汉密尔顿华人晚晴活动中心HAMILTON CHINESE GOLDEN AGE SOCIETY: 八月 2013

2013年8月31日星期六

走遍中国《中国古镇》第1集：《南浔中西合璧》

一座座古镇构成了中华文化的不同侧面，荟萃成一部丰富多彩的人文百科全书。请看：

走遍中国《中国古镇》第1集：《南浔中西合璧》

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　　国徽高悬，法庭庄严。2013年8月22日至26日，被告人薄熙来涉嫌受贿、贪污、滥用职权案在山东省济南市中级人民法院依法公开开庭审理。

　　被告人的亲属，人大代表，政协委员，媒体记者及各界群众一百余人旁听了庭审。庭审期间，济南市中级人民法院通过新闻发言人，向庭外的新闻记者介绍情况，并通过官方微博及时发布了庭审情况。

　　庭审进行时

　　济南市中级人民法院最大的一间审判庭——第五法庭内，112个旁听位置座无虚席。8月22日上午8时43分，审判长、济南市中级人民法院副院长王旭光敲响法槌，宣布开庭。被告人薄熙来被法警带入被告席。他驻足转身，向旁听席投下一瞥。

　　被告人薄熙来，1949年7月3日出生，山西省定襄县人，曾任大连市市长、市委书记，辽宁省委常委、省委副书记、省长，商务部部长，十七届中共中央政治局委员、重庆市委书记等职务。2012年4月10日，鉴于涉嫌严重违纪，中共中央决定停止薄熙来担任的中央政治局委员、中央委员职务，并由中央纪委对其立案检查。同年9月28日，中共中央决定给予薄熙来开除党籍、开除公职处分，对其涉嫌犯罪问题及犯罪问题线索移送司法机关依法处理。同日，重庆市人大常委会罢免了薄熙来全国人大代表职务，最高人民检察院以其涉嫌受贿罪立案侦查并决定逮捕。案件由最高人民检察院侦查终结，经依法指定管辖，于2013年4月10日以被告人薄熙来涉嫌受贿罪、贪污罪、滥用职权罪移送济南市人民检察院审查起诉。7月25日，济南市人民检察院依法对薄熙来涉嫌犯罪提起公诉。

　　9时10分，在审判长当庭告知当事人庭审过程享有的诉讼权利后，法庭调查开始。

　　济南市人民检察院副检察长杨增胜等4人，以国家公诉人的身份出庭支持公诉。杨增胜宣读起诉书。

　　起诉书指控，被告人薄熙来单独受贿和共同受贿共计折合人民币2179.0587万元，数额特别巨大；共同贪污公款人民币500万元，数额巨大；滥用职权，致使国家和人民利益遭受重大损失，情节特别严重，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款第(一)项、第二款、第三百九十七条第一款之规定，应以受贿罪、贪污罪、滥用职权罪追究其刑事责任，并予以数罪并罚。公诉人指出，起诉书的指控是根据大量事实证据得出的结论。

　　庭审过程中，在审判长的主持下，被告人薄熙来对起诉书指控涉嫌犯罪的事实作了陈述，对指控予以否认。公诉人和辩护人分别讯(询)问了被告人。证人徐明、王正刚、王立军出庭作证，控辩双方对证人进行了交叉询问。公诉人当庭播放了检察机关询问证人唐肖林、薄谷开来的同步录音录像，并出示书证，证人证言，被告人供述和辩解、亲笔供词，视听资料、电子数据等证据，分组进行了举证。控辩双方针锋相对，进行了对抗性质证。公诉人指出，被告人没有提出否认指控事实的证据，陈述、辩解中还存在许多相互矛盾的地方。法庭对薄熙来及其辩护人的发言申请均给予了许可，保证了被告人及其辩护人有充分时间发表意见。薄熙来当庭表示，感谢审判长公平公正，法庭审理是人道的、文明的。

　　法庭调查结束后，经审判长许可，控辩双方就案件事实、证据及法律适用等问题进行了法庭辩论。控辩双方就定罪、量刑的事实、证据和适用法律等问题发表了各自的意见。

　　济南市人民检察院在公诉意见书中指出，在几天的庭审中，被告人薄熙来不仅对有大量确凿证据证明的犯罪事实予以矢口否认，而且连自己庭前亲自书写的材料和亲笔供词也予以推翻；对滥用职权罪，被告人仅承认自己有错误、负有责任，但同样不承认犯罪。这足以说明其拒不认罪的态度。

　　公诉人强调，犯罪事实是客观的，并不随被告人的主观意志而转移；认定犯罪事实，是以全案证据为依据，而不是以被告人的口供为依据。公诉人向法庭提出，根据“宽严相济”的刑事政策和中华人民共和国法律，被告人罪行极其严重，又拒不认罪，被告人没有自首、坦白、检举揭发的情节，不具有法定从轻处罚情节，必须依法从严惩处。

　　薄熙来在法庭最后陈述时表示：王立军叛逃在中外形成了恶劣的影响，给党和国家带来了影响上的损失，我在这个过程中严重误判，深感愧疚，但没有滥用职权之心。起诉书对我贪腐的指控是严重失实的，我没有管好家人和下属，我有大过。我自知我是很不完善的人，我主观主义，脾气暴躁，我有严重的过失和错误，我深感治家无方，给国家造成了不良影响。我诚恳地接受组织的审查，也接受司法机关的审查。过去16个月，办案部门工作人员对我的生活是照顾的，谈话文明，多数人有素养，当然在这个过程中我是有压力的。这次审判，让控辩双方都有机会充分发表意见，还有微博传送了信息，使我对中国司法的未来增添了信心。

　　8月26日13时04分，审判长敲响法槌，宣布休庭。济南市中级人民法院对薄熙来案审理结束，择期宣判。

　涉嫌受贿

　　记者在庭审现场了解到薄熙来涉嫌受贿犯罪的主要事实包括：1999年至2006年，利用职务之便，为他人谋取利益。2000年至2012年，单独或者通过其妻薄谷开来(另案处理)、其子薄瓜瓜，收受他人给予的财物，共计折合人民币2179.0587万元。

　　收受现金－－

　　公诉人指控，2000年至2002年间，薄熙来利用担任大连市市长、市委书记，辽宁省省长等职务便利，接受大连国际发展有限公司总经理唐肖林(另案处理)的请托，为该公司接收大连市驻深圳办事处从而利用该办事处在深圳的土地进行开发建设提供了帮助，并为唐肖林申请进口汽车配额提供了帮助。2002年下半年至2005年下半年，薄熙来先后三次收受唐肖林给予的钱款，共计折合人民币110.9446万元。

　　证人唐肖林先后作出的5份证言及4份亲笔证词、公诉人当庭播放的2013年5月31日询问唐肖林的同步录音录像，均详细证明了其通过在深圳的土地开发建设和申请进口汽车配额得到利益后，给薄熙来送钱表示感谢的经过。

　　公诉人向法庭提交的其他多名证人证言及相关书证，相互印证，证实了贿赂款的来源、行贿和受贿的过程以及贿赂款的去向。

　　薄熙来质证提出：唐肖林所说给我送三次钱的事情，是不存在的。他请托我办的那些事情都是公事公办。

　　鉴于薄熙来当庭否认收受唐肖林钱款的事实，公诉人出示了薄熙来的亲笔供词。薄熙来承认，唐肖林曾先后三次送给我13万美元和5万人民币。第一次大约是2002年在我沈阳的家中，唐肖林以我儿子在外国学习、谷开来“陪读”生活开销为由，给了5万美元。第二次是2004年，我到商务部工作时，唐肖林到办公室看我，捎去5万元人民币，说是“添些文具”。我拿回了家。第三次是2005年在我北京的办公室，他送了8万美元，说是给薄谷开来母子，国外生活需要用钱，表示一点老朋友的心意。钱我拿回家，放在我书房的保险柜里。

　　薄熙来及其辩护人提出，在审查期间，薄熙来的自书材料，是违心和不真实的，要求作为非法证据予以排除。

　　公诉人指出，被告人薄熙来提出自己的自书材料是在受到压力情况下写出的，并以此要求进行证据排除。自书材料是被告人本人所写，没有办案人员在场。同时，除了自书材料，在侦查阶段和审查起诉阶段被告人也作出了亲笔供词和供述，均认可了收受唐肖林钱款的事实。被告人当庭翻供，却说不出合理的翻供原因，而且他的辩解存在矛盾，根据司法解释，其庭前供述应当予以采信。

　　针对薄熙来所说“公事公办”，公诉人指出，按照刑法规定，受贿人为他人谋取利益，无论是正当还是不正当利益，即使是公事公办，但只要有权钱交易，就构成受贿罪。

　　收受房款－－

　　起诉书指控，1999年至2006年，被告人薄熙来利用职务便利，接受大连实德集团有限公司董事长徐明(另案处理)的请托，为该公司收购大连万达足球俱乐部、建设定点直升飞球项目、申报大连双岛湾石化项目、列入商务部原油成品油非国营贸易进口经营备案企业名单等事宜提供了帮助。2001年至2012年，薄熙来通过薄谷开来、薄瓜瓜先后多次收受徐明给予的巨额财物。

　　法庭调查显示，2001年7月9日，薄谷开来用其收受徐明给予的购房资金，以231.86047万欧元(折合人民币1624.9709万元)购买了位于法国尼斯地区戛纳市松树路7号的枫丹•圣乔治别墅。从公诉人提交法庭的证据可以了解到，这是一座350平方米的三层别墅，带有独立花园、游泳池、车库，总占地面积3950平方米，相当于多半个标准足球场。

　　公诉人向法庭出示的证据表明，薄谷开来和她的朋友、法国建筑设计师帕特里克•亨利•德维尔等人精心设计实施了一套以公司而非个人名义且法律关系极为复杂的购房方案－－德维尔称之为“蒙太奇计划”－－通过在海外注册多家公司，利用复杂的股权结构，用以隐瞒薄谷开来其家庭在海外拥有房产的情况，并尽量减少购房税费。

　　薄谷开来的证言说，我不想让别人知道我们家在海外购买了房产，我怕和海外资产有染连累家人，不想给薄熙来在政治上造成影响。

　　检察机关通过缜密侦查，掌握大量书证和证人证言，逐步梳理出了深埋在这个“蒙太奇计划”之中的薄熙来受贿路线图：徐明出资－－以公司名义购买－－薄谷开来实际控制别墅－－薄熙来知情。

　　徐明当庭的证言和薄谷开来的证词一致证明，当薄谷开来向徐明表达了想在法国购买某处别墅后，徐明当即表示由他来提供购房资金。徐明说，为了讨好薄谷开来和薄熙来，日后能得到薄熙来给予的更大帮助，我提出由我支付购房资金。检察机关调取的相关转款财务账证，证明了购买这套别墅的出资人正是徐明。

　　证据显示，为购买这套别墅，薄谷开来等人在境外注册了3家公司，此外还至少涉及4家外国公司和1家外国银行。在最初注册成立的公司中，薄谷开来和德维尔名义上各持有50%的股份。这是为了符合当地法律关于成立公司必须有两个股东的规定。但实际上德维尔是代薄谷开来持有股份。

　　德维尔在亲笔证词中表示，他没有对公司做任何的投资，实际上是替薄谷开来持有股份，“她始终是真正的所有人。”

　　薄谷开来多次确认，“别墅自始至终都是我的资产，我是房子的持有者、所有权人。”

　　在公诉人举证之后，薄熙来发表质证意见说，我相信检察机关收集的大量证据都是确实存在的，但是这些证据只能证明薄谷开来搞了这么一套房子，并不能证明这套房子与我本人有何关系。我对于尼斯房产的事儿毫不知情。

　　公诉人接下来出示的证人证言显示，薄熙来对徐明出资为其家购买别墅一事是知情的。

　　法庭上，公诉人播放了2013年8月10日询问证人薄谷开来的同步录音录像，出示了她的相关证言，并播放了检察机关经依法搜查，从薄谷开来家中电脑里提取的由她本人制作的圣乔治别墅的数码幻灯片。

　　薄谷开来说，在法国尼斯戛纳购买别墅后，我在别墅拍了很多照片，设计了两套幻灯片，是为装修和出租使用的。我做的幻灯片是动感的，三秒钟切换一张图片，有英文的诗，还有音乐伴奏。幻灯片做好以后，我回国带回沈阳家里，徐明来我家时，我在电脑上播放给他看，看的时候，瓜爹(指薄熙来)下班回来了，我们就一起看，徐明说我有才，瓜爹就在旁边开玩笑，说我特懂艺术，就是个艺术家。我主动告诉他，我让徐明出资在法国买了房产，是作为保值投资的，将来留给瓜瓜，作为经营性物业，对外出租，可以有稳定的收入。我说这话的时候徐明应该在场。

　　徐明对他和薄熙来、薄谷开来一起在薄熙来家中看幻灯片的情节予以证实，并称当时薄谷开来向薄熙来明确讲明了别墅是她让徐明出资在法国购买的，将来薄瓜瓜可以有稳定的收入。徐明回忆说，后来我们又聊了几句我就起身离开了。在这个过程中所说的原话我记不准了，但这件事的前后经过就是这样的。

　　薄谷开来说，薄熙来还问我这样做是否安全，我说购买的过程很复杂，不是以我们的名义购买的，此事很安全，让瓜爹放心。

　　公诉人向法庭提交了徐明的证言，其中证实了薄熙来对这套别墅知情的一个重要细节：2004年7月，薄谷开来说房产已经办好了，最近薄熙来会为这事找我。不久，薄熙来亲自给我打电话，让到商务部找他。见面后，在谈话中薄熙来强调说对这件事一定要保密，任何时候他都不知道这套房产的事情。我说“明白”。

　　薄熙来当庭表示，公诉人举出的有关这个房产的大量证据，就像一个巨大的球，想要证明和我有关的就是球上那一根细细的线。这根线就是在我沈阳家中看幻灯的那个情节。而这个情节是不存在的，薄谷开来和徐明的证言都是虚构的。

　　公诉人指出，薄熙来一方面称公诉人当庭播放的别墅幻灯片“我和大家一样也是第一次见到”，另一方面又说在模糊的印象中在家里看到过；一方面辩解徐明是薄谷开来的朋友而不是自己的朋友，另一方面又无法对徐明拥有车辆通行证可以随意进出商务部作出解释。在与徐明当庭对质过程中，薄熙来对徐明证明的“三人共看别墅幻灯片”和“商务部攻守同盟”两个基本情节也无可否认。同时，薄熙来的大量辩解与起诉指控的事实和证据并没有关系，只是他对事实的不同理解，而又不能举出相关证据对自己的观点加以证明，其辩解不是自相矛盾、就是苍白无力。

　　辩护人当庭就相关证据的合法性、证人证言的真实性、以及法国尼斯房产权属等提出辩护意见。公诉人一一予以回应。

　　收受其他财物－－

　　检察机关调取的大连实德集团数十笔财物报销凭证和多位证人证言显示：2004年至2012年，薄谷开来和薄瓜瓜收受徐明支付的国内国际机票、住宿、旅行费用，偿还信用卡欠款费用，以及购买的一辆电动平衡车等，共计折合人民币443.1432万元。薄谷开来将让徐明出资提供上述资助事宜告知了薄熙来。

　　薄谷开来在证言中称，薄瓜瓜到国外上学经常往返国内国外，他的老师全家来北京，以及国外的朋友、同学40多人来京旅游，他们的飞机票、住宿费都是我让徐明支付的，徐明很痛快就答应了，并安排公司工作人员来办。

　　薄熙来家的工作人员张晓军具体负责联系徐明公司的工作人员购买机票。他在证言中说，机票主要有三类：一类是薄瓜瓜在国外读书期间从国内往返英国、美国；一类是薄瓜瓜出国旅游，比如2006年去德国看世界杯，还去过威尼斯、阿根廷、古巴、巴黎、非洲等地；还有一类是为薄瓜瓜的朋友、同学、老师等购买的机票。

　　大连实德集团相关工作人员证实，2011年8月，按照董事长徐明的安排，为薄瓜瓜及其亲友支付非洲旅行费用就有130841美元。其中为他们从某航空服务公司租用私人飞机用于迪拜至乞力马扎罗的往返旅程，花费8万美元，预定非洲境内的酒店和行程等，共计50841美元。这笔钱是从徐明的私人账户中支付的。

　　大量证据表明，从2004年开始，一直持续到案发前，薄谷开来、薄瓜瓜等人收受徐明代为支付的机票费用多达76次。

　　法庭上，薄熙来称，别说是76笔，就是760笔也与他没有任何关系，他对这些机票报销一无所知，薄谷开来、薄瓜瓜等人从来没有跟他提到过机票的问题。

　　辩护人提出，薄熙来并不具体了解每一笔财物的收受情况。

　　针对薄熙来提出的“他对这些机票报销一无所知”，公诉人指出，对于薄谷开来收受徐明支付薄瓜瓜“衣食住行”等费用的事实，在案证据证明薄熙来不仅知情，而且对权钱交易的本质有明确的认知。

　　薄谷开来在证言中说，徐明帮助我、瓜瓜及他的朋友支付机票住宿等费用。徐明和我们之间的经济往来薄熙来是知道的。我向薄熙来推荐过徐明，我说徐明很可靠，对我和瓜瓜不错，为瓜瓜上学提供帮助。

　　薄熙来在自书材料中曾写道：徐明为我家、为谷开来，尤其为薄瓜瓜在国外留学提供了大量的资助，实质上是一种特殊形式的交易，即我帮了他“快发展”，他则帮我“带孩子”。

　　薄谷开来在证言中说，其实徐明和我们交往，他看中就是薄熙来的职务，才和我们交往，我们提出的要求他都满足。

公诉人指出，薄熙来与薄谷开来的夫妻关系决定了他们是利益共同体，在这种共同利益的驱使下，形成了“丈夫利用权力为请托人办事，妻子收受请托人财物”的共同受贿模式。在这样的模式下，不论薄熙来对薄谷开来收受财物的知悉是概括的还是具体的、是事前明知还是事后知情，都不影响其与薄谷开来构成共同受贿犯罪。　　

涉嫌贪污

　　公诉人指控，2000年，薄熙来担任大连市委书记期间，直接负责了上级单位涉密场所改造工程。该工程由时任大连市城乡规划土地局局长王正刚(另案处理)承办。2002年工程完工后，上级单位拨款人民币500万元给大连市政府。王正刚以工程涉密、款项不好入账为由，向已调任辽宁省省长的薄熙来请示如何处理该笔工程款。

　　王正刚在出庭作证时说，我第一次向薄熙来请示时，他表示考虑考虑再说。过了一周，我又去沈阳见薄熙来。我想，这笔工程款大连没有其他人知道，不如留给薄熙来补贴家用，也算表达我对他提拔任用我的感谢。当与薄熙来见面时，我就对他说了这个想法。薄熙来想了一会儿说：那就这么办吧，具体的事你去找薄谷开来。他还给薄谷开来打了电话。

