比如去年中国国家主席习近平访美前后达成修建美国西部快线高铁项目的共识。

10、美国西部快线高铁

“西部高铁”的方案在上个世纪八十年代中就被提出来,一度甚至预计能在2000年开始运行。

据介绍,美国西部快线高速铁路全长370公里,将内华达州的南部与加利福尼亚州的南部连接起来。



美国西部快线高铁示意图

西部快线公司前身是沙漠快线(DesertXpress),曾花了很多钱来宣传游说这个项目,但因造价太高、运行收益前景不佳、纳税人买单的潜在可能和环境冲击等因素,一直没有什么实质性进展。

2015年9月17日, 中央财办副主任舒国增在北京举行的新闻通气会上说,目前中美双方已在美国西部快线高铁项目取得实质性进展,该项目是响应两国元首开展中美经贸务实合作的共识,由中国铁路总公司牵头的中方联合体与美国西部快线公司合资建设美国西部快线高铁。项目已谈判多年,得到很多政治家、政府官员和企业家的关心和支持。 中国铁路总公司副总工程师杨忠民透露,六家中国企业组成的中方联合体已在美国注册成立了中国铁路国际(美国)有限公司,并已于2015年9月13日与美国西部快线公司就组建合资公司在美国拉斯韦加斯签署协议。

来自美国西部快线公司的消息说,该项目初始投资1亿美元,目前双方已经紧锣密鼓开展包括确定融资计划在内的相关工作,预计工程于2016年9月底开工建设。

2015年11月18日,美国内华达州的五位高铁委员会成员经过三小时的会议讨论后决定,批准中美合资公司西部快线(XpressWest)建造由拉斯维加斯到南加州的高铁,一个主要原因是合资一方的中国铁路集团答应注资一亿美元启动资金,并有建造和运行高铁的经验。

出海修高铁,和在国内修高铁有什么不同呢?

市场更大、未知因素更多,也需要采取更多应对措施。

就近期而言,国际高铁市场需求庞大,在目前国际能源及钢材价格走低的背景之下,越来越多的基础设施建设将适时启动,这对中国来说是一块巨大的经济蛋糕。

但同时,出海也有很多风险。2014年末2015年初墨西哥两度“出尔反尔”,致使墨西哥高铁项目“意外流产”。表面上之由于墨检方认为总统可能借高铁项目“捞油水”,而深层原因则是墨反对党对执政党的质疑,以及墨西哥民众对中国的负面情绪。



墨西哥高铁事件始末

微信公众号侠客岛就此总结道:“此次墨西哥高铁项目,尽管已经找了当地合作伙伴,将相关法律和沟通工作交由墨方代理。但从结果看,仅搞通业务领域还不行。摸清当地情况,不仅在于业务领域,还包括政情社情。搞合作,有需求的对接,而没有心理和文化对接,终究还是拉郎配,入眼不入心。”

就优势而言,中国高铁出海,除了物美价廉之外,还有交货期短、标准开放的优势。知名高铁科普作家@高铁见闻这样描述:

中国强大的基础设施建设能力以及制造能力,保证了中国高铁超强的交付能力。以印尼高铁为例,140多公里的线路,中国能够3年完成,日本却需要5年以上。

此外,中国高铁符合国际标准化组织、国际电工委员会、国际铁路联盟的技术标准,并与阿尔斯通、西门子和庞巴迪技术标准兼容。而有些国家的技术与世界其他标准不兼容,一旦采用,将造成市场封闭和垄断。比如日本的新干线标准是封闭的,新干线是世界上最早的高铁,安全记录运营、舒适度都是首屈一指的。但是他们在海外订单方面不是那么如意,这是一个根本原因。

中国高铁也并未止步于此,在走出去的过程中,也有很多值得关注的细节。

比如总理当面力推。

2014年8月国务院总理李克强曾说:我每次出访都推销中国装备,推销中国高铁时心里特别有底气。中国高铁走出去不仅能带动装备和劳务出口,更会在国际市场竞争中不断提升自身的综合实力。

2015年11月24日,第十六次中国—东欧国家领导人会晤中,李克强结束与爱沙尼亚总理罗伊瓦斯会谈后,李克强当即把发改委主任徐绍史叫到身边,要求迅速与泛波罗的海铁路联盟对接,加快推进波罗的海高铁项目建设。

波罗的海铁路项目涉及爱沙尼亚、拉脱维亚和立陶宛三个国家,是欧盟关于基础设施投资一揽子计划中的一部份,整个项目将耗资36.8亿欧元。爱沙尼亚位于欧洲大陆东侧,是波罗的海三国之一。由于其高速增长的经济,爱沙尼亚经常被称作“波罗的海之虎”。目前,中国与爱沙尼亚的外贸规模还比较小,若能借推进波罗的海高铁项目建设之机,寻找双方新的贸易合作增长点,则会对高铁乃至经济的发展带来显著推进。



2015年11月25日,李克强邀请中东欧国家领导人共同乘坐中国高铁。

在这次会晤中,李克强还邀请各国首脑乘坐高铁,于是有了这样的一幕。

拉脱维亚总理斯特劳尤马举着手机,对着窗外频频拍照;斯洛文尼亚总理采拉尔站起身来,把自己的公文包放在行李架上;列车启动时,塞尔维亚总理武契奇对着窗外挥手告别……11月25日,李克强邀请中东欧16国领导人,从苏州共同登上开往上海的高铁列车。

“列车的时速能够达到多少?”匈牙利总理欧尔班问中国国务院总理李克强。“300公里以上。”李克强指着车厢内的显示屏回答。此时显示时速达301公里。

比如高压下稳定发挥。

以上述伊安高铁为例,这一工程异常艰难的原因,是土耳其合作方的前期地质勘测不够扎实精确,导致项目不得不边勘测,边设计,边施工。此外,土耳其政府亦不断提出新要求,令设计方案一变再变。总之,伊安铁路第二期的困难度大概非一般跨国企业可以抵受得住。但是中国企业及员工,乃至融资单位最终都完成任务。



伊安高铁施工现场

再以上述沙特麦麦高铁为例,麦麦高铁施工可谓“比登天还难”:沿线大多是沙漠山峦,路况非常复杂,而且面临55度高温炎热气候和文化差异大、水土严重不服等困难。另外由于沙特市场的商务环境、法律法规等与国内不同,特别是环保、节能等方面要求非常高,几近苛刻。而且沙特是穆斯林国家,宗教禁忌森严,伊斯兰教的信徒每年伊斯兰教历9月为斋戒月,每年伊斯兰教历12月是朝觐时间。业主、合作方和项目的穆斯林在开斋节和朝觐期间也不工作,业主图纸审批缓慢,设备、施工材料匮乏,这些都是影响施工进度的“拦路虎”。

在这样的条件下,中铁员工在两个月内完成了正常工期一年的任务。沙特当地媒体报道说:“沙特工程建设史上,还没有一个规模如此巨大的项目能在两个月里完成,也只有中国公司才能做到这一点。”

比如坚持中国标准。

“铁路轨距不同”曾是泛亚铁路的阻力和难点。对此,中国工程院院士、中铁隧道集团副总工程师王梦恕说:“泛亚铁路要修,要用我们的标准、我们的技术、我们的设备。”

另外,2015年2月正式实施的首个中国高速铁路国家标准《高速铁路设计规范》也为各国之间实现铁路互连互通提供了有力的技术支撑。另外,马来西亚、新加坡、印度、俄罗斯等引进中国高铁的国家,以及伊朗、美国等30国家也有望采纳“中国标准”。

2014年12月1日,尼日利亚的第一条现代化铁路阿布贾-卡杜纳铁路(阿卡铁路)竣工。

“这将是尼日利亚乃至西非的第一条现代化铁路,铁路全部采用中国技术、中国标准。中国现代化铁路正式落脚非洲从此开始,我感到很自豪。”中铁建中非建设尼日利亚有限公司副总经理、阿卡铁路项目部经理李庆勇说。

比如本土化的管理与操作。

坚持标准并不意味着不做“本土化”的变通。还以上述沙特麦麦高铁为例,在沙特的中国铁路集团,融入沙特,坚持“本土化”管理,掌握、遵守当地的法规政策,了解、尊重当地文化习俗,单从项目部负责人到工长都能用英语、阿拉伯语斯语同当地人交流沟通,仅这一点就折射出了项目部在“走进去”过程中对当地民众、当地文化的重视。

他们在培养“沙特通”的同时,采用“中为辅外为主” 的劳务使用策略,将中国派遣工与当地劳工进行“混搭”,用当地人管当地的人、办当地的事。他们直接到当地招聘沙特籍熟练工,考核、面试合格后,与相关劳务公司和个人签署劳务合同。所有劳务上岗前,都要进行统一培训,学习安全、质量等知识。上岗后,由中国员工对“老外”进行一对一的“传帮带”。同时,他们对一些优秀的外籍劳务加大培养力度,使他们掌握中英文沟通能力,培养了一批优秀的外籍工班长。

