台湾已将钓鱼岛海域冲突列入作战计划

台湾已将钓鱼岛海域冲突列入作战计划


日本政府昨日通过钓鱼台(钓鱼岛)列屿“国有化”，马英九、“行政院长”陈冲和台“外交部”事先统一口径，以“一概不承认”回应。陈冲昨日上午出席“内政部宗教团体表扬大会”前受访时强调，从历史上、法理上来看，钓鱼台是“中华民国”的领土，台湾的属岛，属于中国国有财产。据悉，台军已将钓鱼岛海域可能爆发的冲突列入“固安作战计划”，同时还备妥多项应变方案。

“行政院长”

一概不承认日将钓鱼岛“国有化”

媒体询问日本政府拟在11日与相关地主签约，将钓鱼台收归日本国有，“行政院长”陈冲昨日表示，从历史上、法理上来讲，钓鱼台是中国的领土，台湾的属岛，基本上它是中国的国有财产。国有财产有任何人在做买卖的话，我方是“一概不会承认它的效力”。

至于大家关心的渔业问题，陈冲说，钓鱼台长期以来附近都是传统渔场，整个东海地区有很多渔业资源，大家必须共同讨论。台日谈渔业问题，至少已谈16次，希望能有成果，马英九提出东海和平倡议，对于渔业、矿业和环保议题，各方都可以共同研究。

台“外交部”昨日发出新闻稿指出，目前日本政府宣称拥有钓鱼台列屿主权并据以“国有化”，毫无历史与法理依据。台“外交部”再次呼吁日本政府应自我克制，正视钓鱼台列屿争议存在的事实，并与相关各方共同搁置争议，以理性对话方式，合作开发东海资源，维护区域和平稳定。

据悉，台军已将钓鱼岛海域可能爆发的冲突列入“固安作战计划”，同时还备妥多项应变方案。

“外交部”

从历史详说钓鱼岛属中国理由

“外交部”列出三理由如下：

一、日本主张钓鱼台为“无主岛”，而予以先占，但中国早在明朝永乐元年(西元1403年)的“顺风相送”乙书即提到钓鱼台，而且18与19世纪中外地图也将钓鱼台列屿列为中国领土，诸多史料文书均证明钓鱼台列屿是由中国先民最先发现、命名、使用及纳为国土，并非无主岛。

根据现存于日本外务省外交史料馆、国立公文馆，以及防卫省防卫研究所图书馆的相关文件，自1885年(明治18年)起，日本政府即开始图谋侵占钓鱼台列屿。1885年日本政府密令勘查钓鱼台列屿，以设立“国标”。但经冲绳县令西村舍三以密函回报称：此等岛屿系经中国命名，且使用多年，载之史册，如树立“国标”，恐未妥善，建议暂缓。

当时外务卿井上馨的极密函件“亲展第三十八号”中，亦指出“清国对各岛已有命名”。明治政府因自认力量不足，乃决定“当以俟诸他日为宜”。基于上述考量，内务、外务两卿会衔在1885年12月5日下达指示，要求冲绳县暂勿设立“国标”。对当时福冈人古贺辰四郎开发钓鱼台的申请，亦予批驳。此显示日人虽意图窃占钓鱼台列屿，但由于认知该列屿确为清朝所有，且其国力不足以兼并而暂时作罢。

二、1895年1月14日，日本内阁鉴于甲午战争胜利在望，就以“今昔情况已殊”为理由，秘密核准冲绳县于钓鱼台设立“国标”。日本对钓鱼台列屿的窃占，至此完成。然而日本政府此一作为并未依据正常程序透过天皇敕令或以任何官方公告方式发布，外界毫无所悉。由此可知，日本政府决定兼并钓鱼列屿，是在甲午战争战胜后违反国际法的侵略行为，因为当时钓鱼台列屿是清朝的领土，属台湾省噶玛兰厅(今宜兰)，并不是日本所称的“无主土地”。

此外，日本的侵占行动并未依规定经过天皇发布敕令昭告世界，外界并不知悉，故这种“窃占”在国际法上“自始无效”，并不能拘束当时的清廷，更不能拘束现在的中华民国。

另根据文献，1896年首位日本民间人士古贺辰四郎向日本政府承租钓鱼台列屿时，在履历书中记述“皇国大捷之结果，使台湾岛归入帝国版图，尖阁列岛亦归我国所属”，可见日本最直接相关之民间人士也认为日本因甲午战争而获得钓鱼台列屿。

三、钓鱼台列屿是台湾东北区渔民超过百年的大渔场。日据时期，日本总督府曾在1920年正式将钓鱼台列屿周边海域，划为台湾鱼民“鲣鱼渔场”。1925年总督府出版的《台湾水产要览》再度公告钓鱼台列屿为台湾的“重要渔场”。