　　薄谷开来证实，薄熙来在辽宁任省长期间，一天，他告诉我，“王正刚想找你一下”，我说他找我干什么，薄熙来说，你的律师事务所不是关了吗，你不是老埋怨我吗？王正刚可以帮帮你的忙，给你一笔钱，数额挺大的，薄熙来让我和王正刚直接谈，当时我就明白了。因为当时我律所关了，我陪瓜瓜在英国读书，开销又大，钱比较紧张，瓜爹是非常清楚的。

　　询问笔录显示：办案人员询问薄谷开来，薄熙来说的“帮帮你”是什么意思？薄谷开来回答说，我和瓜爹说话都是心照不宣的，说话不用说的太明白，王正刚其实就是有一笔钱要给我和薄熙来，我们都非常清楚。

　　多名证人的证言和检察机关从多家银行调取的转账凭证均表明，从2002年5月到2005年3月，从上级单位拨付的500万元工程款陆续全部转到了薄谷开来指定的账户。

　　薄谷开来亲笔证词说：“事情完成后，我告诉了薄熙来是如何处理的。事情都办好了，王正刚给的钱收下了。”

　　法庭上，薄熙来在回答公诉人提出的王正刚是否向他汇报过这个工程、是否汇报过上级单位拨付500万元、是否提出将这笔款项给他“补贴家用”等问题时，称他记不清。薄熙来说：“我现在印象模糊，在组织审查我的时候他们提到过这个事，其实我印象里已经没有这个事情了”，“我记不清了，但办案人员向我提示后，我模模糊糊记得有这个事情”。薄熙来还提出王正刚证言不合常理、不可信。

　　公诉人指出，在上级单位拨付500万元公款后，经王正刚提议留给薄熙来补贴家用，薄熙来当即让王正刚和薄谷开来具体商议，并给薄谷开来打了电话。这些事实得到王正刚的当庭证言和薄谷开来的亲笔证词相互印证。

　　公诉人还出示了薄熙来2013年4月2日的亲笔供词：我同意王正刚去找薄谷开来商量，开了口子。王与谷商量后，我也没去追问，放任了此事。此款已进入我妻子相关的账户，造成了公款私用，这中间，王正刚找过我，我又给谷开来打过电话，责无旁贷，我愿认可检察机关经分析确认后的调查结果，同时为此承担法律责任。对此事的发生，我很惭愧，很懊悔。

　　针对上述亲笔供词，薄熙来称，这是他上纲上线的自我批判，而且是在承受极大压力之下写的。薄熙来说，这个笔录从头到尾我都坚持没有贪占这笔款子的主观故意。我懊悔的是自己马虎大意太粗心了，当时在这个问题上没有把好关。

　　薄熙来及其辩护律师提出，起诉指控贪污罪的主要依据是王正刚证言，但综合全案证据可以证明，王正刚没有去见过被告人，也没有去说过500万元工程款的事情。

　　公诉人表示，对这一关键事实，尽管被告人辩解其没有贪占故意，但证人证言内容一致，均指向被告人。不仅有王正刚、薄谷开来的证言，还有帮助转款的相关证人的证言，以及转款的公司账目、银行凭证等书证相互印证。上述500万元公款落入薄家私囊的整个过程是清楚的、连贯的、完整的，证据是确实充分的。

涉嫌滥用职权

　　2012年1月至2月间，薄谷开来涉嫌故意杀害英国公民尼尔•伍德一案(“11•15案件”)被揭发、王立军的重庆市公安局局长职务被免、王立军叛逃美国驻成都总领事馆……这一连串事件背后，作为时任中共中央政治局委员、重庆市委书记的薄熙来，又有哪些所作所为？

　　起诉书指控：薄熙来“违反规定实施了一系列滥用职权行为。”

　　“打”--

　　2012年1月28日，薄熙来听取了王立军关于薄谷开来涉嫌杀人的汇报。次日，他斥责王立军诬陷薄谷开来，打了王立军耳光并摔碎茶杯。

　　在法庭上，证人王立军回忆了当时的场景。王立军称，薄熙来对我进行打骂，实际上是用暴力进一步表明自己的态度，不让我继续对“11•15案件”进行调查。

　　当时也在场的时任重庆市公安局副局长郭维国的证言印证了王立军的说法：薄熙来把我也叫去，还当着我面打骂王立军、摔茶杯，也是在做样子给我看，目的是要震慑我，好让我别再说出薄谷开来有杀人嫌疑这样的话来。说白了，薄熙来就是用他的权力阻止公安机关继续对“11•15案件”进行侦查。

　　“查”--

　　法庭调查显示，在打完王立军当天，薄熙来根据薄谷开来的要求，同意由时任重庆市委副秘书长兼办公厅主任吴文康对根据王立军授意以辞职信方式揭发薄谷开来杀人案的“11•15案件”承办人王智、王鹏飞进行调查。

　　王立军叛逃后，按照薄熙来的要求，重庆市公安机关对王鹏飞进行审查，并以涉嫌诬告陷害罪立案侦查；经薄熙来提议和批准，重庆市委组织部取消了王鹏飞重庆市渝北区副区长候选人提名人选资格。

　　“免”--

　　2012年2月1日下午，薄熙来主持召开市委常委会议，免去王立军重庆市公安局党委书记、局长职务。按照薄熙来的要求，市委组织部于次日宣布了该决定。

　　薄熙来在法庭上说：在这个问题上我考虑得不慎重、有失误。现在一直说我免掉王立军局长的职务，这是错误的，我只是调整了王立军的分工，让他负责工商、教育、科技，我绝无贬低他的意思。

　　审判长问：被告人薄熙来，你刚才所说的意思是，你对王立军是调整分工，不是免去他公安局局长的职务，是这样的吗？

　　薄熙来答：我确实是免掉了王立军的公安局局长职务，但这是一个调整分工的过程。

　　公诉人出示的书证表明，中央规定，地方党委决定任免政法部门的领导干部，要征得上一级政法部门党组(党委)同意。相关证人证言指出，在有几位同志提醒的情况下，薄熙来仍旧违规、越权决定免去王立军市公安局党委书记、局长职务。

　　王立军、王智、王鹏飞等人在证言中均指称，薄熙来当时作为重庆市主要领导，在有人向其揭发其妻涉嫌杀人后，非但不要求对“11•15案件”重新调查，反而采取一系列手段阻止继续查办案件。

　　记者在庭审现场了解到，2012年2月6日王立军叛逃后，薄熙来纵容没有国家工作人员身份的薄谷开来参与王立军叛逃事件的研究应对，并同意薄谷开来提出的由医院出具王立军精神疾病诊断证明的意见。2月7日，薄谷开来和吴文康协调重庆有关医院出具了王立军“存在严重的抑郁状态和抑郁重度发作”的虚假诊断证明。2月8日，薄熙来批准对外发布王立军接受“休假式治疗”的虚假消息。公诉人指出，这些行为造成的后果，使广大人民群众对国家机关公信力的严重质疑，造成了特别恶劣的社会影响。

　　在就滥用职权罪的犯罪事实进行质证的过程中，被告人薄熙来及其辩护人提出，王立军、薄谷开来等证人与薄熙来存在重大利益冲突，其证言的客观性、真实性存在疑问。薄熙来还表示，滥用职权行为跟自己无关。

　　公诉人认为，王立军当庭证言与庭前证言一致且与其他证人证言、书证相互印证，真实可靠。

　　公诉人指出，一系列证据证实：薄熙来身为国家机关工作人员，超越职权和不正确履行职权，是导致“11•15案件”不能及时依法查处和王立军叛逃事件发生的重要原因，并造成特别恶劣的社会影响，致使国家和人民利益遭受重大损失，情节特别严重，事实清楚，证据确实、充分，其行为符合我国刑法规定的滥用职权罪构成要件。

庭审前后

　　8月26日上午，控辩双方展开法庭辩论。11时许，经薄熙来本人同意聘请的辩护律师北京德恒律师事务所律师李贵方、王兆峰开始发表辩护意见。辩护人说，被告人在庭前告诉我们，他依赖我们，相信我们，相信我们的职业忠诚和职业能力。

　　庭审结束时，李贵方在法庭内接受了新华社记者的采访。他表示，庭前，我们依法查阅了全部案卷材料，复制了相关证据，并20多次会见被告人，就辩护思路等与薄熙来充分交换了意见。在这几天的庭审中，我们主要是围绕公诉人指控的罪名和相关诉讼程序，进行辩护。特别是对被告人和我们认为事实不清、证据不充分的一些问题，我们依据事实和法律充分发表了辩护意见。我们相信，法庭能够在充分重视和听取辩护意见的基础上，依法作出公正裁决。

　　据记者了解，在案件侦查阶段，办案人员调查了97名相关当事人和知情人员，掌握了大量证据，并依法告知薄熙来有权委托律师。在审查起诉阶段，公诉人提讯了被告人，既注意收集有罪供述，也对其合理辩解依法研究认定。检察机关依法告知了被告人的诉讼权利，安排专人为辩护人查阅案卷提供了帮助。

　　薄熙来受贿、贪污、滥用职权一案，由济南市人民检察院于今年7月25日向济南市中级人民法院提起公诉。根据最高人民法院指定管辖，济南市中级人民法院依法受理，组成合议庭，向被告人及时送达起诉书副本，告知了相关诉讼权利。依据新修订的刑事诉讼法和司法解释的相关规定，8月14日，合议庭组织公诉人、被告人、辩护人召开庭前会议，就案件的管辖、回避、公开审理、申请证人出庭作证、调取新的证据、非法证据排除等与审判相关的问题向控辩双方了解情况，听取意见。8月18日，济南市中级人民法院依法就公开开庭审理案件的时间、地点发布公告，并向被告人及其辩护人分别送达了开庭传票和出庭通知。

　　济南市天桥区居民孔祥英说，我是第一次旁听涉及高级别官员案件的法庭审理。通过旁听庭审，我更加深入地了解了案情。薄熙来曾经是党的高级领导干部，但法律面前人人平等。我相信人民法院一定会作出公正裁决。(记者霍小光杨维汉)

　来源：新华网

乳清污染得以澄清新西蘭乳業峰迴路轉

　　據初級產業部發佈的聲明，先前由恆天然公司自己委託新西蘭農牧業研究所(AgBusiness)所做的測試有誤，該公司生產的濃縮乳清蛋白(WPC)並沒有受到肉毒桿菌的污染。

　　聲明說：“在奶粉中發現的有機物質已經被確認為有機體生孢梭菌(Clostridium sporogenes)。該種細菌並不會導致具有毒性的肉毒桿菌。儘管有些生孢梭菌菌株與食物變質有關，但從目前的科學認識來看，生孢梭菌與食品安全無關。”

　　該部代理總幹事Scott Gallacher在一份聲明中說：“初級產業部在八月二日收到恆天然的信息，說他們在一些產品中檢測到了肉毒桿菌，我立即採取了預防性的措施，不讓本地和海外消費者受到侵害。”

　　他說：“我們必須根據掌握的情況採取行動。當時掌握的情況顯示，消費者面臨食品安全問題。因此，我們採取了及時的行動。”

　　後續檢測

　　事件發生之後，初級產業部委託有關方面做了更多的測試，以進一步驗證恆天然公司初期報告的結果。

　　到目前為止，新西蘭和美國的科研人員使用一系列不同的測試技術，對相關產品總共進行了195次測試。所有結果都顯示，產品中不存在肉毒桿菌污染。

　　初級產業部說，他們已經把這些結果通知了相關的海外監管機構，並會很快向他們提供一份完整的診斷報告。

　　檢測中發現的生孢梭菌不會構成健康問題，只與潛在的食品變質相關。Gallacher先生在檢測結果的附言中說，恆天然現在有了一個堅實和清楚的平台，在一場恐慌之後又可以重返海外市場了。

　　他說，這一事件表明，父母親和監護人可以放心，如果有潛在的食品安全問題，新西蘭政府和監管機構會一定會採取負責任的和透明的行動。

　　業界鬆了一口氣

　　食品與雜貨理事會(FGC)首席執行官Katherine Rich女士表示，恆天然乳清中不含肉毒桿菌，這個消息本身已經讓全世界的消費者、恆天然公司，以及新西蘭的食品業大大地鬆了一口氣。

　　她說：“這是特大的好消息。全世界購買嬰兒配方奶粉的爸爸媽媽們聽到這個消息，都會大大地鬆一口氣。他們的孩子絕對沒有受到(食品污染的)危害。

　　她還說：“所涉及的食品企業當初作出決定，採取預防性措施，收回產品，它們應當受到讚賞。”

　　她解釋說，有些人會問當初採取的預防性產品召回是不是在浪費時間，答案是否定的。“從食品行業的角度來看，恆天然的做法完全正確。他們把公共安全放在首位。”

　　Rich女士說：“恆天然集團首席執行官Theo Spierings做出了正確的，也是恰當的召回決定。正如食品與雜貨理事會中的其他老總會同意的那樣，如果他沒有立即採取行動，那他作為一家全球食品公司的負責人，就已經失職了。”

　　問題的根源是什麼

　　這麼大規模的檢測失敗是如何發生的。針對這個問題，恆天然已經明確表示，他們將在公司內部進行整肅。

　　嬰兒配方奶粉出口商協會(IFEA)首席行政主任Chris Claridge說，他對此次恐慌的處理方式感到失望和不安。

　　他說，對食品安全的恐慌，新西蘭需要一個更加協調一致的機制。“我自己已經失去了一百萬美元價值的貿易，而我只是一個中小規模的出口商。”

　　生產Karicare品牌的Nutricia公司是遭受最沉重打擊的公司之一。該公司一位發言人說，他們設在荷蘭阿姆斯特丹的總公司將對這個問題進行討論。

　　針對這個檢測結果，工黨初級產業發言人Damien O􁽆Connor認為，這是“初級產業部整個系統的癱瘓。”

　　他說：“……我們沒有做到保證檢測的最高標準、監督的最高標準、審計的最高標準。這就是說，新西蘭的國際聲譽已經遭到了損害。損害已經造成。”

　　“這場災難將持續地影響我們清潔和綠色的品牌。無疑，初級產業部各個系統處於無所作為的狀態。這就意味著，我們的聲譽總是處在風險之中。”

　　綠黨共同黨魁Russel Norman也說，初級產業部和恆天然公司都需要對這次“慘敗”的原因進行極其深刻的反思。

　　受害公司考慮訴諸法律

　　嬰兒配方奶粉生產商Nutricia表示，他們正在考慮，是否對恆天然肉毒桿菌恐慌事件的相關方面提出法律訴訟。

　　在發生污染恐慌後，他們召回了部分Karicare一段和二段嬰兒配方奶粉。

　　雖然後來把召回的產品限制在今年5月21日和8月2之間生產的批次，但Nutricia在此次事件中已經遭受了重大損失。

　　在昨天上午於惠靈頓召開的新聞發佈會上，Nutricia澳大利亞新西蘭總經理Corine Tap表示，該公司正在考慮是否對恆天然或新西蘭農牧研究所(AgResearch)尋求賠償或直接採取法律行動。

　　她說：“我們正在考慮通過法律的手段來解決問題。”

　　Nutricia曾經在恆天然公司位於懷卡托地區的Hautapu生產廠裡生產了38噸濃縮乳清蛋白。後來由農牧研究所(AgResearch)進行的測試發現，這批產品中存在肉毒桿菌污染。

　　但Tap女士說，他們公司自己所做的檢測一直顯示，這些產品是安全的，沒有受到肉毒桿菌的污染。

　　但作為一項預防措施，該公司先還是回了約67,000罐嬰兒配方奶粉。在問題澄清之後，該公司的產品目前已經再次回到新西蘭的貨架上，其中包括那些本來要進行預防召回的產品。

　　政府將展開全面調查

　　國家黨宣佈，國家黨政府將根據工黨政府五年前制定的“調查法案”(Inquiries Bill)在三周之後對此次奶粉污染事件展開調查。調查包括四個方面的內容。

　　一、政府調查：確定此次奶粉污染恐慌屬是於孤立事件，還是一個系統性的問題。

　　二、恆天然董事層面調查：由獨立經理和前CBA和新西蘭航空公司執行總裁Ralph Norris爵士領頭，對乳製品生產環境和相關產品進行評估，對恆天然的商業程序、管理系統和日常運作進行調查。

　　三、恆天然管理層面調查：找出事故發生的原因，避免將來再次發生類似事件，確保恆天然能夠保持其“全球乳製品行業中的領導地位”。

　　四、初級產業部的“服從調查”：確定所有相關方的行為是否符合“食品法”和“動物產品法”的監管要求，或者，確定任何一方是否有違規和觸犯法律的行為。

　　牛奶收購價格增長

　　另據報道，恆天然公司昨天透露，他們預測牛奶的農場收購價明年將從目前每公斤的7.5元增長到7.8元。經濟師認為這個價格對於正在穩步發展的新西蘭來說，具有多種正面含義。

　　這也是新西蘭歷史上最高的牛奶價格。專家表示，每公斤牛奶新增加的30分每年將給乳製品增加3億元的收入。乳製品業預計明年的整個收入將從上個年度的35億元增加到40億元，甚至更多。

　　有了這樣的增長，乳製品行業明年對國家GDP的貢獻將與對手建築業分庭抗禮。恆天然早前曾預計，公司的股票每股將上漲32分。這就意味著恆天然的乳農每公斤牛奶將獲得8.12元的收益，打破歷史記錄。

　　新西蘭銀行(Bank of New Zealand)主席Doug Steel表示，該預測反映了持續強勁的價格和相對較弱的匯率。他說：“在食品污染恐慌的背景下，這突出說明，國際乳品市場依然堅挺。”

　　名詞解釋

　　肉毒桿菌：

　　肉毒桿菌是涉及食品安全的最重要病原體之一，其孢子能夠抵抗許多普通食品加工程序的滅菌

　　處理食源性肉毒中毒屬嚴重中毒，對嬰兒尤其如此

　　嬰兒肉毒桿菌中毒通常發生在腸道內，症狀可在3至30天內出現，病症包括便秘、嗜睡、倦怠和呼吸困難等

　　生孢梭菌：

　　生孢梭菌不產生引起肉毒桿菌神經毒素

　　在濃度較高的時候，可能導致潛在的食品腐敗變質

先驱報記者：秋場　

英國議會否決首相卡梅倫針對敘利亞採取行動的提案

　　英國議會29日晚間否決了首相卡梅倫有關對敘利亞採取強硬行動的提案。法新社引述卡梅倫在議會投票後表示，很明顯，議會並不支持英國參與對敘利亞的武力干預。英國議會曾在2003年和2011年先後投票支持英國對伊拉克和利比亞採取軍事干預行動，但並沒有法律規定要求政府在調動軍隊前必須得到議會的同意，而英國首相對調動英國軍隊干預衝突也擁有有最終發言權。