此外,外国铁路高管也在中国接受培训。2015年11月,的外国铁路高管学员培训班在武汉高铁训练段结束。来自泰国的31名铁路高管人员在此接受了3天的铁路专业管理和技能知识培训。“非常高兴能有机会到中国来参观交流,中国高铁发展很迅速,令人印象深刻。”泰国机械部工程师奇蒂瓦说。

比如互利共赢。

以上述泛亚铁路为例,这一线路一旦建成,沿线国家都将从中获利。

“泛亚铁路加强中国和东南亚的经济联系,促进中国与马来西亚、泰国、新加坡等国的贸易往来,有利于实现更大范围的物流贸易,并促进相关国家的贸易、物流、工业、钢铁、有色金属、重化工业等行业的发展。若该条线路上的经济效益较佳,可以直接实现从欧洲和东南亚国家的贸易增长。”云南省社科院东南亚研究所研究员陈铁军认为。

中泰“大米换高铁”亦是两国双赢合作的典范。2014年底,中泰签署《中泰铁路合作谅解备忘录》和《中泰农产品贸易合作谅解备忘录》,“大米换高铁”得以重启升级。

从“走出去”战略看,中泰铁路合作可以转移中国富余而优质的产能。从地区角度看,如果泰国新建的铁路能够和老挝即将建造的高铁相连,中国的游客和货物可以从云南经老挝直达泰国中南部,显著拉动沿线城市和地区经济增长,彰显中国实力和影响力。重启铁路和农产品合作有利于泰国。作为农业大国,中泰农业合作意味着中国从泰国进口的大米和橡胶等农产品数量将成倍增长,泰国农产品将从此拥有一个稳定的出口市场,

王梦恕则认为:泛亚铁路建成后,受益最大的是缅甸。缅甸资源多,内部问题也多,修铁路可以和谐这些东西,中国也可利用缅甸的矿产资源。泰国的资源较少,马来西亚和新加坡国内市场较小,对中国当下的需求而言帮助不大。但交通层面的帮助还是有意义的。

泛亚铁路对中国的好处也显而易见,昆明将成为这一地区的交通枢纽。云南地处西南,经济发展不平衡,少数民族众多,泛亚铁路的到来将对拉动本省经济产生长远的推动力。而省会城市昆明也将会从一个内陆城市提升为一个节点和交通枢纽。

还比如因地制宜的合作模式。

我们讨论的高铁出海有三个层次:第一是出口机车,第二是参与铁路建设,第三是提供融资。

这三个层次面临的风险各不相同,需要区别讨论。第一个层次一般不用提供融资,风险最小,高铁走出去无非代表中国出口的升级换代,做就是了。第二个层次分提供融资和不提供融资两种。不提供融资的也相对简单,没有因对方违约而产生的金融风险,但是仍然要有防范其他风险的措施。金融风险的防范集中在第三个层次。这是中国现在亟待研究的重大课题,应该尽快发展出一套风险评估体系以及风险分散的机制和措施。

在中国铁路走出去过程中,BOT(建设-经营-移交)模式曾是最常见的合作方式。如2011年,中国铁路工程总公司与缅甸铁道运输部签署缅甸皎漂—昆明铁路的谅解备忘录,中缅双方共同合作,计划投资200亿美元,中方负责筹措大部分建设资金,拥有50年运营权。

王梦恕直接表示,“我们现在不想搞BOT,根据以往经验,BOT建成后拿不到钱,虽然让我们运营几十年,但国外项目运营风险不在自己控制之中,最后可能白干了,还不如直接交钥匙。现在中国方面更倾向搞BT(BT即“建设--移交”),不管运营,交了工程就得付钱,如果没有钱就商量用资源和能源交换,由此建立一个长效合作机制,以保障我国资源的使用。”

老挝政府曾希望中国采取BOT的方式,修建中老铁路,但中国境内没有哪家企业敢于承担这项工程。由于整个工程都在境外,一旦政府形势发生变化,风险系数太高。以密松电站为例,因缅甸政府叫停了这个电站项目,中国在此项工程上的投资都打水漂了。

对于中国能在雅万高铁项目中击败日本。有学者做出了解释。“虽然日本最早介入该项目,但若用日本建新干线模式,将不盈利,因为其主要是根据高铁本身计算。而中国开发高铁的商业模式是综合性的,我们将高铁建设与城镇化、工业化以及各个产业结合起来,这次我们取胜是对传统高铁建设模式的升级和发展。”中国社科院亚太与全球战略研究院研究员许利平说。

除了提出先进的开发模式,许利平指出,还有两个取胜原因。首先,我们的融资方案比较灵活,没有占用印尼的国家预算资金,采取企业对企业模式,并且我们的融资与贷款不需要印尼政府担保。印尼国有企业部长苏马尔诺表示,正是因日本方案不符合印尼“不占用国家预算和使用国家担保”的要求,遭否决出局。其次,高铁是“一带一路”重要项目,我们是真心实意与印尼合作,不仅解决他们的就业问题,还会与印尼联合开发东南亚市场。我们没有仅仅着眼于高铁,而是放眼未来提出的互利双赢项目。

印尼国有企业部长莉妮后来就此表示:中印尼合资公司可以利用售票收入,以及高铁站周边商业开发带来的收入偿还贷款,并且实现盈利。

中国铁路总公司有关负责人指出,雅万高速铁路项目采用中印尼企业合资建设和管理的合作模式,是中国高速铁路从技术标准、勘察设计、工程施工、装备制造,到物资供应、运营管理和人才培训等全方位整体走出去的第一单项目,也是首个由政府主导搭台、两国企业对企业(B2B)进行合作建设的第一个铁路走出去项目。这种由政府搭台,两国企业对企业的纯商业的合作模式,示范意义不言而喻。



中国高铁版图还将继续扩展

2016年,中国高铁的版图还将继续扩展,当中国制造的钢铁动脉在各个大洲延伸,当铁路沿线因为互联互通欣欣向荣,人们会恍然发现,中国的高铁,正将全世界编织在一起。

(来源:新华网、人民网、中国新闻网、参考消息、外交部网站、《高铁风云录》、澎湃新闻网、21世纪经济报道、新京报、界面新闻、中华铁道网、中国建设网等)

2016年3月7日星期一

大陆拟建京台高铁 台回应:并非大陆一说即可规划

【环球时报驻台北特约记者张云峰】 大陆5日公布“十三五”规划纲要草案,其中在加快完善高铁网部分提出要建设北京至台北的高铁路线,此路线规划引起岛内民众的关注。

台湾《联合报》6日报道称,大陆国务院向全国人大提交的“十三五”规划纲要中,提出建设到台北和澳门等的高铁路线。其中安徽合肥至福建福州的铁路客运专线,是北京至福州再到台湾的高速铁路的组成部分,形成京福台快速铁路通道,实现两岸的快速沟通。针对大陆的构想,台湾“交通部”回应称,应先由陆委会和对岸沟通,再由双方做可行性研究,“工程面研究都可做,但不一定可行”,且技术难度高、经费恐破万亿,“付款、营运都是问题,没那么容易”。台湾陆委会5日称,跨海高铁除涉及兴建工程技术、营运安全和营运成本等事项外,更涉及“国安”、民意反应及两岸互动等复杂问题,并非大陆一说即可规划。《联合报》提到,一些网友猜测,此规划藏有“大陆要加速两岸统一的暗示”。

台湾海基会顾问李孟洲称,大陆不断在各地兴建跨海大桥,像是著名的横跨杭州与上海的“杭州湾跨海大桥”,其实就是为了演练横跨台湾海峡的建造技术,因此大陆此次提出“京台高铁”规划,技术及经验上不成问题。不过他同时提到,台湾即将政党轮替,政治阻碍性高,高铁建成的可能性非常低,这牵涉两岸之间的政治互信,美方也不见得会同意。李孟洲建议,如果要实现“京台高铁”,可先以金厦大桥作为试金石。


《中国时报》6日回顾称,早在2008年大陆就提出“京福台高铁”的构想,2009年铁道部提出“369海峡铁路网”计划。报道称,“京福台高铁”由数条铁路线组成,包括京沪高铁的北京—蚌埠段、合蚌客运专线和合福客运专线,通过兴建台湾海峡隧道,直抵台湾。连通后,将串联北京、山东、江苏、安徽、江西、福建及台湾,该线路大陆境内工程基本完工。而安徽合肥至福建福州的铁路客运专线,属于“京福台高铁”连接台湾的重要路段,历时5年,已经建成通车;福州段则预留台海通道,计划从福建平潭岛经海底隧道直通台湾。《旺报》6日提到,2008年,大陆官方曾发行《精编中国公路营运里程图集》,出现编号G3的“京台高速公路”,“大陆不但规划这条全长2030公里的高速公路,甚至传出准备兴建京台高铁,及另一条编号G99的台湾地区环线高速公路”。《联合报》还说,大陆曾提出台湾海峡海底隧道的论证和可行性研究,其中北线最短,起于福建的平潭岛,止于台湾桃园海滨,全长125公里,此线可连接福州与台北,最受专家青睐。