马英九

昨日召开“国安会议”

因应日本政府购买钓鱼台的国有化行动今日将完成签约，“国安”系统与“外交部”正全面紧盯后续发展。据透露，包括“总统府”、“国安会”前日加班开会研商钓岛最新发展，马英九昨日主持“国安”层级会议后，不排除针对日本钓岛国有化行动提出进一步说明。

“总统府”前日曾召开“国安会议”，邀集相关部会首长会商，针对日本政府可能进行钓鱼岛“国有化”提出对策；对于“政府”如何因应，相关官员低调不愿多谈，高层表示，日方激化主权争端，想进一步用国内法方式强化主权主张，完全不会接受。

“外交部”人士10日说，将于适当时间请“驻日代表”沉斯淳回台说明。台湾“驻日代表”沉斯淳近日向日本“产经新闻”投书，呼吁日本以和平方式解决钓鱼台争议。沉斯淳在文中表示，钓鱼台列屿是台湾鱼民传统鱼场，隶属台湾的宜兰县。

亲民党团

拟提案保钓反应不一

亲民党团总召李桐豪昨天召开记者会，表示将在“立法院”开议后，于院会提案，要求“立法院长”王金平邀集“国防部”、“海巡署”及其他相关部会协商，“行政”、“立法”两院协同一致、共同行动捍卫钓鱼台主权，共商具体方案，两周内实施。

李桐豪说，希望“朝野”共同支持亲民党团提案，成为“政府”对日谈判坚强后盾，今日不尽力捍卫主权，明日就没有主权可捍卫。

民进党“立法院”党团总召柯建铭则表示，钓鱼台问题必须慎重，最重要的是渔权保护工作，党团会等到朝野协商时再讨论。

“台联”“立法院”党团干事长许忠信则发表媚日言论，主权与所有权是不同的，日本政府将钓鱼台国有化，其实是为避免日本激进派让争议更恶化，若强硬回应，是非常不智的行为，“台联”会积极反对亲民党团的提案。

对此，王金平10日表示，若亲民党提案通过，将依照内容进行；他并表示，钓鱼台主权问题有急迫性，“政府”必须明确宣示主权，“政府”必须马上反应。王金平说：“当然有急迫性，政府一定要马上有所反应，反应要明确，而且立场要更坚定，来宣示我们主权存在。”

声音

“两岸共商钓岛开发 日本会有压力”

“ 两岸对钓鱼台并没有争议，大陆庶民希望台湾对日本不能示弱，从民族主义、从凝聚华人或中国人对捍卫主权的意志来说，大陆对台湾的领导者是有期待的。 马英九登彭佳屿的谈话与动作做得很好，也很重要，特别是强调主权的同时，也呼吁各方要共同协商资源开发议题；只是到目前为止，日本方面比较不愿意面对。海峡两岸若能对钓鱼台争议问题，从经济角度、共同开发方面，取得较一致的立场时，会带给日本一些压力。日本是否会因此在某种程度上做一些考量、退让，值得后续观察。 ”——台湾成功大学政治经济研究所副教授王庆瑜

深度

民进党反中媚日的可耻言论

马英九视察彭佳屿，但民进党却和日本一鼻孔出气，还强烈质疑台湾跟大陆合作。民进党这种“反中媚日”的心态，令人实在不得不怀疑，民进党究竟是要维护哪个国家的利益？

苏贞昌认为应将美国纳入对话，不能只有两岸合作；蔡英文则质疑马把彭佳屿视为钓鱼台的论述是自欺欺人，令外界看不出马有捍卫领土的决心和明确坚定的态度，也看不出马有“外交”斡旋的能力；陈其迈则强调，把大陆扯入，进行三边对话，对于台湾无疑是“引狼入室”。

大体而言，民进党这些政客的说法，可以归纳为卑劣几点：第一、马做法软弱，不够强硬；第二、台湾不能跟大陆联手保钓；第三、要把美国纳入钓鱼台谈判；第四、跟日本谈判应该以渔权为主，不谈主权。

试问陈水扁“执政”八年，为何从来不做？难道陈水扁登上彭佳屿就是宣示钓鱼台主权，马如此做就是自欺欺人？“台日”如果只谈渔权而不谈主权，试问日本会理会吗？何况日本将钓鱼台国有化，台湾难道还不该为中华民族力争主权吗？难道非要马效法以前的民进党，对于钓鱼台什么都不做，才合乎台湾的利益吗？

正当钓鱼台风波越演越烈之际，台湾“朝野”正该团结一致，联合对日，共同捍卫钓鱼台，有鉴于此，呼吁民进党高层千万不要再自失立场，一味发表媚日论调。



2012年09月11日 福建日报-东南快报