　　聯合國安理會五大常任理事國的代表當天再次就敘利亞危機舉行磋商。據法新社的消息說，有關的會議持續45分鐘，但仍未就敘利亞的草案達成共識。本次安理會會議是在五大常任理事國之一的俄羅斯的要求下舉行。俄羅斯堅決反對對敘利亞阿薩德政權動武。法英德美及中國代表都沒有就此次會議發表任何評論。

　　中國外交部長王毅就敘利亞局勢與聯合國秘書長潘基文通電話時強調，聯合國調查小組在查明真相前，各方應避免預判結果，更不應強行推動安理會採取行動。

　　敘“自殺烈士”

　　隨時準備抵抗美軍

　　據敘利亞國家電視台報道，針對西方國家即將發動的軍事行動，敘利亞總統巴沙爾•阿薩德29日說，威脅發動敵對行動會讓敘利亞更加堅持其原則和決定，如果遭受任何侵略，敘利亞將進行自衛。敘利亞安全部門官員29日稱，該國軍隊已為最壞情況做好準備，稱“將採取措施保衛國家，以及該以何種方式回應”。

　　同時，據悉敘利亞政府已經從大馬士革撤離了大部分軍隊和安全人員。

　　據英國《衛報》28日報道，負責大馬士革附近防空事宜的敘利亞軍官透露，敘利亞空軍正考慮動用“自殺烈士”飛行員對西方軍隊發動反擊。這名軍官稱，本周已經有13名飛行員簽署誓約，發誓將成為“自殺烈士”，與美國飛機同歸於盡。

　　他說：“如果美國和英國軍隊發射一枚火箭，我們會發射三四枚回擊。如果他們的戰機侵入我們的領空，他們將面臨地獄之火。如果我們用大炮無法擊落戰機，我們的飛行員將用自己的戰機與敵人同歸於盡。”

　　《衛報》無法證實這則消息。這名軍官在過去12個月中與《衛報》多次接觸，提供了敘利亞政府軍與反對派武裝之間戰鬥的可靠信息。他稱：“敘利亞軍中有8000名自殺烈士，時刻準備為阻止美英軍隊而發動自殺攻擊行動。我自己也準備與美國軍機同歸於盡，以阻止他們襲擊敘利亞及其民眾。”

　　這名軍官稱：“許多敘利亞人湧入檢查站要求參軍。許多人此前甚至曾支持反對派。他們認為，在敘利亞面臨外國襲擊時，我們將忘記分歧，與敘利亞軍隊共同作戰。過去48小時，大馬士革已經有4000名平民志願軍。”

稿源：先驱报

新西兰华人国会议员谈恒天然“乌龙”事件

（记者晓光）近期闹得沸沸扬扬的新西兰恒天然公司生产的乳清蛋白感染肉毒杆菌事件被证明是个乌龙。在新西兰和美国做的195次检测均未发现肉毒杆菌，而是不能够生产出肉毒杆菌毒素的生孢梭菌。

记者就事件的最新发展采访了新西兰华人国会议员、国会卫生委员会副主席杨健博士。

杨健说，“如果认真看看事件刚发生时的报道，我们就能发现从一开始恒天然并没有完全肯定其问题产品会对消费者造成危害，而是说可能对消费者有危害。当时也没有出现任何一个问题案例。他们决定召回产品，是为了做到万无一失。所有这些在后来的报道中都被淡化或忽略了。”

“在政府层面，我们把它当作一个重大安全问题来对待，宁信其有，不信其无。尽管目前看来这只是一场虚惊，政府依然会以此为契机，进一步加强食品安全的管理。已启动的调查将继续，我相信我们从中依然能学到很多东西。总理也表示依然准备在调查结果出来后去中国。”

杨健还特别强调，食品安全在新西兰是一种文化。他说：“大部分在新西兰的华人始终相信新西兰的奶粉是安全的。很多华人跟我说，如果新西兰的奶粉不能喝，世界上没有奶粉可以喝。这充分说明他们对新西兰奶粉的信任。这种信任是从哪里来的？除了新西兰纯净的环境和所有牧场采用放养方式外，我认为更重要的是因为我们了解新西兰的企业文化和政府的政策。食品安全深植于新西兰的企业文化之中，也是政府工作的重中之重。文化不是一朝一夕形成的，所以也不是一两个孤立的事件能摧毁的。”

杨健还说：“有人说新西兰人太单纯、太傻。我觉得这种傻就是一种文化。从长远来说，这种傻具有无限的价值。”

稿源：新西兰中华新闻网

2013年8月30日星期五

精典人生

第1个安慰最重要的是今天的心

　　
　　何必为痛苦的悔恨而丧失现在的心情，何必为莫名的忧虑而惶惶不可终日。过去的已经一去不复返了，再怎么悔恨也是无济于事。未来的还是可望而不可及，再怎么忧虑也是会空悲伤的。今天心、今日事和现在人，却是实实在在的，也是感觉美好的。当然，过去的经验要总结，未来的风险要预防，这才是智慧的。

　　
　　昨天已经过去，而明天还没有来到。今天是真实的。

　　

　　第2个安慰自己的心痛只能自己疗
　　

　　何必为痛苦的悔恨而丧失现在的心情。偶尔的抱怨发泄一下，也是十分必要的。但是无休止的抱怨只会增添烦恼，只能向别人显示自己的无能。抱怨是一种致命的消极心态，一旦自己的抱怨成为恶习，那么人生就会暗无天日，不仅自己好心境全无，而且别人跟着也倒霉。

　　
　　抱怨没有好处，乐观才最重要。第3个安慰好心境是自己创造的

　　
　　我们常常无法去改变别人的看法，能改变的恰恰只有我们自己。坏的生活不在于别人的罪恶，而在于我们的心情变得恶劣。让生活变好的金钥匙不在别人手里，放弃我们的怨恨和叹息，美好生活就垂手可得。我们主观上本想好好生活，可是客观上却没有好的生活，其原因是总想等待别人来改善生活。
　　

　　不要指望改变别人,自己做生活的主人。

　　

　　第3个安慰用心做自己该做的事

　　人生是如此的短暂,哪有心思去浪费呢？有智慧的哲人曾经说过：“大街上有人骂我，我是连头也不回的，根本不想知道这个无聊之人！”我们既不要去伤害人家，也不要被别人的批评左右，还是按照自己的愿望，先踏踏实实学好本领再说。
　　

　　特别在少年时要全力以赴学本领，不要分心。

　第4个安慰别总是自己跟自己过不去

学会自己欣赏自己,等于拥有了获取快乐的金钥匙.欣赏自己不是孤芳自赏，欣赏自己不是唯我独尊，欣赏自己不是自我陶醉，欣赏自己更不是固步自封…自己给自己一些自信，自己给自己一点愉快，自己给自己一脸微笑，何愁没有人生的快乐呢？！
　　

　　经常要自己给自己过节，学会寻找愉悦的心情。

　　

　　第5个安慰不要追逐世俗的荣誉
　　

　　终生寻找所谓别人认可的东西，会永远痛失自己的快乐和幸福。庸俗的评论会湮灭自己的个性，世俗的指点会让自己不知所措。为钱而钱会使自己六亲不认，为权而权会使自己胆大妄为，为名而名会使自己巧取强夺。真实的我在刻意的追逐之中，会变成一张张碎片随风飘扬，世俗的我已变得面目可憎。

　　
　　得到了媚俗，失去了真实，要坚定信心，拥有自我。

　　

　　第6个安慰极端不可取

　　
　　有些人常常因为忧虑过度，而导致自己精神失常；有些人却因为麻木不仁，造成自己对任何事情都无动于衷。前者常为寻找理性而痛苦，因聪明过头而衰亡，愚蠢的根源在于什么都懊悔。后者不知悔恨为何物，整天稀里糊涂地生活，活着与死去没有什么区别。走极端总是惨遭失败，寻找人生的智慧。

　　

　　第7个安慰不要过于计较别人的评价
　　

　　没有一副画是不被别人评价的，没有一个人是不被别人议论的。自己要是沉默寡言，有人会指责“城府很深”；自己要是善于健谈，有人又会指责“夸夸其谈”；自己要是赞美别人，有人会指责“别有用心”；自己要是善意批评，有人更会暴跳如雷，认为“多管闲事”。

　　
　　光看别人的脸色，自己还活不活，拥有自我，又不囿于自我。

　　

　　第8个安慰恶念越多痛苦越深

为什么不能心平气和地生活？关键是没有及时驱赶心中的恶魔。因为心存邪恶的念头，就不会理智地克制自己，经常会做出悔恨的蠢事。因为没有及时清扫心灵的灰尘，意志薄弱者就会不时掉进深潭。因为时常鬼迷心窍，就会让愚蠢蒙蔽双眼，进入错误的岔道还不知道。心中有恶，就会心神不宁，去恶念。

第10个安慰注意不要活得太累
　　

　　常有人感叹，活得真累。累，是精神上的压力大；累，是心理上的负担重。累与不累总是相对的，要想不累，就要学会放松;生活贵在有张有弛。心累，使人长期陷于亚健康状态；心累，会使自己精神不振。

　　
　　心别太累，学会解脱自己。

　　

　　第11个安慰每个人都有自己的活法

　　
　　自己的伤痛自己清楚,自己的哀怨自己明白,自己的快乐自己感受。也许自己眼中的地狱，却是别人眼中的在堂；也许自己眼中的天堂，却是别人眼中的地狱。生活就是这般的滑稽。不要总疑春色在人家，关键在于自己心态的调整。过好自己的生活最重要，不攀不比。

　　

　　第12个安慰不做欲望的奴隶

　　
　　人们总叹息“飞蛾扑火”，人们总讥讽“鱼儿上钩”，人们总是笑话“自陷泥潭”。但是如果自己仔细想一想，在我们生活的周围，这种欲望的悲剧还少吗？人心不足蛇吞象。放纵自已灵魂的人，最终会失去真正的自由！必须时刻警惕不良欲望。

　　
　　善去不良欲望,不可放纵自己。

　　

　　第13个安慰要活得轻松和快乐
　　

　　不与别人盲目攀比，自己就会悠然自得；不把人生目标定得太高，自己就会欢乐常在；不刻意追求完美，自己就会远离痛苦；不是时时苛求自己，自己就会活在自在；不每每吹毛求疵，自己就会轻轻松松。

　　活得太累就会痛苦不堪，知足常乐。

　　

　　第14个安慰喜欢自己才会拥抱生活

　　
　　盲目自大自尊，是骄傲无知的人生，一味自暴自弃，是消极悲观的人生。了解自己比了解别人更困难，喜欢自己比喜欢别人更不容易。拥有健康的恰当的自尊心理，面对挫折会表现得格外坚强。不为外界的诱惑而丢失自我，不为一时的挫折否定自己。时时客观冷静地评价自己，每每乐观中肯地赞赏自己。若连自己都不爱，还能爱别人吗？喜欢自己吧。

　　

　　第15个安慰多用善眼看世界

　　
　　水至清则无鱼，人至察则无友。处处不能容忍别人的缺点，那么人人都变成“坏人”，也就无法和平相处。以“恶”的眼光看世界，世界无处不是破残的；以“善”眼光看世界，世界总有可爱处。自己多看别人的长处，就会越瞧越可爱。
　　

　　圣人都要“一日三省”，要相互宽容。

　　

　　第16个安慰不必一味讨好别人

　　
　　讨好每一个人是不可能的，也是没有必要的。讨好每一个人，等于得罪每一个人。刻意去讨好别人，只会使别人产生厌恶。亲近别人要自然，“投机”心态要改变。有时间讨好，不如踏踏实实做事，讨好别人总是靠不住，自己努力才实实在在。一味讨好别人就会失去自我，充实自己很重要。

　　

　　第17个安慰木已成舟便要顺其自然

　　
　　生米已经煮成熟饭，再去悔恨以前的行为，一点益处都没有，唯一明智的办法是，如何妥善处理后面的事情，别让事情弄得更糟糕。泼出去的水是收不回来的，已刻成舟的木头是无法恢复原状的，知道了这些简单的道理，就能心平气和地处理遗留问题。
　　

　　悔恨无任何益处，别把事情弄得更糟。

　　

　　第18个安慰物质虽贫乏心理不潦倒

　物质贫乏不可怕，可怕的是心理贫困。贫困常与潦倒相连，人穷常与志短相关。心理贫困，富也会沦为贫穷，心理富足，穷也能转为富裕。物质贫乏加上万念俱灰，会很快摧毁一个人的身体；自信自强，虽暂时物质贫乏，但好日子也会很快到来。人穷志不短，自强不息。

　　

　　第19个安慰福中有祸祸中有福

　　
　　莫被一时之得失冲昏头脑，一味陶醉于暂时的胜利。自己一定要居安思危，切莫居功自傲，洋洋得意。陶醉胜利，意味着驻足停顿，陶醉胜利，意味着失去警惕。人生路上要永不松懈，胜利仅仅是一个小小的路标。要想取得最后的胜利，只要努力，努力，再努力。
　　

　　莫为一时之得所迷惑，谁笑得最晚，谁笑得最开心。

　　

　　第20个安慰重要的是活得充实

　　
　　把每一天过好是最大的幸福，快乐源于每天的感觉良好。总忧虑明天的风险，总抹不去昨天的阴影，今天的生活怎能如意？总攀比那些不可攀比的，总幻想那些不能实现的，今天的心灵怎能安静？任何不切实际的东西，都是痛苦之源，生命的最大杀手是忧愁和焦虑。

　　
　　痛苦源于不充实，生活充实就不会胡思乱想。

第21个安慰人生应当欢乐有度

　　
　　适当的娱乐活动能调节情绪，无休无止的欢乐却易转益为害。物极则反，数穷则变。“大凡快意处，即是多病处。”“棋可遣闲，易动心火。…”一味狂欢尽兴是肤浅的人生，换来的往往是痛苦的悔恨。尽兴有度是达观的人生。乐极生悲不局限于娱乐方面，涉及到人生的方方面面。

　　
　　欢乐与悲哀是伴生的，欢乐有度会使欢乐常伴。

　　

　　第22个安慰换一种活法也许更快乐
　　

　　当自己在工作中极不顺心，处处感觉都是围墙时，是否有必要换个环境？当自己在婚姻中极不开心，时时感觉都是冰窖，是否有勇气冲破围城？当自己已习惯逆来顺受，是否会挺起胸膛说“不”？有自信、能自强的人，善于调整自己的生活状态。

　别太窝囊地活着，舒心是快乐之精灵。

从赵本山成为大富豪看中国社会畸形化

　

赵本山热开始降温，他将回归到自己应有的地位，做一个正常的民间艺人，而不是做一个艺术与财富的持续“双暴发户”。　　

我这样说不是“仇艺”，更不是仇富，绝没有否定在天上飞来飞去的大名人的意思，而是想通过“赵本山现象”分析中国社会畸形化。

赵本山成为演艺圈名人，是这个缺少大家的时代使然，老百姓说“筷子里头拔旗杆”，没有真正的大家，赵本山就成了筷子里头拔出来的“旗杆”；但赵本山成为央视春节联欢晚会不可缺少的台柱和中国演艺圈首富，却是社会的误识。

赵本山原来是辽宁省铁岭市莲花镇石嘴沟的一个玩皮孩子，由于从小在庄稼院长大，没有受过正规系统的教育，所以文化程度并不高。据说，他6岁时就开始跟盲人二叔学艺。为了生存，一些残疾人都掌握了特殊技能，尤为突出的是演艺。当然也有先天的因素，人的某个器官残疾，其他器官则相应的就发达。赵本山从二叔那里学会了不少技艺。渐渐长大成人的赵本山，实际上就是一个不爱干农活、喜欢文艺演出的青年人，往高了说，也就是一个民间演艺爱好者，希望通过演出过上好日子。由于这样的个人经历，造成他自身素质的局限性，不可能演出内涵丰富、格调高雅、引领时代的剧目来。　　

东北人爱说串话，这可能是在闯关东时期养成的习惯。当时的农民收工后或农闲时节没有事可做，就聚在一起吹牛逗乐，你说一句俏皮话，他说一句顺口溜，你来一个恶作剧，他来一个小动作……这种情况不仅在东北有，在北方大多数农村都存在，只是东北更加普遍、更加突出。赵本山就是这样混出来的。他在许多小品中都爱“摔倒”，动作过于夸张，这是农村孩子在听了他人讲的怪话或邪乎事后常有的动作，以示惊诧或害怕等。当然是假摔，不是真摔，而赵本山演出时总是摔倒在地，尽管有点假，但看来他真经得起摔。所以，赵本山的名气是在舞台上“摔”出来的。　　

我们并不是说赵本山是个不务正业的“二流子”，但当时村里的确有好多人看不惯，尤其是老年人对他并不看好。

这个游手好闲的年轻人的确喜欢演出，对舞台上的人很羡慕，十分渴望登台赢得掌声，满足一下可怜的虚荣心。他痴心于演艺，但并不知道这也可以成为一个人的事业，更没有成为演艺圈首富的远大抱负。但通过演出提高知名度，成为当地的名角，改善自己的生存境遇的念头很强烈。有人说现在的赵本山“低调”，其实他的调并不低，而且从来也没有低过，人们看到的“低调”，是作为一个演员的赵本山在台下演戏。因为他17岁入公社文艺宣传队，又入威远乡业余剧团，后借调西丰县剧团主演二人转，演《摔三弦》一举成名，进入铁岭县剧团，担任主演并任业务团长……一路走来不容易，他的成功是自己忍气吞声排练、巧舌如簧奉迎、绞尽脑汁发展换来的，他要享受成功，享受名气，享受生活。他在媒体面前“低调”，是为了在现实生活中“高调”——买了数量高档轿车，还有豪华房车，地上放不下了，就要上天，又买了私人飞机，出国去看“徒弟”，疯狂购物。　　

如果他真是一个低调的人，就不会将糟糠之妻抛弃，娶一个小媳妇；也不会开着私人飞机去新加坡。演艺名人共同的爱好是常换“爱情”，他在享受完地上的快乐之后，便要享受天上的快感，借看“徒弟”之名，公开享受国家领导人才有的专机待遇，并显摆赵本山的实力。

我从来没有把赵本山与致富的骗子同等看待，赵本山有自己的真本事，拉二胡、吹唢呐、抛手绢、唱小曲、演二人转、当导演等样样精通，尤其是三弦功底尤为突出。但无论他的本领再大，他都是盲人二叔的徒弟，著名的《摔三弦》原型就是其二叔。　　