针对种种关注,大陆海协会会长陈德铭6日表示,大陆技术、资金都没问题,但两岸存在“政治意愿问题”,需要“等一等,看一看再讨论”。至于部分舆论认为“京台高铁”展现大陆统一台湾的企图心,陈德铭说,“这叫企图心吗?本来就是一家人啊”。他表示,如果未来有机会可搭高铁到台北,他非常愿意。






2016年03月07日 08:32
来源:环球时报

2016年3月6日星期日

李克强2016年中国政府工作报告全文

各位代表:现在,我代表国务院,向大会报告政府工作,请予审议,并请全国政协各位委员提出意见。

一、2015年工作回顾

过去一年,我国发展面临多重困难和严峻挑战。在以习近平同志为总书记的党中央坚强领导下,全国各族人民以坚定的信心和非凡的勇气,攻坚克难,开拓进取,经济社会发展稳中有进、稳中有好,完成了全年主要目标任务,改革开放和社会主义现代化建设取得新的重大成就。

——经济运行保持在合理区间。国内生产总值达到67.7万亿元,增长6.9%,在世界主要经济体中位居前列。粮食产量实现“十二连增”,居民消费价格涨幅保持较低水平。特别是就业形势总体稳定,城镇新增就业1312万人,超过全年预期目标,成为经济运行的一大亮点。

——结构调整取得积极进展。服务业在国内生产总值中的比重上升到50.5%,首次占据“半壁江山”。消费对经济增长的贡献率达到66.4%。高技术产业和装备制造业增速快于一般工业。单位国内生产总值能耗下降5.6%。

——发展新动能加快成长。创新驱动发展战略持续推进,互联网与各行业加速融合,新兴产业快速增长。大众创业、万众创新蓬勃发展,全年新登记注册企业增长21.6%,平均每天新增1.2万户。新动能对稳就业、促升级发挥了突出作用,正在推动经济社会发生深刻变革。

——人民生活进一步改善。全国居民人均可支配收入实际增长7.4%,快于经济增速。去年末居民储蓄存款余额增长8.5%,新增4万多亿元。又解决6434万农村人口饮水安全问题。扶贫攻坚力度加大,农村贫困人口减少1442万人。

科技领域一批创新成果达到国际先进水平,第三代核电技术取得重大进展,国产C919大型客机总装下线,屠呦呦获得诺贝尔生理学或医学奖。对我国发展取得的成就,全国各族人民倍感振奋和自豪!

回顾过去一年,成绩来之不易。这些成绩,是在极为复杂严峻的国际环境中取得的。去年世界经济增速为6年来最低,国际贸易增速更低,大宗商品价格深度下跌,国际金融市场震荡加剧,对我国经济造成直接冲击和影响。这些成绩,是在国内深层次矛盾凸显、经济下行压力加大的情况下取得的。面对“三期叠加”的局面,经济工作遇到不少两难甚至多难问题,需要远近结合,趋利避害,有效应对。这些成绩,是在我国经济总量超过60万亿元的高基数上取得的。现在国内生产总值每增长1个百分点的增量,相当于5年前1.5个百分点、10年前2.5个百分点的增量。经济规模越大,增长难度随之增加。在困难和压力面前,全国各族人民付出了极大辛劳,一步一步走了过来。这再次证明,任何艰难险阻都挡不住中国发展前行的步伐!

一年来,我们主要做了以下工作:

一是着力稳增长调结构防风险,创新宏观调控方式。为应对持续加大的经济下行压力,我们在区间调控基础上,实施定向调控和相机调控。积极的财政政策注重加力增效,扩大结构性减税范围,实行普遍性降费,盘活财政存量资金。发行地方政府债券置换存量债务3.2万亿元,降低利息负担约2000亿元,减轻了地方政府偿债压力。稳健的货币政策注重松紧适度,多次降息降准,改革存贷比管理,创新货币政策工具,加大对实体经济支持力度。扩大有效投资,设立专项基金,加强水利、城镇棚户区和农村危房改造、中西部铁路和公路等薄弱环节建设。实施重点领域消费促进工程,城乡居民旅游、网购、信息消费等快速增长。去年还积极应对金融领域的多种风险挑战,守住了不发生系统性区域性风险的底线,维护了国家经济金融安全。

二是围绕激发市场活力,加大改革开放力度。我们不搞“大水漫灌”式的强刺激,而是持续推动结构性改革。深入推进简政放权、放管结合、优化服务改革。取消和下放311项行政审批事项,取消123项职业资格许可和认定事项,彻底终结了非行政许可审批。工商登记前置审批精简85%,全面实施三证合一、一照一码。加强事中事后监管,优化公共服务流程。群众和企业办事更加方便,全社会创业创新热情日益高涨。

财税金融等重点改革深入推进。中央对地方专项转移支付项目减少三分之一,一般性转移支付规模增加。营改增稳步实施,资源税从价计征范围扩大。取消存款利率浮动上限,推出存款保险制度,建立人民币跨境支付系统。价格改革力度加大,中央政府定价项目减少80%,地方政府定价项目减少一半以上。国有企业、农村、投融资、生态文明等领域改革有序推进,全面深化改革的成效正在显现。

坚持以开放促改革促发展。努力稳定对外贸易,调整出口退税负担机制,清理规范进出口环节收费,提高贸易便利化水平,出口结构发生积极变化。外商投资限制性条目减少一半,95%以上实行备案管理,实际使用外资1263亿美元,增长5.6%。非金融类对外直接投资1180亿美元,增长14.7%。推广上海自贸试验区经验,新设广东、天津、福建自贸试验区。人民币加入国际货币基金组织特别提款权货币篮子。亚洲基础设施投资银行正式成立,丝路基金投入运营。签署中韩、中澳自贸协定和中国-东盟自贸区升级议定书。“一带一路”建设成效显现,国际产能合作步伐加快,高铁、核电等中国装备走出去取得突破性进展。

三是聚焦提质增效,推动产业创新升级。制定实施创新驱动发展战略纲要和意见,出台推动大众创业、万众创新政策措施,落实“互联网+”行动计划,增强经济发展新动力。一大批创客走上创业创新之路。完善农业支持政策,促进农业发展方式加快转变。针对工业增速下降、企业效益下滑,我们一手抓新兴产业培育,一手抓传统产业改造提升。启动实施《中国制造2025》,设立国家新兴产业创业投资引导基金、中小企业发展基金,扩大国家自主创新示范区。积极化解过剩产能,推进企业兼并重组。近三年淘汰落后炼钢炼铁产能9000多万吨、水泥2.3亿吨、平板玻璃7600多万重量箱、电解铝100多万吨。促进生产性、生活性服务业加快发展。狠抓节能减排和环境保护,各项约束性指标超额完成。公布自主减排行动目标,推动国际气候变化谈判取得积极成果。

四是着眼开拓发展空间,促进区域协调发展和新型城镇化。继续推动东、中、西、东北地区“四大板块”协调发展,重点推进“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带发展“三大战略”,在基础设施、产业布局、生态环保等方面实施一批重大工程。制定实施促进西藏和四省藏区、新疆发展的政策措施。推进户籍制度改革,出台居住证制度,加强城镇基础设施建设,新型城镇化取得新成效。

五是紧扣增进民生福祉,推动社会事业改革发展。在财力紧张情况下,保障民生力度继续加大。推出新的政策,重点解决高校毕业生和就业困难群体的就业创业问题。城镇保障性安居工程住房基本建成772万套,棚户区住房改造开工601万套,农村危房改造432万户,一大批住房困难家庭圆了安居梦。加快改善贫困地区义务教育薄弱学校办学条件,深化中小学教师职称制度改革,重点高校招收贫困地区农村学生人数又增长10.5%。全面推开县级公立医院综合改革,拓展居民大病保险,建立重特大疾病医疗救助制度、困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度。提高低保、优抚、企业退休人员基本养老金等标准,推行机关事业单位养老保险制度改革并完善工资制度。加强基本公共文化服务建设。广大人民群众有了更多获得感。

六是促进社会和谐稳定,推动依法行政和治理方式创新。国务院提请全国人大常委会审议法律议案11件,制定修订行政法规8部。政务公开加快推进,推广电子政务和网上办事。建立重大政策落实督查问责机制,开展第三方评估。有效应对自然灾害和突发事件。加强安全生产监管,事故总量和重特大事故、重点行业事故数量继续下降。推进食品安全创建示范行动。强化社会治安综合治理,依法打击各类违法犯罪活动,有力维护了公共安全。

我们深入开展“三严三实”专题教育,锲而不舍落实党中央八项规定精神,坚决纠正“四风”,严格执行国务院“约法三章”。加强行政监察和审计监督。大力推进党风廉政建设和反腐败斗争,一批腐败分子受到惩处。

我们隆重纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年,集中宣示了我国作为世界反法西斯战争东方主战场的历史地位和重大贡献,彰显了中国人民同各国人民共护和平、共守正义的坚定信念!

