中共新高层密集与代表委员互动 彰显执政新思路

中共新高层密集与代表委员互动 彰显执政新思路




　　今年两会是中共十八大后的首次全国“两会”，新一届中共中央领导层密集与代表委员互动，听基层实情、议改革创新、探统筹发展，既展现出务实作风，也显露执政新思路。

　　领导人密集深入两会团组议政

　　由于习近平、李克强、张德江、俞正声、刘云山、王岐山、张高丽等七位高层分别在上海、山东、浙江、湖北、内蒙古、北京、天津当选十二届全国人大代表，所以在3月5日人大会开幕之后，七人首先在各自的代表团参加了审议。

　　除了参加各自的代表团审议，在人大会议开幕之后的一周时间里，习近平等七人还密集深入到23个代表团参与审议。此外，身兼中共中央军委主席的习近平还到了解放军代表团，张德江分别去了香港代表团、澳门代表团审议，俞正声去了台湾代表团审议。

　　而盘点新一届中央领导集体的两会“参团”情况，截止目前，习近平等七人中，“参团”最多的是担任大会主席团常务主席的张德江，他在一周时间内参加了六个代表团审议，俞正声、张高丽分别参加了四个代表团审议，其余四人均参加了五个代表团审议。

　　此外，从3月3日全国政协十二届一次会议开幕之后，七人还广泛参与一些政协界别的联组讨论，涉及科技、经济、农业等十余个界别。

　　“参团”兼顾东中西部 透视发展思路

　　在领导人“参团”的省份选择上，兼顾东西部的特点突出。例如，在习近平参与审议的代表团中，既有上海、辽宁、江苏这些东部省市，也有西藏这样的西部省区。

　　李克强参与审议的五个代表团则更是兼顾了东中西部，有东部的山东、吉林，也有中部的河南、湖南，还有西部省份贵州。而李克强在参与上述省份代表团讨论时，也分别提及了沿海省份海洋经济发展、东北老工业基地振兴、中部崛起以及西部省份的跨越发展。

　　除了习近平、李克强，其他五位常委的“参团”也均有兼顾区域省份的特点，值得注意的是，十八大后，领导层履新以来的基层考察调研，在地点选择上也注重兼顾东中西部，“统筹区域协调发展”也被领导层多次强调。

　　此外，三个多月前的中共十八大，就将“科技创新”提到了国家发展全局的核心地位。在新领导参与的政协界别讨论中，3月4日，习近平就首先选择了科协、科技界的联组讨论，并在讲话中特别强调“科技创新的支撑引领作用”。

而李克强参加讨论的政协经济、农业界，则聚集着中国大量学术权威和商界精英，他们的声音，历来受到中央高层关注，在2008年至2012年的五年全国两会中，国务院总理温家宝均参加了经济、农业界的联组讨论。

　议创新驱动发展 积极稳妥推进城镇化

　　作为十八大之后的首次全国两会，新领导层在各代表团和政协界别的讨论中，针对国计民生发展的系列言论，也被中外媒体聚焦，并以此分析中国发展的新路径。

　　盘点新领导层的“两会声音”可以发现，创新驱动、统筹发展以及积极稳妥推进城镇化的发展思路被他们多次强调。

　　3月4日，习近平在参加政协科协、科技界讨论时特别指出了“实施创新驱动发展战略”，并强调这是加快转变经济发展方式、破解经济发展深层次矛盾和问题、增强经济发展内生动力和活力的根本措施。

　　两天之后，在参加上海代表团审议时，习近平说再次提到“创新驱动”，指出“要突破自身发展瓶颈、解决深层次矛盾和问题，根本出路就在于创新，关键要靠科技力量”，“更加自觉地把工作着力点放到加大创新驱动力度上来，不断为创新发展注入新的动力和活力。”

　　对于发展话题，除了“创新”思路，今年两会热门的“城镇化”话题也被领导层高度关注，而“积极稳妥”、“统筹城乡”、“科学合理”则是他们谈及城镇化时的关键词。

　　在江苏代表团，习近平强调“搞城镇化不能单兵突进，要协同作战”，指出要尊重经济社会发展规律，过快过慢都不行。在河南代表团，李克强也强调“积极稳妥地推进城镇化，而且因地制宜地使城镇化发展出现新的格局。”

　　张德江在他所在浙江代表团参加审议时也指出，注重中小城市和小城镇的建设和发展，构建科学合理的城镇化格局，他还要求浙江高度重视统筹城乡发展，着力缩小城乡差距。俞正声在参加湖北代表团讨论时则强调“要积极稳妥推进城镇化”，指出“充分尊重农民意愿，不搞强迫命令，有序推进农业转移人口市民化”。

　　谈话交流平易近人 务实开放问政于民

　　中共十八大之后，特别是中央“八项规定”出台之后，“改文风、转会风”被新一届中央领导集体持续强调，并率先垂范。今年全国两会，领导人深入团组讨论时亲和的言谈与务实的作风，也广受赞许。

　　习近平在参加辽宁代表团审议时，听取辽宁兴城市四家村党委书记张文成叙述农村工作经历后，习近平对他说：“咱们俩是同一年当的，我是1974年1月当的大队书记。”习近平对自己农村经历的回忆，使会场交流的气氛更加活跃。

　　同样是“忆当年”，在河南代表团，李克强回忆在河南工作时曾被提醒“不吃面条不算吃饭”的趣事，他以此说明“粮安天下”在人们心里的分量。

　　而在湖南代表团，对于那些略显紧张的基层代表，李克强直言“你我都是人民代表，不用紧张”，而当一位基层代表插话时，李克强提醒工作人员“你们别干扰他，他是人民代表，享有法律保护的发言权，让他把锦囊妙计讲完。”

　　此外，俞正声在参加港澳地区全国政协委员联组会时，打破过往惯例增

加了“后补时段”，更加设了“答问环节”，王岐山在北京代表团参与审议时还幽默调侃自己驼背。两会上，新领导层在“问计于民”中展现出的平易近人与为民务实，也受到中外舆论好评。

有媒体评论称，新一届领导人敢于也善于表现自己的幽默风趣，而代表委员们受此鼓励，更敢于讲真话、说实话，甚至是带刺儿的话。这种上下良性互动，打破了以往权力层级制下形成的刻板紧张的话语体系，让政治充满了人情味。(完)



2013年03月14日　来源：中国新闻网