别让蚁穴毁了三峡大坝

     近日，中国长江三峡集团公司的董事长和总经理双双被免。媒体纷纷报道，从这次被“巡视”出的问题、被媒体透露出来的问题看，三峡集团问题多多，幕后不排除有“老虎”，甚至有“大老虎”、“老老虎”的存在。其实，从去年以来，有关各种“大老虎”、“老老虎”的猜测从未间断。既可信也不可信，不过有一点是可信的，那就是中央反腐的力度不断加大，特别对于国企反腐的力度持续加大，其中利害，你懂的。

　　调查显示，三峡集团坐拥四总部，领导亲友插手工程建设。中央第九巡视组公佈巡视情况，其中，三峡集团存在工程建设项目的招投标暗箱操作、分包及亲友插手工程建设等问题。“无论大小的招投标，都存在一些暗箱操作的情况，而且还比较普遍。”
　　事实上这一情况并不奇怪。这要说到我国国企的特殊性，一些亦官亦商的群体往往成为反腐的薄弱环节。相比党政干部违法犯罪，国企腐败难以判断，他们的违法方式，往往包藏在企业的经营行为中，很难轻易判定，增加了监管、调查、取证、立案、查处的难度。三峡集团在招投标的暗箱操作便是经典案例。另外，国企腐败的最主要手段是贪污、挪用和为特定关系人非法牟利，这就成为一些闲散领导和亲友发挥余热、勇当掮客的温床。此前，有机构曾对近千家在A股市场上市的国企进行了统计分析，发现其中49.3%的国企，都聘请了前官员作为高管，这其中包括了不少部级官员。三峡集团自然也不例外，此中很多领导的亲友栖居在三峡大坝的蚁穴之中。
　　从中石油、中储粮再到如今的三峡集团，一隻隻国企的大老虎被揪出。肯定还有更多的老虎目前战战兢兢。深化改革就是要打破这些老虎威风所在。这些老虎之所以威风，无非就是目前国企根深蒂固的“内部人控制制度”。所谓国企的内部人控制指企业经营管理层利用国企委託代理链冗长，所有者和经营者的信息高度不对称，将企业收益权控制在自己手上。将全民的企业变成企业领导的企业。联繫到十八届三中全会提出“国有企业要合理增加市场化选聘比例”，可见打破“内部人控制”是国企改革的关键，也是反腐的切入点。
　　三峡集团工程腐败被查，这是打破国企“内部人控制”的开始。这是很大的一盘棋，一盘改革的棋。谁要是成为改革的拦路虎，结局呵呵你懂的。

作者:付瑞生