一年来,全方位外交成果丰硕。习近平主席等国家领导人出访多国,出席联合国系列峰会、二十国集团领导人峰会、亚太经合组织领导人非正式会议、气候变化大会、东亚合作领导人系列会议、世界经济论坛等重大活动。成功举办中非合作论坛峰会、中欧领导人会晤,启动中拉论坛。同主要大国关系取得新进展,同周边国家务实合作深入推进,同发展中国家友好合作不断拓展,同联合国等国际组织和国际机制的关系全面加强,经济外交、人文交流卓有成效。中国作为负责任大国,在国际和地区事务中发挥了重要的建设性作用。

各位代表!过去一年取得的成绩,是以习近平同志为总书记的党中央统揽全局、科学决策的结果,是全党全军全国各族人民齐心协力、顽强拼搏的结果。我代表国务院,向全国各族人民,向各民主党派、各人民团体和各界人士,表示诚挚感谢!向香港特别行政区同胞、澳门特别行政区同胞、台湾同胞和海外侨胞,表示诚挚感谢!向关心和支持中国现代化建设事业的各国政府、国际组织和各国朋友,表示诚挚感谢!

在充分肯定去年成绩的同时,我们也清醒看到,我国发展中还存在不少困难和问题。受全球贸易萎缩等因素影响,去年我国进出口总额出现下降,预期增长目标未能实现。投资增长乏力,一些行业产能过剩严重,部分企业生产经营困难,地区和行业走势分化,财政收支矛盾突出,金融等领域存在风险隐患。人民群众关心的医疗、教育、养老、食品药品安全、收入分配、城市管理等方面问题较多,严重雾霾天气在一些地区时有发生。特别令人痛心的是,去年发生了“东方之星”号客轮翻沉事件和天津港特别重大火灾爆炸等事故,人员伤亡和财产损失惨重,教训极其深刻,必须认真汲取。政府工作还存在不足,有些改革和政策措施落实不到位,少数干部不作为、不会为、乱作为,一些领域的不正之风和腐败问题不容忽视。我们要进一步增强忧患意识和担当意识,下更大力气解决这些问题,始终以民之所望为施政所向,尽心竭力做好政府工作,决不辜负人民重托。

各位代表!2015年是“十二五”收官之年。过去五年,我国发展成就举世瞩目。党的十八大以来,在以习近平同志为总书记的党中央坚强领导下,面对错综复杂的国际环境和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务,我们继续坚持稳中求进工作总基调,深化改革开放,实施一系列利当前、惠长远的重大举措,“十二五”规划确定的主要目标任务全面完成。一是经济持续较快发展。国内生产总值年均增长7.8%,经济总量稳居世界第二位,成为全球第一货物贸易大国和主要对外投资大国。二是结构调整取得标志性进展。服务业成为第一大产业,工业化与信息化融合加深,农业综合生产能力明显增强。消费成为支撑经济增长的主要力量。超过一半人口居住在城镇。单位国内生产总值能耗下降18.2%,主要污染物排放量减少12%以上。三是基础设施水平全面跃升。铁路运营里程达到12.1万公里,其中高速铁路超过1.9万公里,占世界60%以上。高速公路通车里程超过12万公里。南水北调东、中线工程通水。建成全球最大的第四代移动通信网络。

四是科技创新实现重大突破。量子通信、中微子振荡、高温铁基超导等基础研究取得一批原创性成果,载人航天、探月工程、深海探测等项目达到世界先进水平。五是人民生活水平显著提高。居民收入增长快于经济增长,城乡收入差距持续缩小。城镇新增就业人数超过6400万人。城镇保障性安居工程住房建设4013万套,上亿群众喜迁新居。农村贫困人口减少1亿多,解决3亿多农村人口饮水安全问题。六是社会发展成就斐然。教育公平和质量明显提升。基本医疗保险实现全覆盖,基本养老保险参保率超过80%。文化软实力持续提升。依法治国全面推进。中国特色军事变革成就显著。经过五年努力,我国经济实力、科技实力、国防实力、国际影响力又上了一个大台阶。

“十二五”时期的辉煌成就,充分显示了中国特色社会主义的巨大优越性,集中展现了中国人民的无穷创造力,极大增强了中华民族的自信心和凝聚力,必将激励全国各族人民在实现“两个一百年”奋斗目标的新征程上奋力前行!

二、“十三五”时期主要目标任务和重大举措

根据《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》,国务院编制了《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(草案)》,提交大会审查。

《纲要草案》紧紧围绕全面建成小康社会奋斗目标,针对发展不平衡、不协调、不可持续等突出问题,强调要牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,明确了今后五年经济社会发展的主要目标任务,提出了一系列支撑发展的重大政策、重大工程和重大项目,突出了以下六个方面。

——保持经济中高速增长,推动产业迈向中高端水平。实现全面建成小康社会目标,到2020年国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番,“十三五”时期经济年均增长保持在6.5%以上。加快推进产业结构优化升级,实施一批技术水平高、带动能力强的重大工程。到2020年,先进制造业、现代服务业、战略性新兴产业比重大幅提升,全员劳动生产率从人均8.7万元提高到12万元以上。届时,我国经济总量超过90万亿元,发展的质量和效益明显提高。在我们这样一个人口众多的发展中国家,这将是非常了不起的成就。

——强化创新引领作用,为发展注入强大动力。创新是引领发展的第一动力,必须摆在国家发展全局的核心位置,深入实施创新驱动发展战略。启动一批新的国家重大科技项目,建设一批高水平的国家科学中心和技术创新中心,培育壮大一批有国际竞争力的创新型领军企业。持续推动大众创业、万众创新。促进大数据、云计算、物联网广泛应用。加快建设质量强国、制造强国。到2020年,力争在基础研究、应用研究和战略前沿领域取得重大突破,全社会研发经费投入强度达到2.5%,科技进步对经济增长的贡献率达到60%,迈进创新型国家和人才强国行列。

——推进新型城镇化和农业现代化,促进城乡区域协调发展。缩小城乡区域差距,既是调整经济结构的重点,也是释放发展潜力的关键。要深入推进以人为核心的新型城镇化,实现1亿左右农业转移人口和其他常住人口在城镇落户,完成约1亿人居住的棚户区和城中村改造,引导约1亿人在中西部地区就近城镇化。到2020年,常住人口城镇化率达到60%、户籍人口城镇化率达到45%。实施一批水利、农机、现代种业等工程,推动农业适度规模经营和区域化布局、标准化生产、社会化服务。到2020年,粮食等主要农产品供给和质量安全得到更好保障,农业现代化水平明显提高。以区域发展总体战略为基础,以“三大战略”为引领,形成沿海沿江沿线经济带为主的纵向横向经济轴带,培育一批辐射带动力强的城市群和增长极。加强重大基础设施建设,高铁营业里程达到3万公里、覆盖80%以上的大城市,新建改建高速公路通车里程约3万公里,实现城乡宽带网络全覆盖。

——推动形成绿色生产生活方式,加快改善生态环境。坚持在发展中保护、在保护中发展,持续推进生态文明建设。深入实施大气、水、土壤污染防治行动计划,加强生态保护和修复。今后五年,单位国内生产总值用水量、能耗、二氧化碳排放量分别下降23%、15%、18%,森林覆盖率达到23.04%,能源资源开发利用效率大幅提高,生态环境质量总体改善。特别是治理大气雾霾取得明显进展,地级及以上城市空气质量优良天数比率超过80%。我们要持之以恒,建设天蓝、地绿、水清的美丽中国。

——深化改革开放,构建发展新体制。发展根本上要靠改革开放。必须全面深化改革,坚持和完善基本经济制度,建立现代产权制度,基本建成法治政府,使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用,加快形成引领经济发展新常态的体制机制和发展方式。“一带一路”建设取得重大进展,国际产能合作实现新的突破。对外贸易向优进优出转变,服务贸易比重显著提升,从贸易大国迈向贸易强国。全面实行准入前国民待遇加负面清单管理制度,逐步构建高标准自由贸易区网络,基本形成开放型经济新体制新格局。