赵本山成名了，又通过“名人效应”成为大款，说明赵本山有本事。然而，中国有本事的人多了，造宇宙飞船的算不算有本事？造导弹的算不算有本事？教出了无数大学生的中学老师算不算有本事？写出了成千上万篇高质量的作品的作家算不算有本事？如果造核武器、飞机、潜艇、战舰的科学家不算有本事，那么在中国众多的演艺人员中有没有像赵本山一样有本事的？但是，他们并没有成为名人，也没有成为富翁，至少是没有赵本山的名气大、钱多，或者简单说他们中没有一个人能像赵本山一样买起私人飞机。

中国富豪的成分并不复杂，主要有四类：第一类是像赵本山这样的名人。郭德纲是什么人才？就是卖嘴皮子，而且低俗得常常让人恶心，可就有人喜欢捧，结果郭德纲也成了名人、富翁。北京电视台把郭德纲捧到了天上，在“偷拍”他的别墅时被徒弟狠揍了一顿，而且郭德纲还在自己的博客里以《有药也不给你吃》为题，对徒弟打人事件作出回应，将北京电视台臭骂了一顿，其中的一些语言粗俗不堪，就像羊倌骂羊的话。第二类是从监狱里出来，找不到工作，就倒买倒卖，在改革中捞到了第一桶金，之后注册了公司，摇身一变，成为企业家。第三类是经过多年打拼，有了点钱，就去贿赂官员，通过权钱交易、官商勾结，成为富豪；其中有的是在办企业的名义下，将祖辈手里的金条、鸦片、古董等换成钱，变成著名的企业家。第四类是依靠卖官帽和贪污受贿发了财，儿女又依仗权力爸爸、权力妈妈赚得富可敌国，成为既得利益者。　　

普通劳动者致富的路，几乎早被堵死了。各行各业真正有本事的人绝大多数还生活在脱贫阶段，只是衣食无忧，如果让他们买商品房，他们也买不起，或者说七凑八凑买了房，就变成了穷光蛋。这些人都在默默无闻的奉献，虽然个别人有点名气，但根本就没法跟赵本山比，也没有赵本山那么多钱。你说中国正常吗？

究竟谁的本事大？究竟谁对国家的贡献大？究竟谁的付出给人民带来的利益更大？

像赵本山这类人对社会的贡献再大，也比不上一个科学家吧？比不上一个教育家吧？恐怕中国的国家主席、国务院总理也买不起私人飞机吧？赵本山就能买得起，有的富豪甚至买10架飞机玩。

如果赵本山的确是中国和世界公认的艺术大师，那么他能买得起航母，我们也不说什么了，问题是：他的小品庸俗不堪，甚至为了赢得掌声，提高收视率，故意迎合一些人的低级趣味，具有明显的媚俗特征。

赵本山到美国巡演惹出了一大堆“新闻”，其中大多数为负面的。尽管他本人一直坚称在美国受到了前所未有的欢迎，演出空前成功，但从国外网站上看到的报道却并不都是好听的，而且有些相当难听。更有甚者，还有人要起诉赵本山歧视残疾人。

纽约作家毕汝谐撰文说：赵本山其人相貌委琐，节目内容庸俗，言辞粗鄙，却能够红遍大江南北，创造天文数字的票房价值，并且赵本山本人成为春节晚会的台柱，十几年如一日。究其原因，赵本山是今日中国转型社会的产物。已故相声大师侯宝林、马三立等起自旧中国的街头地摊，却努力提高自身的文化修养，摆脱低级趣味，寓教于乐，赢得健康的笑声，使相声得以登大雅之堂；侯宝林甚至荣膺北大中文系名誉教授，开“曲艺概论”课程。

今日中国，大众的艺术趣味、精神境界日趋低下，排斥严肃文化，追捧低劣作品乃至糟粕；赵本山顺势开历史倒车，将旧中国街头地摊的噱头找回来，奉为至宝，以嘲笑生理缺陷、插科打诨为能事。这样一个活宝，却成为观众的宠儿。呜呼！

纽约律师陈梅说，在赵本山的演出之后，我接了很多电话，很多人抗议他的演出内容，我个人也有同感。比较第二天姜昆的演出，赵本山的内涵有待考察。我可以用四个字来囊括他们的演出：无聊、下流。赵本山的演出团队，演员上台一讽刺残疾人，二讽刺肥胖者，三讽刺精神病患者，他的演员模仿瘸子等残疾人，把自己的欢乐建立在别人的痛苦之上，连赵本山本人出场时都说了一句：“大概全中国的精神病人都在我赵本山刘老根队伍里。”

陈梅强调：“我认为如果赵本山的团队不改变内容，就不应该再出国了。因为这种演出放在主流社会，演出厅门口会聚集很多残疾人和肥胖者抗议。再看姜昆带来的中国广播艺术团，同样是逗笑说唱，内容正派积极向上。这真是不比不知道，一比吓一跳。”　　

前纽约中华学苑校长张某说：“赵本山的演出非常低俗。我是辽宁人，按理说应该捧几句，但赵本山的尾巴翘的太高了，捧不得了。说句实话，赵本山的演出水平不高，档次属下里巴人一等，语言低俗，在纽约演出时，赵本山本人说‘哥俩娶一个媳妇’，又解释不是哥俩用一个媳妇，什么话！低俗的很！我感到他给辽宁人丢份儿。”

上面几位生活在美国的观众既有中国文化背景，又熟知美国文化，中西对照，对赵本山的评价应该是很客观的，虽然难听，但切中要害。这些一针见血的中肯评价，正是国内很多人想说却没有说出来的。

一位网友说：“现场的热闹气氛有时并不能完全说明问题。当人们的狂热渐渐散去，再重新品味时，却发现留下来的都是一些低俗不堪的东西。这个时候，人们就会跟买了个漂亮的包装盒，喜滋滋地回家打开一看，却发现是一堆臭气熏天的厕所纸！所以，不那么好忽悠的美国观众愤然了，他们要起诉赵本山侮辱残疾人，也就在情理之中。”　　

在我看来，不只是赵本山的小品，当今中国的小品界、相声界无不如此，而且有的电影、电视剧和电视节目跟农村土戏台上演的节目一个味儿、一个水准。这些不同的“艺术病”可能在具体表现形式上有差异，但病根是相同的：迎合一部分俗人所好，在庸俗、低俗、媚俗之风吹刮下变得越来越俗，而且助推庸俗、低俗、媚俗之风越刮越猛，差点把中国吹到上个世纪的大西洋。

中国文化陷入庸俗、低俗、媚俗的泥潭，要赵本山负责肯定不妥，但他作为小品界的“领军人物”，对小品落得“农村土戏台”的境地，恐怕难辞其咎。国内的媒体给予赵本山太多的吹捧、喝彩，让他自己都不知道是在云里还是在雾里。我看过一些东北二人转，有些段子内容极其龌龊，甚至淫秽不堪。如果光靠玩这类把戏吸引眼球，二人转迟早要转到死路上去。赵本山一直致力于将二人转推向全国，甚至想推向美国，结果是推石上山，越来越推不动了。如果还要沿袭那一套噱头来取悦低层次的观众，不光是二人转，连小品、相声也会完蛋。

赵本山本来就是铁岭的一个民间艺人，并没有多深的艺术修养，在物欲横流的时代泛起，可以说赶上了“好机遇”。他可以出名，也可以赚钱，但他不能代表中国小品，更不能代表中国艺术。赵本山是畸形社会的产物，必将在社会正常化的过程中被无情地淘汰。他正在成为媚俗时代的终结符号，他的徒弟小沈阳也会在红过一阵之后变得落寞，其余的徒弟则很难再红起来。

如果央视春节联欢晚会离不开赵本山，还是不办的好。你每年春节把他搞得很重要，而他一身疲劳、满肚子牢骚，不如让他和老婆、孩子在家过个消停年。　　

从铁岭刮起、袭卷全国的低俗之风即将结束了，一个高雅艺术的时代何时才能到来？　　

盼望内地真的掀起一场抵制“三俗”的新道德运动。当然，要和风细雨，也要有雷电，否则刮一阵香风，吹不走俗草，更无法扭转社会畸形化格局。

作者：郭春孚　

薄熙來案開中國司法五大先河

薄熙來庭審歷經五日落下帷幕。如此時長的審判，對庭審參與各方身心都是一個巨大的考驗，但對億萬旁觀者來說卻似乎沒有拖沓的感覺。因為本案的審理就如同一部大片，薄王對質、夫妻反目、眾叛親離，不僅讓劇情跌宕起伏，而且娛樂了大眾耳目，人們直呼過癮。在不少人看來，薄熙來在庭上雄辯滔滔，詞鋒犀利，是一場精彩的絕地反擊。但司法界人士並不這麼認為。在他們看來，薄熙來是在進行最後一次表演。法庭上不是詭辯的地方，以為口才好就有優勢顯然是錯誤概念。在薄熙來案的審理上，更應該看到的是，該案的公開審理，很可能是中國邁向法治社會，具備歷史重大意義的標誌性事件，這是一次中國司法的絕對勝利。

　　俱往矣，薄熙來最後判生判死其實已然並不重要了。而一切歷史都未必是當代史，對一個事件的真假釐清、意義解讀也需要足夠的時間跨度，在此意義上說，薄熙來審判落幕，亦還是餘音未了。值得記入司法卷宗的是，薄熙來過去是一個法治的否棄論者，甚至是一個粗暴的法治踐踏者，但此次薄案審判反倒成了厲行法治的試金石，也是通過這次世紀大案的審理讓中國法治實現了“五贏”。

　　一贏：

　　首開庭審筆錄直播先河

　　中國上次審判一名前政治局委員是北京時間2008年3月25日在天津開庭審理陳良宇。當時官方只是簡單地發佈了消息，庭審被安排在只能容納30多人的一間法庭，旁聽席還沒有坐滿。旁聽人員主要由中紀委、最高檢察院、最高法院等官方人士組成，除了攝像、攝影外，庭審現場沒有記者，也沒有家屬到場。庭審至中午12時暫時休庭，13時30分繼續開庭，到下午17時，庭審全部結束。陳良宇第二天被押回秦城監獄。在沉寂多日後，4月11日，天津市二中院以受賄罪、濫用職權罪一審判處陳良宇有期徒刑18年。直到陳良宇案塵埃落定，一些媒體才陸續爆出陳良宇的受審過程。

　　再看今次薄熙來案的審理，不論外界對直播庭審的微博如何爭議，但的確實現了公開審理。公開，不僅體現在旁聽公開。濟南中院在現有審判硬件設施允許的情況下，最大限度開放到庭旁聽的空間;公開，還表現為允許海內外媒體，尤其是內地媒體對庭審實時、多元化報道;公開，更突出表現在充分利用現代網絡媒介，及時開通法院微博直播，開創中國大陸法院庭審筆錄主動全部直播之先河。這些筆錄包括證據錄音和證人證言，也包括庭審參與各方的言詞。

　　在開庭前，西方輿論還曾一邊倒地認為中國是沒有法治的國家，是政治決定一切，認為這一次審判會被嚴密控制，審理過程不會透明，完全是走過場，一切都已經安排好。然而，8月22日濟南中院的開庭令所有這些潑向中國的污水頓時消於無形。庭審高度透明，控辯雙方激烈交鋒公之於眾。這一次展現在全球面前的是與西方媒體塑造的完全不同的形象。

　　二贏：程序正義的極大突破

　　一個焦點案件的審判場，是集中展示一個國家法治元素的重要場合，本次薄熙來案的審理確有諸多可圈可點之處。最為值得一提的是，充分保護了被告的權利。薄熙來一反以往諸多高官在面臨審判時捶胸頓足、追悔莫及的萎靡現象，在庭上堅持據理力爭甚至全面翻供，他的抗爭是法律賦予他的權利，這是中國司法進步強調程序正義的重大突破，乃是確保實質正義的關鍵條件。本次薄熙來案的審判幾乎完全保護了薄熙來的辯護權。無論是控方還是法庭合議庭，都沒有限制、隨意打斷被告的所有辯解，也沒有打斷被告辯護人的發問與質證。如此對待，既利於審判服眾，也有利於消除被告的逆反對抗心理。

　　另一大突破在於，過去中國的刑事審判尤其是對高官犯罪的審判，主要依靠證人證言、被告人口供和其他書證、物證進行。由於諸多受賄、貪污犯罪，都有秘密、單線聯繫的特點，加上社會對偵查環節取證不規範的擔心，因此一直希望庭審環節能認真把關，從而釐清真相，彰顯正義。但可惜的是，過去太多審判都是過程形式多於實質，造成社會大眾對法治的不良觀感。而此番薄案的庭審現場，允許證人出庭，在庭上質證過程中演示了有針對性的攻防。薄熙來和其辯護律師與證人之間進行了針鋒相對的問答辯駁。

　　此外，細心的人也注意到，法庭對被告人的文明對待——薄熙來不著囚衣，未帶鐐銬，允許被告人坐著申辯。這是文明法庭的體現，文明法庭本身就是文明法治、文明政治的一部分。

　　三贏：一改老爺公庭咆哮形象

　　在大陸從業多年的律師指出，“薄熙來案的公開審理，是一堂生動的、高水平的司法專業公開課，對於公訴人、法官、辯護人，是一次水平和能力的大檢驗。”本次薄案庭審，在某種意義上是對中國多年來法學教育的一種集中檢視。本次參與審判的審判員、公訴人、辯護人絕大多數都是中國法律院校“自產作品”，而他們在庭審中完全展現了理性、平和、專業水準。

　　上述律師特別提到，國人腦海中通常充滿了老爺公庭咆哮的形象定格，但此番薄案庭審中的法官一直保持謙抑的態度，值得一讚。司法謙抑是法官在審判活動中應當保持足夠的謹慎、自製和謙遜，是一種習慣、態度和作風。在5天的庭審過程中，本案法官尊重訴訟參與人，體現出了一視同仁的立場、溫和中立的態度。這種謙和克制的作風比咄咄逼人的態度更有力量，更容易被當事人接受，從而增強了司法裁判的說服力。

　　而回到開審前夜，濟南中院官方微博曾經引用了一句《韓非子•有度》中的法律格言，又像是在對天下眾生昭告心意：“法不阿貴，繩不撓曲。法之所加，智者弗能辭，勇者弗敢爭。刑過不避大臣，賞善不遺匹夫。”

　　四贏：

　　辯方做無罪辯護挑戰難度

　　薄熙來被控受賄、貪污、濫用職權三宗罪，在庭審現場，薄熙來幾乎否定了這三項指控，薄熙來的辯護律師也為其做無罪辯護。這本身就是一件極富難度的事情。再看5天庭審過程中，一個是非專業人士在庭上用盡煽動能力，一個是專業人士從司法角度在證據鏈上提供真知灼見，薄熙來和其辯護律師的配合，還是讓不少民眾認為是“出色的表演”。

　　薄熙來的辯護律師李貴方、王兆峰，都來自於德恆律師事務所。德恆拿下的第一個項目是擔任三峽工程的法律顧問，而後為南水北調、京滬高鐵、中鐵建A+H股上市等諸多重大項目提供法律服務。服務對像既包括財政部和衛生部等政府部門，又覆蓋中國煙草、中國一汽、中國重汽、中國華潤和中國移動等大型企業。而德恆的創始人王麗還曾獲邀參加過每年一度的北戴河暑期休假活動，受到中共領導人的接見。並且，習近平2010年還曾到訪過德恆辦公室，當時他還是國家副主席，時任中共中央組織部部長李源潮也曾一同前往。由此可見，德恆律師事務所背景非同一般。

　　五贏：

　　檢方舉證環環相扣組證據鏈

　　確實，此番薄熙來一案的庭審在大多數人看來，辯方似乎更加出彩。但是司法界人士透露，一般公訴方是扮演“立”

　　的角色，而辯護方是“破”的角色。在大眾看來，“破”的精彩程度一定會高於“立”，但是實際上不能簡單這麼判斷。

　　京衡律師事務所律師陳有西指出，本案在審理中高度重視用客觀證據鏈進行指控，而不是靠薄的口供和證人的書面證言。從受賄款的走向、經手人、旁證、物業所在、行賄細節審查、項目幫助關聯性、家庭關係的明知證據入手，不強迫被告自證其罪，而是用證據鏈證死真相。本次審判中，控方高度重視運用客觀證據鏈進行指控。公訴方的舉證，是指公訴人在法庭調查中，針對起訴書指控的事實和情節，提出證據，證明被告人有罪、罪輕或罪重的訴訟活動。從這次薄熙來案庭審的情況來看，公訴方舉證順序十分具有邏輯性，所舉出的證據環環相扣。先是證人證言，被告人供述後，再物證、未到庭證人的證言筆錄，宣讀書證等等，以達到先聲奪人的效果。公訴人把依法獲取的每一個能夠證明案件某一局部情況或者個別情節的間接證據，依據它們之間存在的內在必然聯繫，按照先後順序串連起來，組成完整的證據鏈，然後採用邏輯推理，組織、出示。

　　如今再回頭看這次庭審過程，儘管對這樣一個關涉重大、萬眾矚目的大案的審判，官方事前不可能不進行縝密的安排，精心設計周密的預案。但法院心裡也非常明白，既然是由人參與的審判活動，就不可能像預設的計算機程序毫釐不差地進行。何況此次被審判的主角薄熙來素來就有桀驁不馴、不按常理出牌的性格，因此審判存在變數、乃至失控的可能性是極大存在。而本次審判，本可以適用情況特殊、關涉國家機密等理由迴避公開審理，掌控審判風險，但官方毅然決定迎難而上，可謂勇氣可嘉。即便是薄似乎篡改了腳本時，審判亦按正常步驟有條不紊地展開，更充分展示了官方準備承受風險的高度自信。

稿源：新西蘭中文先驅報

叙利亚:会给西方军队一个惊讶

“要么投降，要么自卫，后者是最好的选择。”叙利亚外长8月27日强硬回击美国军事打击的传言，他说，一旦遭到打击，叙政府军会给西方一个“惊讶”。此前一天，美国国务卿公开指责巴沙尔使用化学武器屠杀平民，并用“道德败坏”、“不可原谅”和“不容抵赖”等情绪性语言占领“道德高点”。西方媒体称，克里的演讲几乎等于一份“开战演讲”，加上美国几天之内就会动手的传闻，似乎让奥巴马“没有转身的余地”。27日，叙利亚化武“屠杀”过去整整一周，世界仍在焦急等待联合国赴叙核查小组的“判决书”。

27日，叙利亚政府新闻发布会上，叙利亚外长穆阿利姆表示，一旦遭袭，会给西方军队一个“惊讶”。他说，“我们有两个选项：要么投降，要么自卫。后者是最好的选择。叙利亚没那么容易对付。”他说，叙利亚在危机持续两年半之后依然坚挺，表明任何一个国家的先例不会在叙利亚重现，而是将一直坚持到胜利。穆阿利姆表示，美国的导弹和反对派的迫击炮对叙利亚人而言都是一样的，叙利亚早已看清美国的本质，其自始至终就没有想通过和平方式解决叙利亚问题的诚意。

