“战略机遇期”仍在 中国坚守和平发展对外方略

“战略机遇期”仍在 中国坚守和平发展对外方略




　　面对世界经济危机阴霾依旧，中东动荡加剧，东亚情势紧张，中共十八大报告以“继续促进人类和平与发展的崇高事业”为题阐明未来中国的对外政策，首度以“人类命运共同体”高度看待世界格局和自身承担责任，而独立自主的和平外交政策也将在十八大后延续。

　　“战略机遇期”仍在

　　改革开放30多年，中国的对外方略来源于对国际环境的深刻理解。近年来，国际形势变得更加错综复杂，与国家利益密切相关的是，中国面临海外利益保护、能源安全的压力以及传统和非传统领域威胁。随着经济全球化，中国的强盛引来国际及周边一些国家另眼相看，它们既与中国经贸联系紧密又对中国疑虑重重。特别是新型“中国威胁论”似有抬头之势。

　　北大国际关系学院副院长王逸舟表示，不仅是西方发达国家，发展中国家包括中国邻国、非洲、拉美国家等，各种各样的议论越来越多，“一些是好朋友真心劝告，一些是将信将疑的判断，另有一些是不明就理的歪曲，比如说‘中国是可畏不可亲的经济巨龙’、‘新殖民主义’等论调。”

　　有分析就此判断，中国发展的“战略机遇期”外部环境或将失去。不过根据中共十六大报告做出的“战略机遇期”依据：“新的世界大战在可预见的时期内打不起来。争取较长时期的和平国际环境和良好周边环境是可以实现的。”目前情况看，这两点依据依然存在。

　　十八大报告更是明确指出，“和平与发展仍然是时代主题”，世界很不安宁，但“要和平不要战争，要发展不要贫穷，要合作不要对抗，推动建设持久和平、共同繁荣的和谐世界，是各国人民共同愿望”。

　　超越“国强必霸”

　　21世纪的中国，经济总量已经跃居世界第二位，中国全面参与经济全球化和区域合作，深度参与国际事务和全球治理，成为牵动世界格局和国际关系变动重要因素。

　　如何向世界说明中国的未来之路？2011年发表的《中国的和平发展》白皮书明确提出了中国和平发展的总体目标：打破“国强必霸”模式，坚持和平发展道路。十八大报告对外宣示：“中国将继续高举和平、发展、合作、共赢的旗帜，坚定不移致力于维护世界和平、促进共同发展。”

　　中国的和平发展，也不会以牺牲自己的国家利益和领土安全、海洋权益为代价；中国也将以自己的智慧，让外界相信，中国过去是、将来也是全球经济发展和世界和平稳定的坚强依靠。

　　外部环境的判断与和平发展原则决定中国对外策略的“不变”与“变”。清华大学当代国际关系研究院院长阎学通认为，“不变”体现为和平发展的外交方针没有变，“韬光养晦”的原则没有变，经济发展优先的利益排序没有变，美国为重中之重的外交重点没有变。

　　更积极参与国际社会合作

　　在坚持原则的基础上，中国如何有所作为？十八大报告除继续强调既有政策，还颇多论及“以更加积极的姿态参与国际事务，发挥负责任大国作用”，矢志“促进人类和平与发展”。

　　事实上，金融危机发生后，中国更加积极与国际社会合作，联手刺激经济，中国经济率先走出低迷并成为全球经济的稳定剂；参与全球治理改革，与发展中国家一道力促和谐世界的国际秩序；通过二十国集团平台、在国际货币基金组织的代表权改革等，在国际事务中的影响力显著上升等。

　　对于同美国及其他发达国家，胡锦涛今年提出构建的“新型大国关系”理念也在十八大报告中再度强调。抓住利益纽带，照顾彼此关切，增进理解和信任，成为大国之间建立长期稳定健康发展关系的要务。

　　王逸舟表示，新时期面对各种外部压力是把双刃剑，解决难题锻炼了中国走向国际的本领。积极参与国际维和、派出国际青年志愿者和医疗队，开展海外教育合作的孔子学院，等等，这些赢得口碑与信任的举措都为中国创造了良好的外围环境。

为确保到2020年实现全面建成小康社会，中国未来更需要一个和平稳定的国际环境。未来十年，中国对外是否有所作为，如何有所作为，既是摆在新一届领导层面前的挑战，也将是赢得未来的重大机遇。

(中新社记者 曾嘉)



2012年11月14日 来源：中国新闻网