——持续增进民生福祉,使全体人民共享发展成果。坚持以人民为中心的发展思想,努力补齐基本民生保障的短板,朝着共同富裕方向稳步前进。坚决打赢脱贫攻坚战,我国现行标准下的农村贫困人口实现脱贫,贫困县全部摘帽,解决区域性整体贫困。建立国家基本公共服务项目清单。建立健全更加公平更可持续的社会保障制度。实施义务教育学校标准化、普及高中阶段教育、建设世界一流大学和一流学科等工程,劳动年龄人口平均受教育年限从10.23年提高到10.8年。实现城镇新增就业5000万人以上。完善收入分配制度,缩小收入差距,提高中等收入人口比重。完善住房保障体系,城镇棚户区住房改造2000万套。推进健康中国建设,人均预期寿命提高1岁。构建现代公共文化服务体系,实施公民道德建设、中华文化传承等工程。我们既要让人民的物质生活更殷实,又要让人民的精神生活更丰富。

做好“十三五”时期经济社会发展工作,实现全面建成小康社会目标,必须着力把握好三点。一是牢牢抓住发展第一要务不放松。发展是硬道理,是解决我国所有问题的关键。今后五年是跨越“中等收入陷阱”的重要阶段,各种矛盾和风险明显增多。发展如逆水行舟,不进则退。必须毫不动摇坚持以经济建设为中心,推动科学发展,妥善应对挑战,使中国经济这艘巨轮破浪远航。二是大力推进结构性改革。当前发展中总量问题与结构性问题并存,结构性问题更加突出,要用改革的办法推进结构调整。在适度扩大总需求的同时,突出抓好供给侧结构性改革,既做减法,又做加法,减少无效和低端供给,扩大有效和中高端供给,增加公共产品和公共服务供给,使供给和需求协同促进经济发展,提高全要素生产率,不断解放和发展社会生产力。三是加快新旧发展动能接续转换。经济发展必然会有新旧动能迭代更替的过程,当传统动能由强变弱时,需要新动能异军突起和传统动能转型,形成新的“双引擎”,才能推动经济持续增长、跃上新台阶。当前我国发展正处于这样一个关键时期,必须培育壮大新动能,加快发展新经济。要推动新技术、新产业、新业态加快成长,以体制机制创新促进分享经济发展,建设共享平台,做大高技术产业、现代服务业等新兴产业集群,打造动力强劲的新引擎。运用信息网络等现代技术,推动生产、管理和营销模式变革,重塑产业链、供应链、价值链,改造提升传统动能,使之焕发新的生机与活力。

从根本上说,发展的不竭力量蕴藏在人民群众之中。9亿多劳动力、1亿多受过高等教育和有专业技能的人才,是我们最大的资源和优势。实现新旧动能转换,推动发展转向更多依靠人力人才资源和科技创新,既是一个伴随阵痛的调整过程,也是一个充满希望的升级过程。只要闯过这个关口,中国经济就一定能够浴火重生、再创辉煌。

展望今后五年,我们充满必胜信心。如期实现全面建成小康社会目标,人民生活将会更加美好,中国特色社会主义事业前景一定会更加光明!

三、2016年重点工作

今年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年,也是推进结构性改革的攻坚之年。做好政府工作,必须高举中国特色社会主义伟大旗帜,全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,坚持改革开放,坚持以新发展理念引领发展,坚持稳中求进工作总基调,适应经济发展新常态,实行宏观政策要稳、产业政策要准、微观政策要活、改革政策要实、社会政策要托底的总体思路,把握好稳增长与调结构的平衡,保持经济运行在合理区间,着力加强供给侧结构性改革,加快培育新的发展动能,改造提升传统比较优势,抓好去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板,加强民生保障,切实防控风险,努力实现“十三五”时期经济社会发展良好开局。

今年发展的主要预期目标是:国内生产总值增长6.5%—7%,居民消费价格涨幅3%左右,城镇新增就业1000万人以上,城镇登记失业率4.5%以内,进出口回稳向好,国际收支基本平衡,居民收入增长和经济增长基本同步。单位国内生产总值能耗下降3.4%以上,主要污染物排放继续减少。

经济增长预期目标6.5%-7%,考虑了与全面建成小康社会目标相衔接,考虑了推进结构性改革的需要,也有利于稳定和引导市场预期。稳增长主要是为了保就业、惠民生,有6.5%-7%的增速就能够实现比较充分的就业。

综合分析各方面情况,今年我国发展面临的困难更多更大、挑战更为严峻,我们要做打硬仗的充分准备。从国际看,世界经济深度调整、复苏乏力,国际贸易增长低迷,金融和大宗商品市场波动不定,地缘政治风险上升,外部环境的不稳定不确定因素增加,对我国发展的影响不可低估。从国内看,长期积累的矛盾和风险进一步显现,经济增速换挡、结构调整阵痛、新旧动能转换相互交织,经济下行压力加大。但困难和挑战并不可怕。中国的发展从来都是在应对挑战中前进的,没有过不去的坎。经过多年的快速发展,我国物质基础雄厚,经济韧性强、潜力足、回旋余地大,改革开放不断注入新动力,创新宏观调控积累了丰富经验。特别是我们有中国共产党的坚强领导和中国特色社会主义制度,中国人民勤劳智慧。只要我们万众一心,共克时艰,就一定能够实现全年经济社会发展目标。

今年要重点做好八个方面工作。

(一)稳定和完善宏观经济政策,保持经济运行在合理区间。我们宏观调控还有创新手段和政策储备,既要立足当前、有针对性地出招,顶住经济下行压力,又要着眼长远、留有后手、谋势蓄势。继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策,创新宏观调控方式,加强区间调控、定向调控、相机调控,统筹运用财政、货币政策和产业、投资、价格等政策工具,采取结构性改革尤其是供给侧结构性改革举措,为经济发展营造良好环境。

积极的财政政策要加大力度。今年拟安排财政赤字2.18万亿元,比去年增加5600亿元,赤字率提高到3%。其中,中央财政赤字1.4万亿元,地方财政赤字7800亿元。安排地方专项债券4000亿元,继续发行地方政府置换债券。我国财政赤字率和政府负债率在世界主要经济体中相对较低,这样的安排是必要的、可行的,也是安全的。

适度扩大财政赤字,主要用于减税降费,进一步减轻企业负担。今年将采取三项举措。一是全面实施营改增,从5月1日起,将试点范围扩大到建筑业、房地产业、金融业、生活服务业,并将所有企业新增不动产所含增值税纳入抵扣范围,确保所有行业税负只减不增。二是取消违规设立的政府性基金,停征和归并一批政府性基金,扩大水利建设基金等免征范围。三是将18项行政事业性收费的免征范围,从小微企业扩大到所有企业和个人。实施上述政策,今年将比改革前减轻企业和个人负担5000多亿元。同时,适当增加必要的财政支出和政府投资,加大对民生等薄弱环节的支持。创新财政支出方式,优化财政支出结构,该保的一定要保住,该减的一定要减下来。

加快财税体制改革。合理确定增值税中央和地方分享比例。把适合作为地方收入的税种下划给地方,在税政管理权限方面给地方适当放权。进一步压缩中央专项转移支付规模,今年一般性转移支付规模增长12.2%。全面推开资源税从价计征改革。依法实施税收征管。建立规范的地方政府举债融资机制,对财政实力强、债务风险较低的,按法定程序适当增加债务限额。各级政府要坚持过紧日子,把每一笔钱都花在明处、用在实处。

稳健的货币政策要灵活适度。今年广义货币M2预期增长13%左右,社会融资规模余额增长13%左右。要统筹运用公开市场操作、利率、准备金率、再贷款等各类货币政策工具,保持流动性合理充裕,疏通传导机制,降低融资成本,加强对实体经济特别是小微企业、“三农”等支持。

深化金融体制改革。加快改革完善现代金融监管体制,提高金融服务实体经济效率,实现金融风险监管全覆盖。深化利率市场化改革。继续完善人民币汇率市场化形成机制,保持人民币汇率在合理均衡水平上基本稳定。深化国有商业银行和开发性、政策性金融机构改革,发展民营银行,启动投贷联动试点。推进股票、债券市场改革和法治化建设,促进多层次资本市场健康发展,提高直接融资比重。适时启动“深港通”。建立巨灾保险制度。规范发展互联网金融。大力发展普惠金融和绿色金融。加强全口径外债宏观审慎管理。扎紧制度笼子,整顿规范金融秩序,严厉打击金融诈骗、非法集资和证券期货领域的违法犯罪活动,坚决守住不发生系统性区域性风险的底线。

(二)加强供给侧结构性改革,增强持续增长动力。围绕解决重点领域的突出矛盾和问题,加快破除体制机制障碍,以供给侧结构性改革提高供给体系的质量和效率,进一步激发市场活力和社会创造力。