此前一天，美国国务卿克里在记者会上表示，奥巴马政府掌握了证明大马士革郊区上周使用了化学武器的确凿证据。克里说，使用化武屠杀平民、妇孺和无辜的路人属于“道德败坏的行为”，按照任何标准都“不可原谅”而且“不容抵赖”，“奥巴马总统认为，那些向最羸弱的人们使用世界上最可耻武器的人应该为他们的所做所为承担责任。”克里在讲话中还对联合国调查组前往现场的必要性表示质疑，称那些“令人揪心”的视频已明确显示发生了这样的袭击。

“绝佳的演讲。”美国新保守主义作家珍妮弗?鲁宾随即在《华盛顿邮报》上撰文说，克里做了出色声明，可惜不是在首次使用化学武器、没在传统武器造成10万平民死亡之前，“不过现在我们给出了自己的立场”。文章说，不管是不是有意的，克里的声明让奥巴马“很难大事化小”。

在英国《每日电讯报》看来，克里已发出“军事干涉的最强信号”。卡塔尔半岛电视台评论说，克里措辞严厉和情绪激昂的讲话传达出的信号就是美国意在对叙利亚采取行动，把化武责任加在叙利亚政府身上。《华盛顿邮报》另一篇文章说，克里的表态语气强烈有时甚至感情化，几乎每句话听起来都像是美国要立即对叙利亚动武了。克里的声明从第一段到第15段是一篇“开战演讲”，他没给巴沙尔留下采取行动改变奥巴马政府决定的空间，并强烈暗示“窗口已经关闭”。克里这番话不是正在考虑是否实施打击的人会说的，这是已经做出了打击决定、正在给实施打击找理由、找盟友、制定行动计划的人说的话。CNN认为，对叙利亚的军事打击不是“if(是否会)”，而是“when(何时)”的问题。

穆阿利姆还表示，俄罗斯没有放弃叙利亚，他们的支持既对叙利亚国防也对俄罗斯国防有利。此前一天，俄总统普京强调，没证据显示叙政府使用化武。英国《金融时报》27日报道说，据熟悉奥巴马政府内部决策的人表示，美国及北约盟友最早可能在本周四或周五发动空袭。奥巴马政府高官说，对叙利亚的军事打击将是“规模有限的惩戒性行动”。《纽约时报》引述五角大楼的消息源也证实，对叙利亚军事行动的持续时间“24小时，最多48小时”。报道说，卡梅伦为应对叙利亚问题缩短了假期;土耳其和英国称，考虑绕过联合国安理会采取行动;法国外长法比尤斯则表示 “唯一无法想象的选择就是什么都不做。”英国《卫报》引述一名民航飞行员的话说，大量北约C-130运输机和战斗机飞往塞浦路斯的英军基地。基地附近的居民也证实，这几天北约战机的活动次数远超正常。塞浦路斯军事基地距离叙利亚仅150公里。

在外界看来，克里的讲话其实是美国政府的一个开场白。美国正在考虑采取军事行动，其中包括使用巡航导弹对叙进行“外科手术打击”。美国一名高级防务官员说，打击行动无需驻军，无需飞越领空，也无需担心防空。“军事打击场景变得更加具体。”德国《图片报》说，美国为期两天的军事行动出台，英国27日也派出军舰，叙利亚战争越来越近。路透社称，叙利亚全国委员会表示，他们得到确认消息，美国将在数天内动手。

来源：环球时报

2013年8月29日星期四

练功十八法

       近期，晚晴活动9：30-10：15唱歌后移至大厅，大家都来练《练功十八法》。

点击看视频：
                         http://www.youtube.com/watch?v=6Fv2ZIW3HcMh

                         http://video.sina.com.cn/v/b/58525972-1750595432.html

                         http://video.sina.com.cn/v/b/57962170-1750595432.html

                          http://www.youtube.com/watch?v=qRBnPkKpTJ4

练功十八法 - 历史

　　庄元明医师师承我国著名中医骨伤科专家王子平先生“却病延年二十势”的经验，通过发掘、整理古代“导引术”、“吐纳功”、“按摩术”等传统的祖国医学体育，针对慢性病的病因、病理特征，揉合进他的推拿方法来设计动作，每一节的动作都有其特定的主要活动部位和锻炼要求以及适应症。愿练功十八法给每一位锻炼者带来美好的明天。

　　练习要领练习时应做到：动作正确，用“内劲”，呼吸活动相配合。

练功十八法 - 锻炼方法

1、防治颈、肩痛的练功法

　　 (1)颈项争力

　　腿直立，稍宽于肩，两手叉腰，大拇指向后，两腿尖稍外撇，双眼平视前方。

　　身体保持正直，头向左转至最大限度，目视左肩，然后还原成预备姿势；头向后转至最大限度，目视右肩，再还原成预备姿势。

　　体保持正直，抬头后仰望天空，然后还原为预备姿势；低头俯视地面，再还原为原姿势。如此做4～8次，以颈部肌肉有酸胀感为度。

　　 (2)左右开弓

　　腿分开直立，稍宽于宽，两脚尖稍外撇，两手虎口相对成圆形，离面部约1尺左右，眼视虎口。

　　手左右分开，到体侧的同时，掌变空拳，两肘关节保持在同一水平，头向左转，视线穿过空拳望远处，然后还原为预备姿势。

　　手左右分开，到体侧的同时，掌变空拳，两肘关节保持在同一水平，头向右转，视线穿过空拳遥望远处。然后再还原为预备姿势。如此做6～12次，到颈项、肩、背部肌肉有酸胀感，并可放射到两臂肌群，同时胸部有舒畅感为度。

　　 (3)双手攀云

　　脚自然站立，分开稍宽于肩，脚尖稍外撇，手握空拳，两臂肩侧屈曲，双拳稍高于肩，拳心向前。

　　胸收腹，两臂上举，同时两拳松开，掌心向前，抬头、目视患侧手指，然后还原为预备姿势。

　　动作同上，但目视方向相反，四个动作为一次，共做6～12次，至颈部有酸胀感为度。

　　 (4)开阔胸怀

　　身体自然站立，双眼平视前方，呼吸自然，两腿分开，稍宽于肩，两手交叉于腹前，患侧手在前，掌心向内。

　　挺胸收腹，两臂交叉上举，至头顶时翻掌掌心向外，两手交叉，患侧在前，双眼仰视手背，两臂经体侧后划弧下落还原成预备姿势。两手分开时，手心向上，至体侧下时，手心向后，眼始终看患侧手。两个动作为一次，做6～12次。至颈、肩和腰有酸胀感为度。

　　 (5)展翅飞翔

　　分腿直立，稍宽于肩，双手自然垂于体侧。

　　两臂屈肘，经侧后成侧上举，手腕放松下垂，手背相对，肘稍高于肩。同时挺胸，眼看患者肘部。

　　两臂下落，同时两手成立掌，掌心相对，徐徐下按，经胸腹前至体侧，还原成预备姿势。两个动作为一次，做12～24次，至颈、肩部和两肋有酸胀感为度。

　　 (6)铁臂单提

　　自然呼吸，分腿直立，稍宽于肩，两手自然下垂于体侧。

　　左臂经体侧上举成托掌，眼视手背，同时右臂屈肘，手背紧贴腰后部，然后还原为预备姿势。

　　右臂经体侧上举成托掌，眼视手背，同时左臂屈肘，手背紧贴腰后背，再还原为预备姿势。2个动作为一次，做6～12次，至手臂上举托掌。同侧颈、肩部有酸胀感，并觉胸部舒畅为度。

2、防治腰痛的练功法

　　 (1)双手托天

　　分腿直立，稍宽于肩，两肘屈曲，手指交叉于上腹部，掌心向上。

　　上体正直，两臂上提至胸部，反掌上托，掌心向上，肘关节伸直，双眼仰视手背。两手分开，两臂经体侧后下落，还原成预备姿势。如此做6～12次，至颈和腰部产生酸胀感为度。

　　 (2)转腰推掌

　　分腿直立，稍宽于肩，两手握拳置于腰部。

　　上体左转，右手成立掌向前推出，掌心向前，眼平视左后方，同时左肘向左后方顶出，左掌仍置于腰部，然后还原为预备姿势。

　　上体右转，左手立掌向前推出，眼平视右后方，同时右肘向右后方顶出，如此做6～12次，至腰、肩、颈、背有酸胀感为度。

　　 (3)叉腰旋转

　　分腿直立，稍宽于肩，双手叉腰，大拇指朝前。

　　两腿伸直，两脚不动，双手用力推动骨盆，作顺时针方向环绕一周，然后再作逆时针方向环绕一周，环绕时幅度由小而大，逐步达到最大限度。如此做6～12次，至腰部有明显酸胀感为度。

　　 (4)展臂弯腰

　　分腿直立，稍宽于肩，两手交叉于小腹前，手掌向内。

　　两臂前上举，挺胸收腹，眼视手背，两臂经体侧下落侧举时，上体尽量前屈，两腿伸直，两手交叉，手指尽量触地，如此6～12次，至腰部及两腿后肌群有酸胀感为度。

　　 (5)弓步插掌

　　大分腿直立，双手握拳置于腰部。

　　上体正直左转，左膝屈曲，右腿伸直成左弓步，右手成立掌向左前上方扒掌，手指向前，然后还原为预备姿势。

　　上体正直右转变右弓步，左手成立掌向右前上方扒掌，手指向前，再还原为预备姿势。如此做6～12次，至肩、臂、腰、腿有酸胀感为度。

　　 (6)双手攀足

　　立正，手指交叉，掌心向上，置于上腹前，双手经胸前翻掌成托掌上举，眼视手背。

　　上体前屈，臀部后移，两膝伸直，交叉双手经体前下落，手掌向下，尽量触足背，然后还原成预备姿势。如此做6～12次，至颈、腰及两腿后侧肌群有酸胀感为度。

3、防治臀、腿痛的练功法

　　 (1)左右转膝

　　立正，上体前屈，两手扶膝盖，目视前下方。

　　两腿弯曲，作逆时针方向环绕一次，然后再按顺时针方向环绕一次，两膝环绕时，幅度要尽量大，腿向后时膝关节要伸直，如此练习8～12次，至膝关节有酸胀感为度。

　　 (2)仆步转体

　　大分腿直立，双手叉腰，大拇指向后。

　　左腿屈曲，右腿伸直，重心移向左腿成左仆步，同时上体右转45度，然后还原成预备姿势。

　　右仆步，同时上体左转45度，再还原为预备姿势，如此做6～12次，至双腿内侧肌群及股四头肌有酸胀感为度。

　　 (3)俯蹲伸腿

　　立正，上身前屈，膝关节伸直，两手扶膝，屈膝全蹲，两肘外展，指尖相对。

　　两腿伸直，臀部向上，上体不动，两手掌贴足背，最后还原成预备姿势。如此练6～12次，至大腿前后肌群及膝关节有酸胀感为度。

　　 (4)扶膝托掌

　　分腿直立，与肩等宽，手自然下垂。

　　上体前屈，右手扶左膝，左臂经体侧上举，手成托掌，虎口朝前，眼随手动，同时两膝弯曲，重心在两腿之间。

　　左臂放下，置于右臂前扶右膝，上体前屈，还原为预备姿势。

　　左右互换，动作同上。如此做4～8次，至颈、肩、腰、腿部有酸胀感为度。

　　 (5)胸前抱膝

　　立正，左脚前跨一步，右脚跟提起，脚尖点地，两臂经前上举，手心相对，抬头挺胸。

　　两臂经体侧下落时，双手紧抱右膝于胸前，左腿伸直，再还原为预备姿势。

　　左右腿互换，动作同上。如此做4～6次，至支撑腿后肌群及被抱腿前肌群酸胀为度。

　　 (6)雄关漫步

　　直立，双手叉腰，大拇指朝后。

　　左脚前进一步，足跟先着地，然后全脚掌着地，右脚跟提起，重心前移到左腿。右腿跟落地，稍屈右膝，重心后移至右腿，左脚跟着地，脚尖提起。

　　右脚前跨一步，重心移向右腿，左足跟提起；左脚跟落地，重心移向左腿，屈左膝，右脚跟着地；重心前移右腿，左脚跟提起，重心后移左腿，左腿屈膝。右脚尖提起。

　　右脚后退一步，右脚跟着地，稍屈右膝，重心后移至右腿，左脚跟着地，还原为预备姿势。如此做6～8次，至左右腿及踝关节酸胀为度。

7种错误养生方法

都说在春季是个养生最好的季节，的确如此，那么在春季到底该如何正确的养生呢？我们知道养生的方法很多，然而错误的养生也是存在很多，一旦养生的方法不正确就会损害我们的身体健康；那么我们在养生时需要注意哪些方法呢》又有哪些方法导致我们错误的养生。下面我们就一起来看下夏季7种错误的养生方法。

　　 1，忌上火就用解毒丸

“刚到春天，我的口腔溃疡就没消停过，吃了牛黄解毒丸也不顶事儿!”刘小姐郁闷地抱怨道。其实在专家眼中，一上火就乱用降火药，是最大的“灭火”禁忌。

　　 2，忌一犯“春困”就睡

　　在春日暖洋洋的阳光照射下，人体血管扩张，血流速度加快，容易导致大脑缺氧，进而招惹到“瞌睡虫”。但一困就睡，却对健康很不利。睡得时间太长会进一步减少脑部血流量，抑制大脑皮层的兴奋度，可能越睡越不醒，反而更疲惫。

3，忌“春捂”不当

　　很多人都知道春捂秋冻，但做起来却出现两个极端：年轻人靠着火力壮不捂，早早就穿起了单衣和单鞋;老人、小孩却容易捂过头，捂出了汗还“顽固”地不脱衣服。

4，忌一套护肤品用到底

春天的外部环境和皮肤状况与冬季有很大差异。春季粉尘飞扬，皮脂腺分泌旺盛，紫外线含量较高，如果沿用一套护肤品，容易出现过敏反应，护肤效果也打折扣。

　　5，忌宅在家里不出门

　　冬季强调静养，但春季相反，应动养，因为“动则养阳”。经过冬三月的收藏季节，人们应多做户外活动，对健康十分有利。

　　6，忌门窗紧闭

　　春天气温上升，湿度提高，各种细菌、病毒等开始大量繁殖。如果长时间门窗紧闭，或空气流通不好，很容易导致感冒流行、传染性疾病高发。

　7，忌吃得太酸、辣

　　“春夏补阳”是《黄帝内经》等医学经典推崇的养生准则，在五脏和五味的关系中，酸味有收敛作用，不利于阳气的生发和肝气的疏泄。吃得太酸、太辣都会损伤阳气。

厨房宝典技术要领--禽蛋的加工、烹饪秘籍大全

分离蛋黄、蛋白的方法

需要用鸡蛋白时，可用针在蛋壳的两端各扎１个孔，蛋白会从孔流出来，而蛋黄仍留在蛋壳里。也可用纸卷成１个漏斗，漏斗口下放１只杯子或碗，把蛋打开倒进纸漏斗里，蛋白顺着漏斗流入容器内，而蛋黄则整个留在漏斗里。如果把蛋壳打成两瓣，下面放一容器，把蛋黄在两瓣蛋壳里互相倒２—３次，蛋白、蛋黄即可分开。

蛋黄的保鲜

蛋黄从蛋白中分离出来后，浸在麻油里，可保鲜２—３天。

蛋白的保鲜

把蛋白盛在碗里，浇上冷开水，可保存数天不坏。要使蛋白变稠，可在蛋白里放一些糖，或滴上几滴柠檬汁，或放上少许精盐均可。

打蛋勿用铝器皿

搅打蛋时，切忌放在铝制器皿中，因为铝易使蛋液变色，影响烹调色泽。

打蛋时加盐易匀在蛋清中加一点盐，便可快速搅匀。

打蛋须加冷水打蛋时加数滴冷水，会使蛋白变得坚挺爽口。

生熟蛋的辨别

有时候，生蛋、熟蛋混在一起了，要想知道哪是生的、哪是熟的，可把蛋放在桌子上稍加力使它旋转，用同样的劲，熟的能旋转数圈不停，而生蛋则转两三圈就停了。

新陈蛋的辨别

要想知道禽蛋是否新鲜，可用盐测试。先在一盆水中加上１匙盐，使其溶化搅匀，把蛋放入盐水中，若是新鲜蛋会沉入水底；不新鲜的浮在水面；放置时间较长的则半沉半浮。这样可以根据蛋的不同鲜度选择不同的烹制方法。

煮蛋防裂法

煮蛋时往往开裂，使营养流失。要使它不开裂，应放在冷水锅里用文火慢慢煮沸。如用热水煮就必须把蛋先放在冷水浸泡一会儿，或在水中加点盐，再煮才不致破裂。如果蛋壳破裂，可立即加上一点醋，防止蛋白流出。

巧煮裂缝蛋

将有裂缝的蛋放在较浓的滚盐水中煮，可使蛋白、蛋黄不流出来。

煮蛋加醋易去壳煮蛋时，在水中加些醋，容易剥壳。

煮茶蛋宜用红茶煮茶叶蛋，最好用红茶，色泽美观，味道可口。

煎荷包蛋一招

将鸡蛋打入油锅，在蛋的上面和周围滴几滴热水，可使蛋嫩、四周光滑。

面粉在煎蛋中的用途

煎蛋时，先在热油中撒一些面粉，煎出的蛋黄亮好看，油也不易爆溅锅外。

蛋卷皮的制作煎蛋卷皮时，用牛奶与蛋液混合，可使蛋皮柔软、味佳。

巧做蛋饺

蛋较好吃，但蛋饺皮不好做。若按５００克蛋加２５克食油的比例，把食油加到蛋液里调匀，这样做蛋饺皮时，就不必每做１只蛋饺就往锅里抹一下生猪油了，并且这样的蛋液下锅也不会粘底。蛋饺馅按５００克肉末加３个蛋清的比例配制，用这样的肉馅做出的蛋饺特别鲜嫩。

炒禽蛋加酒味鲜美

炒鸡蛋、鸭蛋时，滴上几滴白酒或加上一点米酒，炒出的蛋既松软又鲜美可口。

盐可调蛋液色彩

在用鸡蛋做装点菜时，如要它的颜色显得深一些，只要在蛋液中加精盐再搅拌即可。

除蛋壳的技巧

刚煮熟的蛋，立即放入冷水中，冷却后，用手搓几下，壳就去除了。松花蛋只需将蛋的大头剥去泥和壳，再在小的一头敲一个小孔，然后用嘴从小孔吹气 ,松花蛋即行脱壳。

切白煮蛋的方法

需将白煮蛋切片时，应在蛋完全冷却后进行，若用普通刀，可在刀上沾点水，切出的蛋片就比较光滑。

切松花蛋的方法

剥好的松花蛋用刀一切，蛋黄就会粘在刀上，既不好擦刀，又影响蛋的完整、美观。在没有专用工具的民政部下，若用细尼龙线、细钢丝在松花蛋上绕一圈，相向一拉，松花蛋就被均匀地割开了，蛋黄完整无损。也可以用这些材料自制切割器，两股线十字交叉切４瓣，三股线交叉切六瓣。这种工具市场有售，使用很方便。

