影響新西兰政治的人物和組織

誰在幕後控制“蜂巢”？



　　誰在經營新西蘭?誰在新西蘭擁有真正的權力和影響力?這都是一些不易窺察，然而卻十分重要的社會和政治問題。

　　近日《聽眾》雜誌刊登了多篇文章，以“最有影響力的人物”為題對這個問題進行了透徹和敏銳的探索。在一篇名為“說項者、遊說者和網絡工作者”的文章中，作者Rebecca Macfie和Ruth Laugesen說：“(在新西蘭)掌握了遊說、說項、和籠絡人心這門藝術的人”包括如下諸位：Rod Drury、Philippa Howden-Chapman、David Farrar、Doug Martin、Wayne Eagleson、Mark Unsworth、Margaret Bazley、Jane Sweeney、Fran Wilde,以及Traci Houpapa。這些人在幕後操縱政治，為政府和企業的利益服務。



　　這些人的背景



　　德魯裡(Rod Drury)：此公乃Xero公司的執行總裁，擁有跨國公司，資產達到20億元，對政府有關跨國公司及其相關政策具有強大的遊說能力。

　　馬丁(Doug Martin)：Martin Jenkins公司總裁，在各個領域都有影響力。他對國家建築標準的建議曾經得到採納，在科學界的結構等領域都有重要建言。他還是政府指定的環境評估小組成員，曾於2012年參與彈劾坎特伯裡環境組織成員。他招徠了大批各行各業的公共人物，其中包括地方政府的行政人員、咨詢公司名人等等。1990年，馬丁還是當時的總理Jenny Shipley主要幕僚。但過去一個時期，對工黨也忠誠不二。

　　伊戈爾森(Wayne Eagleson)：過去五年一直是John Key總理的主要幕僚，對國家黨瞭如指掌。早年曾經是國家黨總理Jim Bolger的私人秘書和顧問。

　　安斯沃斯(Mark Unsworth)：遊說大師，是首都惠靈頓影響巨大的Saunders Unsworth公司的合夥人，在每次大選後都對各個當選的國會議員進行採訪，並有詳細的檔案記錄。15年以來，他一直擁有進入國會的鑰匙，可以自由出入國會，對國會瞭如指掌。他們目前的客戶主要是新西蘭的商界人士。

　　巴斯麗(Margaret Baszley)女：政府坎特伯裡指派的環境專員。曾經在法律援助系統的評審、警察行為等方面做出過重要貢獻。她與政府聯繫緊密，與社會各個行業的關係也不錯。作為環境專員，她是個“溫和的獨裁者”。

　　斯維尼(Jane Sweeny)女：Porter Novelli公共關係公司總經理，人脈廣泛。常有公司老闆上門請教。

　　王爾德(Fran Wilde)女：由於在1985年提出同性戀合法化建議，在新西蘭社會史上留下了永久的印記。另外，她推進了被領養人士追尋自己身世的改革。王爾德曾是惠靈頓市市長。目前是大惠靈頓地區議會主席，主張成立惠靈頓“超級城市”。

　　侯帕拉(Traci Houpara)女：毛利當局聯合會主席，代表150個毛利組織，擁有資產80億。她的咨詢公司THS&Associates與各個毛利部落協同工作。另外，此人還在巨型農業公司Landcorp Farming擔任領導職務。在毛利部族中有很大的影響力。

　　切普曼(Philippa Howden-Chapman)：奧塔戈大學房屋與健康高級研究員，其研究結果稱，寒冷和發霉的房屋導致了住院病人的數量。由於這項研究成果，政府在全國範圍內實施了房屋絕緣工程。

　　法拉(David Farrar)女：著名網絡博主，國家黨鐵桿支持者，同時猛烈猛擊勞工黨、綠黨和其他左翼政黨，與政界和科技界有密切聯繫。



　　女性與自由派影響上升



　　從上述“精英圖譜”中可以看出，女性的比例越來越大。在所列的10個例子中，有五個為女性。其中，遊說人Jane Sweeney“是公關女性中的元老級人物，具有很大的影響力”。另外幾個不可小覷的女性遊說者是：Deborah Pead、Tracey Bridges和Jane Vesty(亦即Sweeney Vesty)。

　　在一篇題為“最有影響力的商界推手”的文章中，作者Pattric Smellie描繪了一群相對來說新出現的自由主義精英。他認為，老牌保守主義和反動的男子俱樂部已經不合時宜，一去不復返了，取而代之的將是一個現代的統治階級，他們由“高科技發明者和百萬富豪所組成”。這些人當中的Selwyn Pellett是“工黨的鐵桿盟友”，而“全球商人Philip Mills則是“環保活動家”。