推动简政放权、放管结合、优化服务改革向纵深发展。以敬民之心,行简政之道,切实转变政府职能、提高效能。继续大力削减行政审批事项,注重解决放权不同步、不协调、不到位问题,对下放的审批事项,要让地方能接得住、管得好。深化商事制度改革,开展证照分离试点。全面公布地方政府权力和责任清单,在部分地区试行市场准入负面清单制度。对行政事业性收费、政府定价或指导价经营服务性收费、政府性基金、国家职业资格,实行目录清单管理。深化价格改革,加强价格监管。修改和废止有碍发展的行政法规和规范性文件。创新事中事后监管方式,全面推行“双随机、一公开”监管,随机抽取检查对象,随机选派执法检查人员,及时公布查处结果。推进综合行政执法改革,实施企业信用信息统一归集、依法公示、联合惩戒、社会监督。大力推行“互联网+政务服务”,实现部门间数据共享,让居民和企业少跑腿、好办事、不添堵。简除烦苛,禁察非法,使人民群众有更平等的机会和更大的创造空间。

充分释放全社会创业创新潜能。着力实施创新驱动发展战略,促进科技与经济深度融合,提高实体经济的整体素质和竞争力。一是强化企业创新主体地位。落实企业研发费用加计扣除,完善高新技术企业、科技企业孵化器等税收优惠政策。支持行业领军企业建设高水平研发机构。加快将国家自主创新示范区试点政策推广到全国,再建设一批国家自主创新示范区、高新区,建设全面创新改革试验区。二是发挥大众创业、万众创新和“互联网+”集众智汇众力的乘数效应。打造众创、众包、众扶、众筹平台,构建大中小企业、高校、科研机构、创客多方协同的新型创业创新机制。建设一批“双创”示范基地,培育创业服务业,发展天使、创业、产业等投资。支持分享经济发展,提高资源利用效率,让更多人参与进来、富裕起来。实施更积极、更开放、更有效的人才引进政策。加强知识产权保护和运用,依法严厉打击侵犯知识产权和制假售假行为。三是深化科技管理体制改革。扩大高校和科研院所自主权,砍掉科研管理中的繁文缛节。实施支持科技成果转移转化的政策措施,完善股权期权税收优惠政策和分红奖励办法,鼓励科研人员创业创新。大力弘扬创新文化,厚植创新沃土,营造敢为人先、宽容失败的良好氛围,充分激发企业家精神,调动全社会创业创新积极性,汇聚成推动发展的磅礴力量。

着力化解过剩产能和降本增效。重点抓好钢铁、煤炭等困难行业去产能,坚持市场倒逼、企业主体、地方组织、中央支持,运用经济、法律、技术、环保、质量、安全等手段,严格控制新增产能,坚决淘汰落后产能,有序退出过剩产能。采取兼并重组、债务重组或破产清算等措施,积极稳妥处置“僵尸企业”。完善财政、金融等支持政策,中央财政安排1000亿元专项奖补资金,重点用于职工分流安置。采取综合措施,降低企业交易、物流、财务、用能等成本,坚决遏制涉企乱收费行为。

努力改善产品和服务供给。突出抓好三个方面。一是提升消费品品质。加快质量安全标准与国际标准接轨,建立商品质量惩罚性赔偿制度。鼓励企业开展个性化定制、柔性化生产,培育精益求精的工匠精神,增品种、提品质、创品牌。二是促进制造业升级。深入推进“中国制造+互联网”,建设若干国家级制造业创新平台,实施一批智能制造示范项目,启动工业强基、绿色制造、高端装备等重大工程。落实加速折旧政策,组织实施重大技术改造升级工程。三是加快现代服务业发展。启动新一轮国家服务业综合改革试点,实施高技术服务业创新工程,大力发展数字创意产业。放宽市场准入,提高生产性服务业专业化、生活性服务业精细化水平。建设一批光网城市,推进5万个行政村通光纤,让更多城乡居民享受数字化生活。

大力推进国有企业改革。今明两年,要以改革促发展,坚决打好国有企业提质增效攻坚战。推动国有企业特别是中央企业结构调整,创新发展一批,重组整合一批,清理退出一批。推进股权多元化改革,开展落实企业董事会职权、市场化选聘经营者、职业经理人制度、混合所有制、员工持股等试点。深化企业用人制度改革,探索建立与市场化选任方式相适应的高层次人才和企业经营管理者薪酬制度。加快改组组建国有资本投资、运营公司。以管资本为主推进国有资产监管机构职能转变,防止国有资产流失,实现国有资产保值增值。赋予地方更多国有企业改革自主权。加快剥离国有企业办社会职能,解决历史遗留问题,让国有企业瘦身健体,增强核心竞争力。

更好激发非公有制经济活力。大幅放宽电力、电信、交通、石油、天然气、市政公用等领域市场准入,消除各种隐性壁垒,鼓励民营企业扩大投资、参与国有企业改革。在项目核准、融资服务、财税政策、土地使用等方面一视同仁。依法平等保护各种所有制经济产权,严肃查处侵犯非公有制企业及非公有制经济人士合法权益的行为,营造公平、公正、透明、稳定的法治环境,促进各类企业各展其长、共同发展。

(三)深挖国内需求潜力,开拓发展更大空间。适度扩大需求总量,积极调整改革需求结构,促进供给需求有效对接、投资消费有机结合、城乡区域协调发展,形成对经济发展稳定而持久的内需支撑。

增强消费拉动经济增长的基础作用。适应消费升级趋势,破除政策障碍,优化消费环境,维护消费者权益。支持发展养老、健康、家政、教育培训、文化体育等服务消费。壮大网络信息、智能家居、个性时尚等新兴消费。鼓励线上线下互动,推动实体商业创新转型。完善物流配送网络,促进快递业健康发展。活跃二手车市场,加快建设城市停车场和新能源汽车充电设施。在全国开展消费金融公司试点,鼓励金融机构创新消费信贷产品。降低部分消费品进口关税,增设免税店。落实带薪休假制度,加强旅游交通、景区景点、自驾车营地等设施建设,规范旅游市场秩序,迎接正在兴起的大众旅游时代。

发挥有效投资对稳增长调结构的关键作用。我国基础设施和民生领域有许多短板,产业亟需改造升级,有效投资仍有很大空间。今年要启动一批“十三五”规划重大项目。完成铁路投资8000亿元以上、公路投资1.65万亿元,再开工20项重大水利工程,建设水电核电、特高压输电、智能电网、油气管网、城市轨道交通等重大项目。中央预算内投资增加到5000亿元。深化投融资体制改革,继续以市场化方式筹集专项建设基金,推动地方融资平台转型改制进行市场化融资,探索基础设施等资产证券化,扩大债券融资规模。完善政府和社会资本合作模式,用好1800亿元引导基金,依法严格履行合同,充分激发社会资本参与热情。

深入推进新型城镇化。城镇化是现代化的必由之路,是我国最大的内需潜力和发展动能所在。今年重点抓好三项工作。一是加快农业转移人口市民化。深化户籍制度改革,放宽城镇落户条件,建立健全“人地钱”挂钩政策。扩大新型城镇化综合试点范围。居住证具有很高的含金量,要加快覆盖未落户的城镇常住人口,使他们依法享有居住地义务教育、就业、医疗等基本公共服务。发展中西部地区中小城市和小城镇,容纳更多的农民工就近就业创业,让他们挣钱顾家两不误。二是推进城镇保障性安居工程建设和房地产市场平稳健康发展。今年棚户区住房改造600万套,提高棚改货币化安置比例。完善支持居民住房合理消费的税收、信贷政策,住房刚性需求和改善性需求,因城施策化解房地产库存。建立租购并举的住房制度,把符合条件的外来人口逐步纳入公租房供应范围。三是加强城市规划建设管理。增强城市规划的科学性、权威性、公开性,促进“多规合一”。开工建设城市地下综合管廊2000公里以上。积极推广绿色建筑和建材,大力发展钢结构和装配式建筑,提高建筑工程标准和质量。打造智慧城市,改善人居环境,使人民群众生活得更安心、更省心、更舒心。

优化区域发展格局。深入推进“一带一路”建设,落实京津冀协同发展规划纲要,加快长江经济带发展。制定实施西部大开发“十三五”规划,实施新一轮东北地区等老工业基地振兴战略,出台促进中部地区崛起新十年规划,支持东部地区在体制创新、陆海统筹等方面率先突破。促进资源型地区经济转型升级。支持革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区发展。制定国家海洋战略,保护海洋生态环境,拓展蓝色经济空间,建设海洋强国。