异味松花蛋的处理

食用松花蛋若遇有苦味、涩味时，可少放点醋，再加点姜末，味道就正常了。如果再放些辣椒油、葱花、味精、酱油等，就会更加可口。

咸鸭蛋调味新招

将生咸鸭蛋一头敲孔，插进筷子略将蛋白与蛋黄搅拌，再以食醋调味精适量，注入孔内，上锅蒸，味鲜嫩，似蟹肉。

腌蛋二法

①将鸡蛋洗净煮熟（鸡蛋多少不限），在蛋壳上打几个裂口，在裂口上封满精制盐，盐能通过裂口迅速渗到蛋的深层。然后将处理好的熟蛋放到干燥的容器中封好，两天后即可食用。

②将蛋洗净晾干，逐个浸泡在白酒里，捞起后趁湿在精盐里滚一圈，让盐均匀地附着在蛋壳上，轻轻码在容器中，置通风处。要注意在沾盐后码放过程中，防止盐脱落，否则影响质量。２０—３０天即可食用，４０天后味道更佳。

腌蛋多油法

取鸭蛋５０个，洗净晾入坛。将生姜、大料、花椒适量，用水４—５公斤煮出香味，加粗盐１公斤，用旺火烧开，加白糖、味精少许，白酒５０克，做成料水。料水冷却后，倒入坛内，要淹过鸭蛋。然后密封坛口，腌２０—２５天即可。不仅蛋黄出油多，而且味道好。

禽蛋保鲜十法

①在鲜蛋上涂上菜油或棉籽油、花生油等植物油脂，贮藏期可达３６天。此法适宜于气温在２５—３２℃采用。

②将无损伤的鲜蛋放入清洁池子或缸内，倒入２—３％浓度的石灰水，水高出蛋面２０—２５厘米，可保鲜３—４个月。存放环境：夏季不使池子或缸受太阳照晒，使处阴凉通风外，冬季以下不结冰为宜。还可将蛋放进５—５左右的石灰水中浸泡半小时，捞出晾干，入缸或罐中存放，亦可保鲜较长时间。

③把１公斤水玻璃（硅酸的水溶液）溶于９升热水中，冷却后倒入盛有鸡蛋的缸里，液面高出蛋面５厘米以上，用牛皮纸紧封缸口，置阴凉通风处，夏季可保鲜２—３个月。

④在容器底部铺干燥、干净的谷糠，放一层蛋铺一层糠，装满后用牛皮纸封口，存放阴凉通风处，可保鲜数月。如无糠，取松木锯末或草木灰代之亦可。每２０天或１个月翻动检查１次。

⑤将鸡蛋贮藏在黄豆、赤豆等杂粮中，可保鲜较长时间不变质。

⑥将鲜鸡蛋埋入干净的干茶渣中，放阴凉干燥处，２—３个月不会变坏。

⑦炎热季节，把鸡蛋放在盐里埋起来，可保存较长时间不坏。

⑧买来的鸡蛋最好用保鲜薄膜或油光纸包起来，放入冰箱，这样保鲜时间更长。

⑨用湿布把鸡蛋擦一遍，大头朝上竖着放入冰箱，亦能保鲜较长时间。

⑩禽蛋不宜同姜、洋葱放在一起。否则，会很快变质。

煮蛋加醋易去壳

煮茶叶蛋，最好用红茶，色泽美观，味道可口。

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1、将鸡宰杀除毛洗净后，放在含四分之一啤酒的水中浸渍半小时左右，再置锅内蒸或烹，鸡肉嫩滑香醇

2、炒鸡蛋时加一点米酒,鸡蛋鲜嫩松软,富有光泽

3、炒鸡蛋前在蛋液中滴几滴白酒，搅匀，炒出的鸡蛋松软、味香

4、宰杀前15～20分钟，给鸡鸭灌一汤匙白酒，烫毛后用手逆着毛推卷，以毛卷毛，很快可拔除干净

5、炒鸡、鸭蛋，在锅里洒点白酒，蛋又香又嫩

Peter Dunn的新主意：彈性養老制

　　如何讓人老有所依，在這個日趨老齡化的社會是個世界性的難題。面對越來越多的“適齡”養老人群，以及越來越不堪重負的養老支出，國家財政一定要想出點辦法來彌補虧空。

　　本週初，聯合未來黨黨魁Peter Dunn提出了一個解決養老金問題的新思路：彈性養老金領取制度。按照國家黨和聯合未來黨在組閣時簽訂的支持協議，財政部長Bill English將Peter Dunn的提議推向社會，接受民眾的反饋，截止日為10月11日。

　　“早拿少得晚拿多得”

　　彈性養老制歸根到底就是八個字：“早拿少得，晚拿多得!”當然，說起來簡單。早能早多少，少又少多少錢才是關鍵，反之亦然。

　　按照這一方案，每一個年滿60歲的老人都將擁有選擇權：現在就退休開始領取養老金;還是等到年滿70歲才領取。彈性養老制是自願性質的，所以老人也可以不變應萬變，仍然按現有制度在65歲退休開始領取養老金。

　　每年領到的養老金具體金額隨著開始領取的年齡增長而遞增：65歲開始領取可以拿到100%養老金，每早一年領取減少6%，每晚一年領取增加10%。有人做了精算，按照前述方案，如果一位老人從60歲就開始領取養老金的話，他(她)拿到的養老金會是現有制度下的73%，而如果“撐到”70歲的話，他(她)拿到的養老金是現有體制下的160%，也就是1.6倍。

　　具體而言，年滿65歲的單身長者每週可以領取357.42元的養老金，在Dunne的計劃中，如果提前到61歲領取，每週可領取279.06元;如果推遲到69歲才領取，每週可獲得523.30元。如果是年滿65歲的夫妻，現在每週可領取549.88元，而根據Dunne的計劃，提前到60歲領取，每週可獲得403.56元;如果推遲到70歲才領取，每週的養老金增加到885.59元。

　　然而，精算出來的73%或1.6倍說不定只有數學上的意義：人的壽命是有長短的。如果活不到70歲，那1.6倍又有什麼意義呢?反過來說，如果選擇60歲開始領養老金，65歲之前去世，那他(她)死之前領到的每一分錢都是“賺”。

　　彈性養老制有明顯的受益人群：首先是那些長年工作心力交瘁的人，他們可以在60歲的時候多一個選擇，反正也很難堅持下去了;其次就是平均壽命相對較低的族群，可以提前一點領錢;還有在65歲之後仍可以繼續工作的人，既然負擔得起，不妨等幾年領更多的錢!

　　總理：這主意有點意思

　　總理John Key在被問到對於彈性養老制的看法時，顯示出了較為積極的態度：“這一方案有點意思”。他表示政府有可能支持，最早可能會在明年的財政預算案中引入。他同時提醒，這一計劃對養老金的總體開支影響甚微。

　　新西蘭的銀髮族或準銀髮族力量強大，在2008年和2011年大選時，John Key多次強調不會推遲現有65歲的法定退休年齡，而反對黨工黨方面則稱，為了養老金系統的長期發展，應該將年齡上調到67歲。不過，如今養老金的缺口越來越大，總理也一定是心知肚明。因此，Peter Dunn認為彈性養老制可以“給總理解套”：“多個選擇有什麼不好呢?這是一個自願加入的機制，你還是可以選擇等到65歲，這樣總理也不算違背承諾。但其他人可以根據自己的實際狀況選擇最適合自己的領取方式!”

　　工黨財經事務發言人David Parker表示，工黨還需要時間來考慮，但他提醒兩點：首先，如果大量認為自己壽命不會很長的人決定提前領取養老金，他們的養老金要“打折”很多才不會給國家造成多餘負擔;其次，大量勞工階層可能因為家庭財政壓力選擇提前領取，但最終會導致他們真正老無所依的時候拿不到足夠讓他們生活的錢。

　　行動黨黨魁John Banks唱起反調，他認為彈性養老制非但於事無補，反而會讓事情變得非常複雜。他指出，目前新西蘭政府每年向61.2萬人支付大約93.6億紐幣的養老金，預計到2036年，這一數字將會上升到每年200億紐幣。如果再把60歲以上的人納入養老體系，國家財政將會更加不堪重負。在這一問題上，行動黨倒是和工黨取得了一致：上調首次領取養老金的年齡!

　　對於Peter Dunn的彈性養老制，學界反響不一。奧克蘭大學退休政策研究中心副主任Michael Littlewood擔心，這可能會是一個非常“昂貴”的政策：“那些平均壽命較短的族群可能大量提前領取，這樣事實上最終領取的錢比現有的多;而選擇等到70歲之後再領取的，往往又都是收入高，健康水平較好的人群，他們的壽命相對比較長，那麼最終恐怕也會拿更多的錢。”

　　不過，同屬奧大的老年問題專家Susan St John表示，彈性養老制會讓大多數人受益：“那些在工作崗位上苦熬到60歲的人多了一個選擇，這怎麼說都是一件好事情。”

　　話題也引發了華人的討論。相對來說，由於投資和儲蓄的習慣，華人養老往往不“完全依賴”養老金。因此，早5年領取的誘惑還是不小的。如果不擔心“打了折”的養老金會讓生活無以為繼，早一點“真金落袋”不失為不錯的選擇。

先驱报記者葉韜　

一场虚惊后 Karicare全面重新上架

天维网8月28日报道，援引NZ Herald、3news消息周三下午，初级产业部（MPI）召开发布会，称本月初爆发的恒天然污染风波是一场虚惊。之后195次检测显示，乳清蛋白粉中含有的不是肉毒杆菌，而是无害的生孢梭菌。

　　然而，新西兰乳制品和其他食品的出口，已经遭受严重损失。同时也引发一系列质疑——这样的剧情大反转究竟是怎么回事？在食品安全的协调问题上，是否存在不足？更有“阴谋论”者说，这是一个很大的“局”，恒天然在“钓鱼”吧？

　　据称，检验出肉毒杆菌的机构，是国有的AgResearch。根据该机构的检测结果，MPI和恒天然在8月2日宣布预防性召回。AgResearch一名发言人表示，该机构已经重新审核了检测工作。

　　受这次风波影响，在不到一个月时间里，中国暂停进口恒天然乳清蛋白粉和含有乳清蛋白的基粉，俄罗斯、哈萨克斯坦和白俄罗斯也禁止进口恒天然产品。

　　婴儿配方奶粉出口商协会首席行政官Chris Claridge就对这次风波的处理颇有微词，认为新西兰在处理类似的问题时，需要更好的协调。“我是一个中小规模的出口商，在这次风波的损失上百万。”

　　在这次风波中，Nutricia旗下部分Karicare品牌婴幼儿奶粉被召回。该集团一名发言人表示，最新检测结果佐证了该公司的检测结果，就是产品中不含肉毒杆菌。目前，在阿姆斯特丹的公司法律团队正在商讨此事。

　　周四上午，Nutricia执行董事Corine Tap发表声明，除了向消费者重申产品安全之外，该公司同时宣布所有产品重新上架销售。Tap解释说，之前在预防性召回在新西兰市场出售的部分Karicare婴儿奶粉，是基于恒天然提供的消息，当时“别无选择”。

　　工党初级产业事务发言人Damien O'Connor将这次风波形容为“初级产业部造成的系统故障”。绿党联合党魁Russel Norman也评论说，MPI和恒天然都需要检讨这场“惨败”是怎么造成的。

　　恒天然首席执行官Theo Spierings坚持认为，在召回问题上，各方的协作没有问题。如果再出现类似的情况，还会选择这么处理。他说，自己理解预防性召回造成的混乱和焦虑，并对此道歉。据斯里兰卡媒体报道，新西兰恒天然集团28日恢复在斯里兰卡的运营。此前，由于斯里兰卡当地民众针对恒天然产品发起抗议活动，该集团为保障其员工的安全，于23日宣布暂停在斯的运营。

　　这样的预防性召回是浪费时间吗？Food and Grocery Council首席执行官Katherine Rich不这么认为。她说从食品工业的角度看，恒天然把公众安全放在首位，这样的处理完全正确。

不少农民在松一口气之余，也对恒天然的处理提出质疑。农民联合会则追问，早在3月份的初步检测已经发现不妥，为什么恒天然一直拖到8月份才通知客户？

　　周三上午接受电视台访问时，初级产业部长Nathan Guy也表示，自己对事件的发展进程存疑。“我的理解是，恒天然做了一些测试发现有不妥，找到AgResearch进一步检测，也发现了问题。然后恒天然在8月2日通报MPI，后者根据潜在的食品安全风险作出反应。”

　　Guy认为，这次应对并非小题大作。如果监管部门按兵不动，再拖上三个星期等进一步检测结果，后果可能非常严重。“要是孩子吃了奶粉之后生病（令此事曝光），那新西兰的声誉就彻底毁掉了。”他说每年会进行数以百万计的食品安全检测，部级调查会检讨这样是否足够。“新西兰有非常安全的产品，有时候也会出现食品安全问题。”Guy透露，每年约有25宗企业自愿召回。

　　“现在最重要的是，我们已经得到最后的结果，并将这些结果公诸于众。”Guy承认，要消除国际贸易伙伴的疑虑并重建信心，仍有很长一段路要走。

2013年8月28日星期三

晚晴动感视频首次登场

由郭冰老师制作的动感视频首次登场，与会员见面。郭冰老师说：“今天晚上我第一次用这个软件尝试拼接，有点进步，但录像不太好，慢慢改进吧！”我们相信一定会有更高水平的影视会展现在晚晴的网站上的。

请点击看郭老师制作的视频：

晚晴一日活动（8月28日）

http://www.youtube.com/watch?v=wV8DdxUWN44&feature=youtu.be

上海散步（组图）

恒天然风波是虚惊 195次检测证实细菌非肉毒杆菌

　　天维网8月28日报道，援引NZ Hreald、3news消息 “松口气了（relief）？”面对提问，初级产业部长Nathan Guy没有说话，只是在镜头前笑了起来。

　　周三下午，初级产业部（MPI）召开新闻发布会，通报恒天然污染风波调查情况。MPI方面表示，检测结果证实，在恒天然生产的浓缩乳清蛋白粉中发现的细菌，并非可能致命的肉毒梭状杆菌（clostridium botulinum）。

　　“目前已经确认，被发现的有机物是生孢梭菌（clostridium sporogenes）。因此，它不能够生产出肉毒杆菌产生的毒素。”MPI在声明中说。目前没有已知的食品安全问题与生孢梭菌有关，但含量过高的生孢梭菌有可能与食物腐坏有关联。

　　MPI署理总干事Scott Gallacher回顾说，恒天然在8月2日通报，称在部分产品中发现肉毒杆菌。接到消息后，他立即采取预防性行动，保护新西兰本国和海外消费者。

　　“我们必须根据当时掌握的情况作出反应。”Gallacher说，“我们当时掌握的情况是，可能对消费者造成食品安全风险，因此立即行动予以解决。”与此同时，MPI组织了进一步的检测，核实恒天然最初的结果。

　　在此期间，有关部门共进行了195次检测。检测的地点除了本国的实验室，还包括在美国的实验室。Gallacher说，这些权威的检测结果昨晚送抵，并在今天白天接受了技术评估。

　　Gallacher强调，MPI在本地和国际上的实验室进行测试，寻求“可以得到的最完备结果”。通过各种方法测试得出的结果，都是样本中肉毒梭状杆菌呈阴性反应。

　　目前，MPI已经将这些测试结果通报海外监管机构。接下来，还将提供完整的检测报告。Gallacher表示，根据这些结果，新西兰和恒天然现在拥有“坚固而清晰的平台”，可以重新进入受风波影响的海外市场。

　　Gallacher说，这次事件可以让家长放心，新西兰政府和监管部门在出现潜在食品安全问题的时候，会进行负责任和透明的处理。

请看跟薄案有关的视频

薄熙来案完成第三天法庭调查证人王立军等出庭作证

http://www.chinanews.com/gn/2013/08-24/5202442.shtml

实拍薄熙来当庭手指王立军进行质证

http://v.ifeng.com/news/mainland/201308/0165d35c-5753-42dc-9543-7c37887a765b.shtml

薄熙来案庭审5名旁听亲属身份曝光

http://v.ifeng.com/v/news/baqs/index.shtml?_v_www4#011c7bfb-9746-4e15-a141-00978c8157ab

民众：薄熙来善于玩弄权术极力为自己开脱

http://v.ifeng.com/news/mainland/201308/01cc15c7-2679-4292-b9b1-555630faa75e.shtml

实地探访法国戛纳黄金地段“薄家”别墅

http://v.ifeng.com/news/mainland/201308/015d6e94-6597-47ea-b4b1-a47d5f5343ab.shtml

薄熙来案一审开庭结束法庭宣布依法择期宣判

http://www.chinanews.com/shipin/2013/08-26/news281202.shtml

薄熙来案庭审详细经过回顾

http://www.chinanews.com/shipin/2013/08-26/news281104.shtml?r=1377593048552

2013年8月27日星期二

晚晴成立5周年赋诗

今年6月12日，汉密尔顿华人晚晴活动中心举行成立五周年联欢活动，汉密尔顿市和奥克兰两地的华人社团等中外宾客一起联欢予以庆祝。会场气氛热烈，内容丰富多彩，让人回味无穷。感触之余曾写下两首小诗，现补记于此。

晚晴会员汤炳圻

中心五年不平常，

丰硕成就谱华章，

友谊平台花千树，

晚晴风采傲夕阳。

华诞巧逢端午节，

糕粽飘香舞翩跹，

欢歌笑语颂情谊，

来年再庆新跨越。

珍貴歷史紀錄片《國殤》第一集 - 第四十集（1937年-1945年)

歷史紀錄片：國殤（1937-1945）。歷史是一面鏡子，它能照見過去，也能警惕未來。國殤正是中華民族的一面鏡子會看到中華民族近百年來的苦難! 珍貴歷史紀錄片《國殤》第一集 - 第四十集（1937年-1945年)，请自由点击选看。