　　新精英人物當中還有銀行家Graeme Wheeler、保險業大亨Jacki Johnson、環境保護當局主席Kerry Prendergast、Tainui投資控股集團總裁Mike Pohio，和殼牌石油新西蘭主席Rob Jager等。



　　公共機構受打壓



　　根據憲法規定，公共服務機構是牽制政府的勢力之一。這些機構對權力部門說出事實真相，在專業領域可以自由和坦誠地提出各種建議。但最近在發生的一些事情似乎已經改變了以往的這些做法。一個例子是：公共服務環保部在建造Ruataniwha大壩的審批問題上，沒有或者不能發揮應有的作用。權力平衡似乎正在發生轉移。

　　作者Gordon Campbell認為，從大壩問題可以瞭解政府機構的運作是否健康。他說：“公務員應當保持中立立場，也應當有能力履行自己的法定義務。但實際情況是，公務員的中立性越來越受到政府部長及其工作人員的打壓。部門的高級經理們見風使舵，國會說什麼，他們就做什麼。稍有違抗，就會受到嚴厲責難。政府部長會對環保部的人說，水質問題不是你們要關心的事情。”

　　他強調說，上述觀點並不是他任意杜撰，而是根據最新的報道。他說：“從令人膽寒的細節上來看，環保部到底放棄了多少自己的法定責任?這可以從昨晚的電台專題節目『檢查站』(Checkpoint)中看出。在這個節目中，Johnson和新西蘭電台廣播(RNZ)主持人Mary Wilson進行了一場對話。前者提出了一個新的看法，認為建造一座大壩，對河流的影響微乎其微，根本就不值得環保部門提出議案。這是一次難以置信的採訪。你看，我們聽到了這樣的觀點。部長向公共服務部門施壓，部門就妥協了。河流的命運就這樣被環境保護者撰文說成是一件無足輕重的事情。部長跟國會說，這個領域沒有任何問題，真的什麼問題都沒有。討論下一個問題吧，這裡沒什麼可討論的。”

　　他說，一方面公共服務領域的權力正在萎縮，另一方面，政府高層部門手頭似乎並不缺少各種各樣的資源。根據Hamish Rutherfords的研究，政府官員的薪水正在快速增長。很多政府部門執行總裁的年薪已經超過了50萬。更具諷刺意味的是，這種巨額工資通常都支付給了那些能力低下，或受到嚴肅批評的政府官員。



　　美洲杯帆船賽的影響力



　　美洲杯帆船賽是一個舉世矚目的國際賽事，但它到底是一項運動還是一種商業活動?這個問題再次點燃了各界對政府是否應該在未來對帆船賽事進行資助的辯論。

　　“政府出巨資籌辦供億萬富翁消遣的賽事是非常真實的。但與此同時，政府在其他方面的開支卻要緊縮，人們可以享受的一些奢侈品也要忍痛割愛，戲院紛紛關門大吉，基層體育運動由於缺少資金而逐步減少。”

　　左派博主Steven Cowan說，“如果你想找到無可辯駁的證據，說明新西蘭的媒體與權貴有著怎樣千絲萬縷的關係，那麼美洲杯當之無愧。”

　　他說，媒體對這個賽事進行鋪天蓋地的報道，而對於這個國家那些弱勢群體的報道幾乎等於零。媒體的權力有誰來監督呢?

　　媒體專欄作者Colin Espiner認為，花費3600萬元資助美洲杯帆船賽是件得不償失的事情。他還舉例說，2011年曾經做過一個民調，有百分之72的被訪者認為國家不應當花巨資資助這項賽事。

　　他認為，國家黨政府表示願意花巨資自助下一屆賽事，這與它過去的主張相去甚遠。他說，1995年當執政的工黨贊助這項運動的時候，當時的國家黨卻極力反對。

　　因此，可以說，美洲杯帆船賽牽扯了各個方面的利益，其中有商業團體，媒體和政府本身。當然政府要照顧過各方面的利益，其中包括自身的利益，但唯獨不在乎公眾的意見和利益。換句話說，政府被利益集團綁架了。



　　最新民調



　　據電視一台最新的網上調查，新上任的工黨黨首David Cunliffe並沒有為該黨帶來多大起色，他的公眾支持率雖然上升了百分之10，但也只有百分之12的支持率，也就是說，他原來只有百分之2的公眾支持率。相比之下，國家黨黨首John Key的支持率雖然只上升了一個百分點，但卻以百分之44遙遙領先。新西蘭優先黨黨首Winston Peters保持不變，還是百分之4，綠黨聯合黨首的Russell Norman的支持率也保持不變，還是百分之3。

　先驱報記者 平川