(四)加快发展现代农业,促进农民持续增收。继续毫不放松抓好“三农”工作,完善强农惠农富农政策,深化农村改革,拓展农民就业增收渠道,着力提高农业质量、效益和竞争力。

加快农业结构调整。粮食连续增产,为稳定物价、改善民生提供了有力保障,但也面临库存大幅增加、市场价格下跌等问题。要引导农民适应市场需求调整种养结构,适当调减玉米种植面积。按照“市场定价、价补分离”原则,积极稳妥推进玉米收储制度改革,保障农民合理收益。要多措并举消化粮食库存,大力支持农产品精深加工,延伸农业产业链条;制定新一轮退耕还林还草方案,今年退耕还林还草1500万亩,这件事一举多得,务必抓好。积极发展多种形式农业适度规模经营,完善对家庭农场、专业大户、农民合作社等新型经营主体的扶持政策,鼓励农户依法自愿有偿流转承包地,开展土地股份合作、联合或土地托管。深化农村集体产权、农垦、集体林权、国有林场、农田水利、供销社等改革。

强化农业基础支撑。全面完成永久基本农田划定并实行特殊保护,加强高标准农田建设,增加深松土地1.5亿亩,新增高效节水灌溉面积2000万亩。探索耕地轮作休耕制度试点。加强农业科技创新与推广,深入开展粮食绿色高产高效创建,实施化肥农药零增长行动。保障财政对农业投入,建立全国农业信贷担保体系,完善农业保险制度,引导带动更多资金投向现代农业建设。

改善农村公共服务。加大农村基础设施建设力度,新建改建农村公路20万公里,具备条件的乡镇和建制村要加快通硬化路、通客车。抓紧新一轮农村电网改造升级,两年内实现农村稳定可靠供电服务和平原地区机井通电全覆盖。实施饮水安全巩固提升工程。推动电子商务进农村。建设美丽宜居乡村。

实施脱贫攻坚工程。今年要完成1000万以上农村贫困人口脱贫任务,其中易地搬迁脱贫200万人以上,继续推进贫困农户危房改造。中央财政扶贫资金增长43.4%。在贫困县推进涉农资金整合。坚持精准扶贫脱贫,因人因地施策。大力培育特色产业,支持就业创业。解决好通路、通水、通电、通网络等问题,增强集中连片特困地区发展能力。国家各项惠民政策和民生项目,要向贫困地区倾斜。深入开展定点扶贫、东西协作扶贫,支持社会力量参与脱贫攻坚。扶贫脱贫是硬任务,各级政府已经立下军令状,必须按时保质保量完成。

(五)推进新一轮高水平对外开放,着力实现合作共赢。面对国际经济合作和竞争格局的深刻变化,顺应国内经济提质增效升级的迫切需要,要坚定不移扩大对外开放,在开放中增强发展新动能、增添改革新动力、增创竞争新优势。

扎实推进“一带一路”建设。统筹国内区域开发开放与国际经济合作,共同打造陆上经济走廊和海上合作支点,推动互联互通、经贸合作、人文交流。构建沿线大通关合作机制,建设国际物流大通道。推进边境经济合作区、跨境经济合作区、境外经贸合作区建设。坚持共商共建共享,使“一带一路”成为和平友谊纽带、共同繁荣之路。

扩大国际产能合作。坚持企业为主、政府推动、市场化运作,实施一批重大示范项目。落实和完善财税金融支持政策,设立人民币海外合作基金,用好双边产能合作基金。推动装备、技术、标准、服务走出去,打造中国制造金字品牌。

促进外贸创新发展。面对外需持续低迷的严峻形势,要多措并举,遏制进出口下滑势头。一要加快落实和完善政策。优化出口退税率结构,确保及时足额退税,严厉打击骗取退税。增加短期出口信用保险规模,实现成套设备出口融资保险应保尽保。二要鼓励商业模式创新。扩大跨境电子商务试点,支持企业建设一批出口产品“海外仓”,促进外贸综合服务企业发展。三要优化贸易结构。开展服务贸易创新发展试点,增加服务外包示范城市,加快发展文化对外贸易。进一步整合优化海关特殊监管区域,促进加工贸易向中西部地区转移、向产业链中高端延伸。四要推进贸易便利化。全面推广国际贸易“单一窗口”。降低出口商品查验率。五要实施更加积极的进口政策。扩大先进技术设备、关键零部件及紧缺能源原材料进口。

提高利用外资水平。继续放宽投资准入,扩大服务业和一般制造业开放,简化外商投资企业设立程序,加大招商引资力度。创新内陆和沿边开放模式,打造新的外向型产业集群,引导外资更多投向中西部地区。扩大自贸试验区试点。创新开发区体制机制。我们将营造更加公平、更为透明、更可预期的投资环境,中国要始终成为富有吸引力的外商投资热土。

加快实施自由贸易区战略。积极商签区域全面经济伙伴关系协定,加快中日韩自贸区等谈判,推进中美、中欧投资协定谈判,加强亚太自贸区联合战略研究。我们愿与各方一道,推进贸易投资自由化,共同构建均衡、共赢、包容的国际经贸体系。

(六)加大环境治理力度,推动绿色发展取得新突破。治理污染、保护环境,事关人民群众健康和可持续发展,必须强力推进,下决心走出一条经济发展与环境改善双赢之路。

重拳治理大气雾霾和水污染。今年化学需氧量、氨氮排放量要分别下降2%,二氧化硫、氮氧化物排放量分别下降3%,重点地区细颗粒物(PM2.5)浓度继续下降。着力抓好减少燃煤排放和机动车排放。加强煤炭清洁高效利用,推进以电代煤、以气代煤。全面实施燃煤电厂超低排放和节能改造。加快淘汰不符合强制性标准的燃煤锅炉。增加天然气供应,完善风能、太阳能、生物质能等发展扶持政策,提高清洁能源比重。鼓励秸秆资源化利用,减少直接焚烧。全面推广车用燃油国五标准,淘汰黄标车和老旧车380万辆。在重点区域实行大气污染联防联控。全面推进城镇污水处理设施建设与改造,加强农业面源污染和流域水环境综合治理。加大工业污染源治理力度,对排污企业全面实行在线监测。强化环境保护督察。新修订的环境保护法必须严格执行,对超排偷排者必须严厉打击,对姑息纵容者必须严肃追究。

大力发展节能环保产业。扩大绿色环保标准覆盖面。支持推广节能环保先进技术装备,广泛开展合同能源管理和环境污染第三方治理。加大建筑节能改造力度,加快传统制造业绿色改造。开展全民节能、节水行动,推进垃圾分类处理,健全再生资源回收利用网络,把节能环保产业培育成我国发展的一大支柱产业。

加强生态安全屏障建设。健全生态保护补偿机制。停止天然林商业性采伐,实行新一轮草原生态保护补助奖励政策。推进地下水超采区综合治理试点,实施湿地保护与恢复工程,继续治理荒漠化、石漠化和水土流失。保护环境,人人有责。每一个社会成员都要自觉行动起来,为建设美丽中国贡献力量。

(七)切实保障改善民生,加强社会建设。为政之道,民生为本。我们要念之再三、铭之肺腑,多谋民生之利,多解民生之忧。财政收入增长虽放缓,但该给群众办的实事一件也不能少。

着力扩大就业创业。实施更加积极的就业政策,鼓励以创业带动就业。今年高校毕业生将高达765万人,要落实好就业促进计划和创业引领计划,促进多渠道就业创业。用好失业保险基金结余,增加稳就业资金规模,做好企业下岗职工再就业工作,对城镇就业困难人员提供托底帮扶。完成2100万人次以上农民工职业技能提升培训任务。加强对灵活就业、新就业形态的扶持。切实做好退役军人安置和就业创业服务工作。

发展更高质量更加公平的教育。教育承载着国家的未来、人民的期盼。公共教育投入要加大向中西部和边远、贫困地区倾斜力度。统一城乡义务教育经费保障机制,改善薄弱学校和寄宿制学校办学条件。鼓励普惠性幼儿园发展。办好特殊教育。大力发展现代职业教育,分类推进中等职业教育免除学杂费。对贫困家庭学生率先免除普通高中学杂费。落实提高乡村教师待遇政策。加快推进远程教育,扩大优质教育资源覆盖面。提升高校教学水平和创新能力,推动具备条件的普通本科高校向应用型转变。继续扩大重点高校面向贫困地区农村招生规模,落实和完善农民工随迁子女在当地就学和升学考试政策。支持和规范民办教育发展。从家庭到学校、从政府到社会,都要为孩子们的安全健康、成长成才担起责任,共同托起明天的希望。