《國殤》第一集重返盧溝橋

http://www.youtube.com/watch?v=dj7lWDz-sY8

《國殤》第二集人為刀俎

http://www.youtube.com/watch?v=5we3Of8I49c

《國殤》第三集四十年長跑

http://www.youtube.com/watch?v=XMjkvzxUMl8

《國殤》第四集槍桿子與政權

http://www.youtube.com/watch?v=wbqvxRSloJo

《國殤》第五集安內？攘外？

http://www.youtube.com/watch?v=w73sTeoOHHE

《國殤》第六集焚風滿樓

http://www.youtube.com/watch?v=h4q3bng_8BE

《國殤》第七集乾坤一變

http://www.youtube.com/watch?v=rJHlrtfcQlc

《國殤》第八集最後關頭

http://www.youtube.com/watch?v=04CZUHiu36g

《國殤》第九集淞滬會戰（上）

http://www.youtube.com/watch?v=09152P3lzDs

《國殤》第十集淞滬會戰（下）

http://www.youtube.com/watch?v=rEHbXbXf5KE

《國殤》第十一集南京保衛戰

http://www.youtube.com/watch?v=uhTSZQGkSZU

《國殤》第十二集南京大屠城

http://www.youtube.com/watch?v=MwSsARS-osc

《國殤》第十三集喋血長空

http://www.youtube.com/watch?v=2Wc0b2-LDBU

《國殤》第十四集破釜沉舟

http://www.youtube.com/watch?v=sTWjy99UbW4

《國殤》第十五集徐州會戰（上）

http://www.youtube.com/watch?v=-Tu3qkAjaIM

《國殤》第十六集徐州會戰（下）

http://www.youtube.com/watch?v=tU6k4x0Bu9s

《國殤》第十七集大遷徙

http://www.youtube.com/watch?v=W3qWKYoHVlE

《國殤》第十八集武漢會戰

http://www.youtube.com/watch?v=04xQ7qlUCvo

《國殤》第十九集另一個戰場

http://www.youtube.com/watch?v=yfTpEyWeeqM

《國殤》第二十集烽火桃李劫

http://www.youtube.com/watch?v=cJvp1EsjXRs

《國殤》第二十一集中期抗戰

http://www.youtube.com/watch?v=qTbbj_8k9Go

《國殤》第二十二集烽煙再起

http://www.youtube.com/watch?v=XEaXF-mWObY

《國殤》第二十三集長沙會戰

http://www.youtube.com/watch?v=1Nsd93J3lb8

《國殤》第二十四集禍從天降

http://www.youtube.com/watch?v=geC-emXQKi0

《國殤》第二十五集在北风中出击

http://www.youtube.com/watch?v=LKzxwGUtvEM

《國殤》第二十六集突破封鎖線

http://www.youtube.com/watch?v=tkvM7PSm-Qs

《國殤》第二十七集火并大江中游

http://www.youtube.com/watch?v=c3FTSLCmTMM

《國殤》第二十八集赤手空拳

http://www.youtube.com/watch?v=zzxc7W84vFs

《國殤》第二十九集疾风迅雷游击战

http://www.youtube.com/watch?v=-PFI0SGyGC8

《國殤》第三十集血染的历史

http://www.youtube.com/watch?v=xU1mdcko2N0

《國殤》第三十一集死亡工厂731

http://www.youtube.com/watch?v=TLhfAvjEUz4

《國殤》第三十二集苦撑待变

http://www.youtube.com/watch?v=5D2D3Gl47A4

《國殤》第三十三集悲情与豪情

http://www.youtube.com/watch?v=MjLGgo-jRx4

《國殤》第三十四集一狼、二虎、四强

http://www.youtube.com/watch?v=m-faCfKIU7s

《國殤》第三十五集蒋夫人与抗战

http://www.youtube.com/watch?v=d0L6fexCXeY

《國殤》第三十六集长夜漫漫

http://www.youtube.com/watch?v=JE4hm2A367I

《國殤》第三十七集鬼哭神号守衡阳

http://www.youtube.com/watch?v=ZVCdhYzszoM

《國殤》第三十八集山穷水尽

http://www.youtube.com/watch?v=OwxfYbreiTs

《國殤》第三十九集最后的坚持

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《國殤》第四十集天亮前后

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新西兰宪政制度介绍--一九五三年公共收益法

本法统一并修正关于公共钱款、国家证券和对公共帐目及其他某些帐目进行审计的有关法规。

1953年11月26日

1．短标题、开始生效日期，等：

(l)本法可叫做1953年公共收益法。

(2)本法1954年1月1日开始生效。

(3)本法分为下列诸部分：

第一部分：财政部(第3一11条)

第二部分：审计署(12-31条)

第三部分：银行(第32-36条)

第四部分：公共帐目(第37-47条)

第五部分：国家资金的划拨(第48-56条)

第六部分：国家资金的支出(第57-62条)

第七部分：新西兰境外的国家资金(第63-66条)

第八部分：公共帐目报表(第67-71条)

第九部分：公共帐目以外的报表(第72-76条)

第十部分：国家证券(第77-81条)

第十一部分：特别基金和帐目(第82-86条)

第十二部分：地方当局(第87-96条)

第十三部分：违法(第97一101条)

第十四部分：通则(第102-120条)

2．名词解释：除在上下文中有其他要求者，在本法中：

“会计官员”意思是指任何出纳、收款人，或根据本法受命出具账单的其他人员；并包括依照任何法规或条例、或根据任何任命负责征收、或事实上从事征收任何国家钱款的任何人，或负责支付或事实上从事支付国家钱款的人，或负责收取、保管或分配任何国家储备或经管有关帐目的人；

“审计署”意思是指会计检查和审计总长；并包括当时被授权执行或完成会计检查和审计总长任何权力、责任或职能的任何人；

“银行”意思是指新西兰储备银行；并包括由财政部指定的经管国家钱款的任何其他银行；

“预算书”意思是指由众议院批准的某个财政年度的国家收益的支出报告书；

“财政年度”意思是指到3月31日结束的这一段时间；

“出纳”意思是指掌管国家事务开支钱款的人；

“部长”或“财政部长”意思是指财政部长；并包括当时被授权行使或完成部长任何权力、责任或职能的任何人；

“新西兰国家帐目”意思是指根据本法第七部分保存于联合王国的新西兰国家帐目；

“国家帐目”意思是指根据本法保存于国家储备银行的国家帐目；

“国家结算报告书”意思是指根据本法第八部分呈报给议会的国家结算报告书；

“国家钱款”意思是指王室或新西兰政府或政府的代理机构应收取的、或应支付的、或该交纳的、或属于上述机构的、或由其存放的任何种类的国家的钱款或证券；包括国家证券；

“国家证券”意思是指表示任何国家资金的证券；

“国家储备”或“储备”意思是指由新西兰政府的任何国家部门所拥有或由其控制的有形财产、机器设备、牲畜、房产(并包括1953年根据毛利事务法第24部分中规定的有形财产、机器设备、牲畜或房产)；

“条例”意思是指根据本法制定的条例；

“次长”意思是指财政部次长；并包括当时被授权行使或完成次长任何权力、责任或职能的任何人；

“财政部”意思是指根据本法设立的财政部；

“议决金额”意思是指根据每年拨款法案或其他批准国家钱款支出的任何法规，用于国家事务开支的拨款数额。

第一部分财政部

3．财政部：建立一个叫做财政部的国家部门，它在部长领导下负责全面掌管本法的实施，负责执行可能随时依法给予他的其他各项职能。

4．财政次长：

(1)要(根据1962年国家公务人员法)随时任命财政次长，他是财政部的行政长官。

(2)由1962年国家公务人员法第77条(2)款(b)所废除。

5．代理财政次长：

(1)根据1962年国家公务人员法，将随时任命代理财政次长，他在次长的领导下可以行使次长的所有权力、责任和职能。

(2)由于某种原因次长职位出现空缺时(无论是由于死亡、辞职、还是由于其他原因)，和当部长缺席时(不管是由于什么原因)，只要这种空缺或缺席的情况继续存在，代理次长就拥有并行使次长的一切权力、责任和职能。

(3)代理次长可以行使次长的一切权力、责任和职能，这一事实就是如此授权予他的明确证据。

6．财政次长助理：

(1)根据l962年国家公务人员法将随时任命财政次长助理(在下文中称次长助理)。

(2)在次长的领导下，次长助理在征得次长同意的情况下，可拥有并行使次长所有的一切权力、责任和职能。

(3)由于某种原因，次长和代理次长的职位出现空缺时(无论是因死亡、辞职或其他原因)和当次长和代理次长缺席时，只要这种空缺或缺席的情况继续存在，次长助理就拥有并可以行使次长的所有权力、责任和职能。

(4)次长助理行使次长的任何权力、责任和职能这一事实就是他被授权如此做的明确证据。

7．财政部律师：

(1)根据1962年国家公务人员法，并在征得首席检察官同意的情况下，可以随时任命一名财政部律师。

(2)除非是任职五年以上的新西兰最高法院的高级律师，任何人无资格被任命为财政部律师。

8．部长可将某些法官职能委托给次长：

(l)除非在本条中另有规定，部长可以根据本法或其他任何法规用其手谕随时把可以由其行使的任何权力委托给次长。

(2)除非根据本条在任何委托书中有相反的规定，当时担任代理次长或次长助理的人都可以行使根据本条委托给次长的任何权力。

(3)部长根据本条进行的任何这种权力委托，都可以随时撤销，而且任何委托都不妨碍部长行使由他委托的权力。

(4)任何这种委托都可附有部长认为适宜的限制条件(如果有的话)，可以是一般性的或某种特殊的有关限制。

(5)每项这种委托，除非被废除或直至被废除，都将按其规定期限继续有效，尽管制定该项委托的部长或接受委托的次长可能已停止任职，在此情况下，每项这种委托就如同是由其继任部长制定的或给予继任次长的一样，将继续有效。

(6)本条上述任何规定都不授权给部长委托其任何贷款的职能，或将由1953年新西兰贷款法第62条(有关根据该法可以提出贷款的条件)赋予他的任何权力委托给他人。

9．次长可以委托权力：

(1)次长可以随时用其手谕将根据本法或其他任何法规可由他行使的全部或任何权力一般或特别地委托给他认为适宜的财政部的某个或某些官员，包括根据本法或其他任何法规给予他的任何权力，但不包括这种委托权。

(2)依据次长给予的一般的或特别的指示或附加的条件，根据本条规定接受权力委托的官员可用同样的方式行使那些权力，并具有同等效力，就如同是本条直接赋予他的权力一样，而并不是受委托。

(3)凡根据本条要行使任何委托权力的人，如果没有相反的证据，都被认为是按委托条件行使权力。

(4)根据本条进行的任何委托，可以委托给某个或某类特定的官员；或可以委托给当时担任某项或某类特定职务的人员。

(5)根据本法规定进行的每项委托都可任意废除，任何委托都不妨碍由次长行使其任何权力。

(6)每项这种委托在其被废除之前都继续有效，直至规定期满，虽然委托权力的次长可以已经停职，但委托继续有效，就如同是由其继任次长进行的委托一样。

10．次长可以授权会计官员完成某些职能：

(1)次长可以随时用其手谕一般地或特别地授权给驻在新西兰境内外的会计官员，收取任何国家钱款、出具有关这些钱款的收据和背署收到的有关这种钱款的任何支票、票据、汇票或其他流通票据。

(2)依据次长授予的职权，收到任何钱款的任何会计官员都要按部长的指示将该钱款存入某个银行或记进某个帐目贷方。

(3)按照次长给予的一般或特殊的指令或附加的条件，根据本条被授予职权的官员可以用同样方式行使该项权能，并具有相同效能，就如同是由本条直接授予的权能、而不是受委托的权能一样。

(4)在无相反证据的情况下，凡根据本条授权行使权能的人都被认为是按授权条件执行的。

(5)根据本条进行的任何这种授权可授予某个或某类特定的官员，或授予当时担任某项或某类特定职务的人员。

(6)根据本条进行的任何授权都可任意废除，而且任何这种授权都不妨碍次长行使任何权力。

(7)尽管授权次长可能已经停止任职，但每项这种授权在其被废除之前的规定期限之内将继续有效，并如同它是由该次长的继任者授予的权能一样继续有效。

11．次长应是某些董事会的成员：

(1)虽然在其他任何法规中有任何相反规定，次长被认为是负责国家钱款控制或投资的或负责国家任何部门钱款的控制或投资的董事会的成员，或按部长指示的其他团体的成员。

(2)在次长不能出席任何这种董事会或其他团体的会议时，他可授权财政部的其他官员代替他参加会议。任何其他官员作为成员参员任何这种会议的这个事实就是他有权如此做的确证。

第二部分审计署

12．会计检查和审计总长：总督代表女王并以她的名义任命一名官员，称作会计检查和审计总长，只要他忠诚服务就将继续任职，只能以众议院向总督提出建议的方式将其免职。

13．会计检查和审计总长的退休年龄：尽管在本法中有规定，任何人在年满六十岁之后都不能被任命或继续担任会计检查和审计总长职务。

但是，在年满六十岁时任职尚不足五年而且还能继续任职者可以继续任职，直至满五年为止，不能再延长。

14．会计检查和审计总长不得再任他职：会计检查和审计总长不能任行政委员会或议会的成员，除去本法规定的职务之外，他不能担任国家其他信托或盈利机构的任何职务。

15．会计检查和审计总长的薪金：从统一收益帐目中付给会计检查和审计总长年薪4100镑。除按本条规定执行外，不需要再行拨款。

16．会计检查和审计总长可以被停职：值议会休会期间，总督可以停止会计检查和审计总长的职务；但任何这种停职不能超越下届议会例会的结束时间，虽然有此种停职，但上面规定的薪金仍继续付给。

17．代理会计检查和审计总长：

(1)按照会计检查和审计总长的建议，总督可以随时任命审计署的一名官员为代理会计检查和审计总长，他在会计检查和审计总长的领导下，拥有并可以行使会计检查和审计总长的一切权力、责任和职能。

(2)由于某种原因(因死亡、辞职或其他原因)，会计检查和审计总长的职位发生空缺时，及当会计检查和审计总长离开其岗位时，只要此种空缺或离职的情况还在继续，代理会计检查和审计总长就拥有并行使会计检查和审计总长的一切权力、责任和职能。

(3)在发生任何这种空缺期间(但不是离开工作岗位时间)，代理会计检查和审计总长的薪金由统一收益帐目中付给，除去按本条规定执行外，无须再行拨款；除去他的正常薪金外，再发给他当时规定给会计检查和审计总长的薪金与他本人薪金的差额部分。

(4)关于在会计检查和审计总长离开其工作岗位时间，可以按议会批准的数额付给代理会计检查和审计总长津贴。

(5)代理会计检查和审计总长行使会计检查和审计总长的任何权力、责任和职能这一事实就是他有权如此做的确证。

18．执行会计检查和审计总长：

(1)由于某种原因(由于死亡、辞职或其他原因)会计检查和审计总长和代理会计检查和审计总长的职位发生空缺时，在空缺期内总督可以任命一适当人员执行会计检查和审计总长的任务。

(2)只要根据本条规定任何人受命执行会计检查和审计总长的任命继续有效，他就拥有并可行使会计检查和审计总长的一切权力、责任和职能。

(3)在执行会计检查和审计总长的任务期间，从(统一收益帐目)中付给他薪金，无需再另行拨款，薪金额为当时规定给会计检查和审计总长的薪金额。

但是，如果他是政府中领取薪金的人员，将只发给他其少于当时规定给会计检查和审计总长薪金的差额部分。

(4)不因任何这种任命或为履行这种任命所做的一切行为或停止这种任命在任何诉讼中受质询。

19．由会计检查和审计总长委托权力：

(1)会计检查和审计总长可随时以其手谕把可以由会计检查和审计总长行使的全部或某项权力(除去本委托权之外)一般地或特别地委托给审计署的某个官员去行使。

(2)依照会计检查和审计总长给予的一般的或特别的指示或条件，根据本条受委托行使任何权力的官员可以同样方式行使这些权力，并具有同等效力，就如同是由本条直接给予他的权力，而不是受委托。

(3)凡按本条规定受委托执行任务者，如没有相反证据，就被认为是按委托条件在执行任务。

(4)根据本条进行的委托可以给予某个或某类特定的官员，或当时担任某种或某类特定职务的人员。

(5)除非或直至根据本条进行的任何委托被废除，在其规定的期限内继续有效。当进行任何这种委托的会计检查和审计总长停职时，委托将继续有效，就如同是受当时担任会计检查和审计总长的人委托的一样。

(6)根据本条进行的委托可以任意废止，任何这种委托都不妨碍会计检查和审计总长行使其任何权力。

20. 检查和审计：

(1)审计署在其认为适宜的时间检查、稽核和审计每个会计官员的帐目和所有其他与国家钱款或储备的征收、储存或开支有关人员的帐目。

(2)审计署的人员可以在一切方便时间自由地接触与任何国家钱款或储备有关的帐目和案卷，可以自由地进入存放这种帐目或案件的办公处；所有与国家钱款或储备，或与任何帐目，或与能完成本法赋予审计署的任务有关的一切人员都有义务提供审计人员在任何时间所要求的资料、回答可能向他们提出的一切问题。

(3)当审计署认为适宜时，它可以在任何国家机构中进行检查并抄录任何帐目、文件或案卷，而不需要为此支付任何费用。

(4)审计署在其认为需要时可以核查有关国家钱款和储备的帐目和表报是否正确无误，根据审计署的观点确定：

(a)帐目是否记得诚实和适当；

(b)所有钱款是否已全部入帐，为确保收益的评估、征收和适当的分配，规定的应有的有效凭据和手续是否完备；

(c)支付是否有适当的授权，是否按议会适当的拨款计划或其他适当的用途进行的支付，是否入了帐，为确保对支付进行有效控制是否遵守了适用的规定和手续；

(d)是否保有基本储备的案卷，为了对储备进行适当的保管和控制，是否有足够的规定和手续。

(5)本条规定也适用于宜于按本法或其他任何法规需由审计署进行审计的有关钱款或储备的一切会计业务。

--授权财政部和审计署检查与政府合同有关的帐目：1943年财政法(第3号)第二条规定如下：

2、(1)本条规定，“政府合同”一词是指供货或办理支付国家钱款业务的任何合同，包括制定的与任何这种合同有关的转订合同。

(2)本条规定适用于任何有关合同，不论其订立时间是在本法通过之前或之后，不论该合同是否已全部或部分地被执行。

(3)为了取得与任何政府合同有关的任何资料，财政部或会计检查和审计总长可以随时：

(a)检查、稽核和审计任何帐簿、帐目、付款凭证、案卷或文件；

(b)要求任何人提供由其所拥有的或掌握的帐簿、帐目、付款凭证、案卷或文件，要求准许复制或摘录任何这种帐簿、帐目、付款凭证、案卷或文件；

(c)要求按会计检查和审计总长认可并可接受的形式提供可能要求提供的任何资料或详情；

(d)检查、测定和检验不动产或动产；

(e)进入任何土地、建筑物或地点。

(4)财政部或会计检查和审计总长可随时一般地或特别地将本条赋予的权力委托给任何个人或某类人员、或担任某种或某类职务的任何人员。这种委托可以随时被废除。

(5)凡有下列情节者即为违反本条规定：

(a)抗拒、阻挠、欺骗或企图欺骗正在执行或要执行本条规定权力或职能的人员；

(b)进行虚假或骗人的陈述，或不能按本条规定提供资料或情况；

(c)不按本条规定行事。

(6)凡协助、唆使、诱导他人或明知故意违反本条规定者都被认为是违法。

(7)在受雇佣期内的雇员或代理人因违反本条规定而违法时，其雇主或主管人也被认为是违法。

(8)凡因违反本条规定而违法者将受即决判处：

(a)如果是个人，将被判处三个月以内的监禁或50镑以内的罚款；如果违法行为在继续，将再判以每天5镑以内罚款，或是既判监禁又判罚款；

(b)如果是公司或国体违反本法，将被判以500镑以内罚款，如果违法行为在继续，将被再判以每天50镑以内罚款。

21．检查官：会计检查和审计总长可随时用其手谕任命审计署的任何官员或其他适宜的官员检查、稽核和审计根据本法或其他任何法规需要进行检查、稽核和审计的帐簿、帐目或储备．并将核查结果报告审计署；为了进行这种检查和报告，任何这种官员或其他人员都有权检查有关的任何帐簿、帐目、凭证或其他文件。