协调推进医疗、医保、医药联动改革。健康是幸福之基。今年要实现大病保险全覆盖,政府加大投入,让更多大病患者减轻负担。中央财政安排城乡医疗救助补助资金160亿元,增长9.6%。整合城乡居民基本医保制度,财政补助由每人每年380元提高到420元。改革医保支付方式,加快推进基本医保全国联网和异地就医结算。扩大公立医院综合改革试点城市范围,协同推进医疗服务价格、药品流通等改革。深化药品医疗器械审评审批制度改革。加快培养全科医生、儿科医生。在70%左右的地市开展分级诊疗试点。基本公共卫生服务经费财政补助从人均40元提高到45元,促进医疗资源向基层和农村流动。鼓励社会办医。发展中医药、民族医药事业。建立健全符合医疗行业特点的人事薪酬制度,保护和调动医务人员积极性。完善一对夫妇可生育两个孩子的配套政策。为了人民健康,要加快健全统一权威的食品药品安全监管体制,严守从农田到餐桌、从实验室到医院的每一道防线,让人民群众吃得安全、吃得放心。

织密织牢社会保障安全网。继续提高退休人员基本养老金标准。各地要切实负起责任,确保养老金按时足额发放。制定划转部分国有资本充实社保基金办法。开展养老服务业综合改革试点,推进多种形式的医养结合。落实临时救助、特困人员救助供养等制度。城乡低保人均补助标准分别提高5%和8%。加快健全城乡社会救助体系,使困难群众遇急有助、遇困有帮,让社会充满关爱和温暖。

推进文化改革发展。用中国梦和中国特色社会主义凝聚共识、汇聚力量,培育和践行社会主义核心价值观,加强爱国主义教育。实施哲学社会科学创新工程,发展文学艺术、新闻出版、广播影视、档案等事业。建设中国特色新型智库。加强文化遗产保护利用。深化群众性精神文明创建活动,倡导全民阅读,普及科学知识,提高国民素质和社会文明程度。促进传统媒体与新兴媒体融合发展。培育健康网络文化。深化中外人文交流,加强国际传播能力建设。引导公共文化资源向城乡基层倾斜,推动文化产业创新发展。推进数字广播电视户户通。做好北京冬奥会和冬残奥会筹办工作,形成全民健身新时尚。

加强和创新社会治理。推进城乡社区建设,促进基层民主协商。支持工会、共青团、妇联等群团组织参与社会治理。加快行业协会商会与行政机关脱钩改革,依法规范发展社会组织,支持专业社会工作、志愿服务和慈善事业发展。完善社会信用体系。切实保障妇女、儿童、残疾人权益,加强对农村留守儿童和妇女、老人的关爱服务。开展法治宣传教育,做好法律援助和社区矫正工作。完善国家网络安全保障体系。创新社会治安综合治理机制,以信息化为支撑推进社会治安防控体系建设,依法惩治违法犯罪行为,严厉打击暴力恐怖活动,增强人民群众的安全感。改进信访、人民调解工作,有效化解矛盾纠纷,促进社会平安祥和。

生命高于一切,安全重于泰山。必须坚持不懈抓好安全生产和公共安全,加强安全基础设施和防灾减灾能力建设,健全监测预警应急机制,提高气象服务水平,做好地震、测绘、地质等工作。完善和落实安全生产责任、管理制度和考核机制,实行党政同责、一岗双责、失职追责,严格监管执法,坚决遏制重特大安全事故发生,切实保障人民生命财产安全。

(八)加强政府自身建设,提高施政能力和服务水平。重任千钧惟担当。面对异常艰巨复杂的改革发展任务,各级政府要深入贯彻落实新发展理念,把全面建成小康社会使命扛在肩上,把万家忧乐放在心头,建设人民满意的法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府。

坚持依法履职,把政府活动全面纳入法治轨道。各级政府及其工作人员要严格遵守宪法和法律,自觉运用法治思维和法治方式推动工作,法定职责必须为,法无授权不可为。积极推行政府法律顾问制度。深入推进政务公开,充分发挥传统媒体、新兴媒体作用,利用好网络平台,及时回应社会关切,使群众了解政府做什么、怎么做。各级政府要依法接受同级人大及其常委会的监督,自觉接受人民政协的民主监督,接受社会和舆论监督,让权力在阳光下运行。

坚持廉洁履职,深入推进反腐倡廉。认真落实党风廉政建设主体责任,严厉整治各种顶风违纪行为。加强行政监察,推进审计全覆盖。以减权限权、创新监管等举措减少寻租空间,铲除滋生腐败土壤。推动党风廉政建设向基层延伸,坚决纠正侵害群众利益的不正之风,坚定不移惩治腐败。

坚持勤勉履职,提高执行力和公信力。政府工作人员要恪尽职守、夙夜在公,主动作为、善谋勇为。深入践行“三严三实”,增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,加强作风和能力建设,打造高素质专业化的公务员队伍。健全并严格执行工作责任制,确保各项政策和任务不折不扣落到实处。健全督查问责机制,坚决整肃庸政懒政怠政行为,决不允许占着位子不干事。健全激励机制和容错纠错机制,给改革创新者撑腰鼓劲,让广大干部愿干事、敢干事、能干成事。中国改革开放30多年的辉煌成就,就是广大干部群众干出来的。

上下同欲者胜。我们要充分发挥中央和地方两个积极性。对真抓实干成效明显的地方,在建设资金安排、新增建设用地、财政沉淀资金统筹使用等方面,加大奖励支持力度。鼓励各地从实际出发干事创业,形成竞相发展的生动局面。

各位代表!

中华民族是一个大家庭,促进各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展,是各族人民的根本利益和共同责任。要坚持中国特色解决民族问题的正确道路,坚持和完善民族区域自治制度,严格执行党的民族政策,深入开展民族团结进步创建活动,推动建立各民族相互嵌入式的社会结构和社区环境,促进各民族交往交流交融。落实促进民族地区发展的差别化支持政策,保护和发展少数民族优秀传统文化及特色村镇,加大扶持人口较少民族发展力度,大力实施兴边富民行动,让全国各族人民共同迈向全面小康社会。

我们要全面贯彻党的宗教工作基本方针,坚持依法管理宗教事务,促进宗教关系和谐,发挥宗教界人士和信教群众在促进经济社会发展中的积极作用。我们要认真落实侨务政策,依法维护海外侨胞和归侨侨眷的合法权益,充分发挥他们的独特优势和重要作用,不断增强海内外中华儿女的向心力。

各位代表!

过去一年,国防和军队建设取得显著成效。新的一年,要紧紧围绕实现党在新形势下的强军目标,深入推进政治建军、改革强军、依法治军,全面加强军队革命化现代化正规化建设,坚决维护国家安全。坚持党对军队绝对领导的根本原则和制度,落实古田全军政治工作会议精神。统筹推进各方向各领域军事斗争准备,严密组织日常战备和边海空防管控。加强后勤保障和装备发展。稳步推进领导指挥体制改革,部署展开军队规模结构和政策制度等改革。提高军队建设法治化水平。建设现代化武装警察部队。推动重要领域军民融合深度发展。加强国防动员建设。发展国防科技工业。各级政府要大力支持国防和军队建设,走出一条新时期鱼水情深的军政军民团结之路。

各位代表!

我们将全面准确贯彻“一国两制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方针,严格依照宪法和基本法办事。全力支持香港、澳门特别行政区行政长官和政府依法施政。发挥港澳独特优势,提升港澳在国家经济发展和对外开放中的地位和功能。深化内地与港澳合作,促进港澳提升自身竞争力。我们相信,香港、澳门一定会保持长期繁荣稳定。

我们要继续坚持对台工作大政方针,坚持“九二共识”政治基础,坚决反对“台独”分裂活动,维护国家主权和领土完整,维护两岸关系和平发展和台海和平稳定。推进两岸经济融合发展。促进两岸文教、科技等领域交流,加强两岸基层和青年交流。我们将秉持“两岸一家亲”理念,同台湾同胞共担民族大义,共享发展机遇,携手构建两岸命运共同体。

各位代表!

我们将继续高举和平、发展、合作、共赢的旗帜,践行中国特色大国外交理念,维护国家主权、安全、发展利益。办好在我国举行的二十国集团领导人峰会,推动世界经济创新增长,完善全球经济金融治理。加强与各主要大国协调合作,建设良性互动、合作共赢的大国关系。秉持亲诚惠容的周边外交理念,与地区国家持久和平相处、联动融合发展。深化南南合作、促进共同发展,维护发展中国家正当合法权益。建设性参与解决全球性和热点问题。加快海外利益保护能力建设,切实保护我国公民和法人安全。中国愿与国际社会一道,为人类和平与发展事业不懈努力!

各位代表!

奋斗才能赢得未来。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为总书记的党中央周围,凝心聚力,奋发进取,努力完成今年经济社会发展目标任务,确保全面建成小康社会决胜阶段良好开局,为建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的贡献!


2016年03月05日 11:04 来源:中国网