22．会计检查和审计总长向部长报告：

(1)会计检查和审计总长可以将根据本法或其他任何法规由审计署审计的会计业务情况报告给部长或其他有关人员。

(2)会计检查和审计总长可以将不按本法或其他条例的要求行事者的姓名上报部长，要立即扣除该人的工资和应得的钱款，直至部长认为满意时为止。

23．会计检查和审计总长的命令书：

(1)会计检查和审计总长可以用他写的命令书要求他认为适宜的人员按命令书中规定的时间和地点向他或审计署的任何官员提交该人拥有或掌管的帐目、凭证、帐簿或文件。

(2)会计检查和审计总长或审计署的官员有充分权力用令其立誓的形式检查从事收款、出纳或以其他方式办理公款、储备的任何人，检查从事审计署为正式执行本法赋予的权力所必需的业务的所有其他人。

(3)凡根据本条规定被唤至审计机构的人员都有权取得审计机构认为合理的开支费用。除按本条规定之外不再作另行拨款，任何这种支付都从(统一收益帐)中支出。

24．将有争议的问题提交总督或首席检察官处理：

(1)当审计机构与财政部或其他政府部门对于有关议决金额、拨款额、基金、帐目或其他有关支付权限诸问题，或对收益、基金或应有的收益帐目、或对任何支付或预定的支付的合法性等问题发生了意见分歧时，这种问题要由总督裁决，会计检查和审计总长有义务按此裁决执行；

但是，如果审计机构认为问题涉及法律，要由财政部长征询首席检察官对此的意见，首席检察官要就有关问题写出书面意见，会计检查和审计总长有义务按首席检察官的意见去执行。

(2)如果审计机构对总督的裁决或首席检察官的意见都持有异议，要在裁决之日或提出意见之日后的十四天之内(如果议会值例会期间)提交议会，如果议会不值例会期间，要在下次例会开始后的十四天之内提交。

25．会计检查和审计总长撰写年度报告：

(1)对会计检查和审计总长在其他任何时间提出报告的权利不加限制，但他要撰写并签报一份年度报告，报告应包含有由本法或其他任何法规要求的资料，并附有按本法或其他任何法规要求由审计机构进行审计的有关公共帐目、或其他帐目和其他的财会业务情况。

(2)会计检查和审计总长要于公共帐目提交议会之后的十四天之内将年度报告提交议会。

26．附加罚款：

(l)如果审计机构认为，根据它的审计在任何帐目或会计业务中有不完备或丢失现象、或钱款记帐不全或不当是由于以下事实：

(a)任何会计人员或其他人员故意疏忽漏收钱款或没记入帐面；或

(b)用于任何项目或目的的钱款使用不当；或

(c)任何支付未经适当授权或没有正式凭证；或

(d)由于任何人的欺骗、错误、疏忽或过失、或未经授权、或用权不当出现有钱款或储备或支付亏空或漏失、或用于储备的费用或用于补偿储备的开支不完备或有损失；或

(e)在材料方面犯有任何过失；或

(f)未能遵守本法或其他任何法规或条例的任何有关规定；

会计检查和审计总长可以叫他认为拖欠的责任者说明他不应当付亏空或损失金额的附加罚款的理由，要用书面通知该人罚款数额和要求他前来说明不应交纳罚款理由的期限。

(2)当亏空或损失数额不能精确地确定时，会计检查和审计总长对亏空或损失予以估算，从各方面说，这种估算都被认为是正确的。

(3)当收到受罚者说明不应交附加罚款的任何解释时，或受罚者迟迟不作解释时，会计检查和审计总长如果认为情况需要，他可以发出应交的罚款数额的通知数，会计检查和审计总长要通知受罚者必须偿清罚款的期限。

(4)在规定期限内如不偿清罚款，会计检查和审计总长要报告部长，部长要迫使他交清罚款。

(5)会计检查和审计总长可以随时废除根据本条错误地制定的附加罚款。

(6)本条中任何规定都不妨碍向应交纳罚款的人家交罚款之外对亏空或损失赔偿费，或赔偿会计检查和审计总长认为适宜的数额，这种赔偿的性质就如同是欠国家的债是一样。

(7)如果掌管任何国家钱款或储备的任何人员犯有同类情节，或唆使或允许他人犯有这样的情节，或其部分情节不与国家钱款有关，或该人是任何这种钱款或储备的亏空者，审计机构要立即采取一切它认为适当的措施依法控告；但本款任何规定都不妨碍审计机构之外的任何人对这种人进行控告。

27．清偿未交纳的罚款：

(1)部长当收到了会计检查和审计总长有关未交纳附加罚款的报告之后，他可以命令次长采取情况可能需要的一切措施，使之清还罚款。在罚款交纳之前，任何金额都不得再付给该人员，他也不能提出得到钱款的要求，罚款金额要作为欠国家的债务要该人偿清。

但是，根据本条规定扣除任何拖欠罚款的官员任何期间的纯工资收入不能超过总工资数的五分之一。

(2)根据本条清还的所有金额都付给因之遭受到亏空或损失的帐目中。

28．有关附加罚款的上诉：

(l)凡被处以附加罚款或对此种罚款不服者都可以在通知附加罚款之日后的一个月之内向部长提出上诉，部长经过他认为公平的调查之后可以制定一项他认为适宜的命令，或是确认该项罚款，或是全部或部分地减少上诉人应交罚款数额，未予减免的罚款数额必需交纳，要根据本法第27条办理。

(2)在制定任何这种命令之前或之后，如果部长认为，某项上诉应由为此特别任命的某个人或某些人进行调查，他可以用其手谕进行这种任命；凡受任命者都有权把被认为能提供必需而重要证据的证人唤来令其宣誓；在听取了全部情况后，他要向部长报告，并随报告附上一份他所取得的证据。

(3)根据本条第(2)款的调查做出结论之后，部长要尽快地将他对此事件的决定通知要交纳罚款的人员。

(4)在任何这种调查中，受罚款的人都可以请律师或代理人作为代表。

29. 审计署对付给王室钱款的审计权：审计署可以随时检查和稽核根据任何契约或特许证负责向王室交纳钱款的人的帐目。

30．对作为政府代理人的信贷公司的帐目的审计：如果根据1965年国家信贷公司法第39条任命了二人在新西兰信贷公司作为审计机构的代表执行审计任务，审计机构可以在其认为适宜的任何时间授权代表审计机构的审计人员，对该公司的任何帐目进行审计，尽管这些帐目可能是全部或部分地与国家钱款和储备(本法规定的含义)的收取、保管或支付有关。

31．审计费用：

(1)当审计机构为了对某个团体或某项帐目或业务进行审计，不论是根据本法还是其他任何法规还是根据需要委任了审计人员，有关团体、被审计帐目或业务者要按部长随时确定的数额付给审计机构审计费用。

(2)审计机构根据任何法规的授权，对两个或两个以上的地方当局进行调停所花费的数额，由部长随时予以确定，各有关当局应当支付的份额由会计检查和审计总长指示确定。

(3)付给审计机构的审计费用是应当支付给国家的债务，在任何有司法管辖权的法庭上都是理应取得的。

第三部分银行

32．政府的银行业务：

(l)部长可以随时和新西兰储备银行商定进行政府银行业务的条件，特别是根据本法或其他任何法规的授权有关银行信贷业务的条件和银行对差额或贷款应当收取或支付的利率。

(2)对本条第(1)款赋予部长的权力不加限制。次长可以随时与银行商定有关在新西兰境内外国家钱款的收取、保管、支付和输送方面的事宜。

33．政府的收支由新西兰储备银行经管：

(1)国家帐目和当时属于本法第九部分规定的所有帐目都由惠灵顿的新西兰储备银行记载。

(2)新西兰政府的其他帐目由惠灵顿新西兰储备银行记载，或由次长随时指定的银行代理者记载。

34．付款书的兑现：

(1)次长可以随时与任何银行商定，由其按次长发出的指示所开的付款书兑现。

(2)任何银行根据任何这种付款书支付的任何钱款都要从可以用于该项目的钱款中予以偿还。

35．透支贷款：

(1)部长可以随时用透支方式向新西兰储备银行借款，预支应交进国家帐目的钱款；

(但是，下列情况是不合法的：(a)根据本条借款，在某财政年度内任何时候，借款数额超过上一年总收益的四分之一；或(b)在任何财政年度国家帐目的透支。)

(2)为实施l933年新西兰储备银行法第14条规定，贷款银行用上述透支方式借出钱款不被认为是无保证的贷款或预支。

36．银行提出借贷报告书：

(1)记存国家各帐目的新西兰储备银行和新西兰国内的任何其他银行都要按次长和会计检查和审计总长随时提出的要求把有关收支报告书送交财政部或审计署。

(2)所有这样的报告书都应按次长或会计检查和审计总长的指示表示出有关收支情况的细节。

第四部分国家帐目

37．国家帐目：

(1)所有国家钱款都是女王陛下的财产，除另有规定者外，都应记存于经管国家帐目银行的一个帐目之内。

(2)记存入银行国家帐目的一切钱款都是公款，是女王陛下的财产，是女王陛下借给银行的钱，除本法规定者外，是不允许从中提取的。

38．国家帐目的组成：国家帐目应由下列帐目和专款帐目组成：

(a)统一收益账，除本法或其他任何法规另有规定者外，一切收入都要记入这个帐中；

(b)国家发展贷款帐，除了依法付进该帐的任何其他钱款之外，由议会授权为了该帐增加的贷款也要记入该帐；

(c)工商业帐，除去依法付入该账的任何其他钱款之外，按部长随时发出的指示的钱也要付进该帐；

(d)信托帐，根据本法或其他任何法规规定的钱要付进该帐，及由任何会计官员以信托方式收到的所有钱款记入该帐，依据本法或条例，次长对于会计官员以信托方式收到的钱款另有指示者除外；

(e)根据本法或其他任何法规规定设立的每项独立基金、帐目、或分户帐组成国家帐目。

38A．统一收益帐中税收的分配：

(1)由政府统计人员估算并向部长证明：上个财政年度支付的社会保障收入税是多少，根据1954年土地和收入税法第77条规定从作为社会保障收入税征收的钱款记入统一收益帐目，计算比例是上年国家私人收入总数的每镑1先令6便士。

(2)在国家统计人员根据本条第(1)款向部长提出的证明书中，应把所述的会计年度的国家私人收入总额估算出来，并把应付的社会保障收益税部分估算出来。

(3)在本条中“国家私人收入”指的是：

(a)薪金和工资；和

(b)军队的军饷和补助；和

(c)其他个人收入(公司分红除外)；和

(d)分配前的公司收益的总额，但不包括社会保险福利、退休金、或私人的房租收入。

39．余额投资：

(1)次长可以随时在其认为适宜的时期内、以其认为适宜的条件将国家帐目中的任何余额或其中的一部分进行投资：

(a)定期存款于任何新西兰国内银行，或部长特此批准的新西兰境外的任何银行；或

(b)购买新西兰政府或联合王国政府发行的证券；或

(c)购买部长随时批准的可以投资的其他种证券；

并可以随时将这些证券变卖成现金，将现金付进国家帐目，记入基金帐或它所属的适当的帐目的贷方。当根据本款要在国家帐目中将这种投资从一个帐户转入另一帐户时，除非有部长的特别授权，所有这种转户都必须在法官面前进行。

(2)除了本条第(1)款赋予的投资权力之外，次长可以随时将银行国家帐目贷方的任何钱款投资为该款规定的任何证券。所有这种投资都要记作独立的叫做国家帐目现金余额投资帐中；为此所获的利息，要根据次长随时决定的比例分别记入国家帐目中的专款帐或其他帐上。

(3)由1962年公共收益法修正案第二条(2)废除。

(4)除去1957年国家信托法第35条、1953年毛利人信托法第27条和1953年政府人寿保险法第23条赋予的权力之外，部长可以随时从国家帐目的余额中凭证券(如果有的话)贷款；每项这种贷款的条件和利率都由部长随时规定。

(5)根据上一款进行的贷款可记入国家帐目的现金余额投资帐上。

40．从一个帐目向另一个帐目的临时过户：

(l)次长可以随时把国家帐目上的余额或其中的任何部分从国家帐目中的某项基金或帐户中过户至另一项基金或帐户中去，过户期限和条件由次长授权。

(2)这样过户来的钱款被认为是因过户而成为某项基金或帐户的债务，从过户之日起三个月内要把过户钱款归还原户。

(3)任何财政年度内每项过户的详细情况说明书要在该年度的国家帐目中呈交议会。

41．凭财政部的票据进行借贷的权力：

(1)为了使统一帐目有足够的钱以应付经常性开支，部长可以随时用财政部的按下述规定印发的证券向任何银行或个人、或从国家帐户的任何余额中、或从属于本法第九部分的任何帐户的余额中借出任何数目的钱款，并且可以用如此借来的钱偿还这种钱的全部或部分；但是，在任何财政年度任何时间里未清还的钱款总额不得超过该年的预算开支，这里指的预算开支是按本法第35条规定用透支办法偿还了之后的。

(2)卖财政部证券所得的一切钱款都要记入国家帐目中统一收益帐的贷方，其本金和所有利息都要从统，收益帐的收入中首先支付。

(3)每一财政部证券的形式和其应付的利率，由部长随时规定之。

(4)根据本条发放的每一财政部证券要按1953年新西兰贷款法第8条规定进行签署。

(5)每一财政部证券都要在其规定的新西兰境内或境外的地点和规定的日期兑现，这个日期不得迟于发券后一年。

(6)根据本条规定任何借出钱的个人、团体、或当局都不得查询这儿给予的权力是否已经行使、或行使到什么程度、或准备行使，而根据本条所借的任何钱款，既然与出借者有关，就应被认为赋予了他这种权力，因之借钱是合法的。

41A．取得存款的权力：

(1)部长可以随时以他认为适宜的条件、利率和期限取得银行的存款。

(2)如此取得的所有钱款应缴予国家帐目，并要记在信贷帐内的一个帐户的贷方。

(3)l953年新西兰贷款法中的任何规定不适用于此类钱款。

(4)所有为当时在此类帐户中的钱款支付的利息都出自统一收益帐。除按本条规定执行外，不再另行拨款。

(5)所有应从国家帐目中支出的钱款都要支付，除按本条执行外，不需另行拨款。

(6)当根据除本法之外的任何法规，任何公司或国家部门有权投资于新西兰政府的证券时，该公司或政府部门也就有权根据本条存款于部长处。

42．储备基金证券的抵押：

(1)部长可以随时用抵押证券的方式借钱，这种证券须是从根据本法第82条建立的储备基金的余额中进行过投资的，除按本条执行外，无须再另行授权。

(2)如此借到的所有钱要付进国家账目，并要记在储备基金的贷方。

(3)对借到的所有钱款应付的利息要支出自统一收益帐，除本条规定外，无需另行拨款。

(4)根据本条借的钱款要尽快从储备基金中归还，除按本条执行外，无需再另行拨款。

(5)根据本条借的钱或清还的钱都要表现在国家帐目的帐面上。

43．除了根据法律规定外，政府不借贷：除去本法或其他任何法规有特别规定者外，政府借钱、或任何银行或个人不论是以贷款方式还是透支方式借给政府钱都是非法的。

44．统一收益帐目中剩余钱款的储户：无论在什么时候，如果部长确信统一收益帐目中有任何一笔钱款超过了该帐的合理要求，他就可以命令将超出的全部或部分从该帐转到下列国家帐目中的一个或数个户头上，即：

(a)国家发展贷款帐；

(b)工商业帐；

(c)储备基金帐；

(d)贷款偿还帐。

45．个人集资：

(1)在任何时候，通过政府与个人之间的协议，政府征用属于该人的钱，根据本法规定的含义，这笔钱就被认为是公款，并可作为公款处理；根据协议中规定的份额、方式和时间把该钱款或应支付的部分支付给该人员，除按本条办理，不需另行拨款。

(2)除了实际上是根据任何这种协议征集的钱之外，政府没有义务偿还这种人员应付进国家帐目的任何钱款。

46．存款和信托金：

(1)根据本法规定，下列都被认为是公款：

(a)在进行一项会计业务过程中，要支付给政府或是归还给存款人或任何其他人存放于会计官员处的钱；

(b)凭借任何法规或授权应交法庭的钱；

(c)为了各种目的，委托给政府的钱。

(2)根据本法和条例，次长随时予以指示：把所有这种钱款交入国家帐目、或由有保管责任者说明情况并另作处理。

(3)除按本条规定执行外，无需另行授权；次长可以用把公款的某个数额存放于任何银行或邮电储备银行的方式进行投资；投资的数额和期限均由次长全权确定；关于任何这种钱款投资与否，任何人都无权抵制他或抵制政府。当钱款要归还给存款人或其他有资格的收款者时，次长应证明应加上所得的利息款。

(4)如果，任何这种钱款根据下一条规定要转入统一收益帐时，以此所得的利息也一并转入。若有人随着提出要得到原存款数额时，那么在转入统一收益帐之前，他也有权领回被证实是为此所得的利息。

47．无人提取的存款及委托金：与上一条有关的每笔公款，若在应付给存款人、或有权领取者之日起一年后、或按部长指示的更长些的期限之内无人提取时，要将其连同利息一并转入统一收益帐中，成为它的组成部分，但是次长只要确认无误时，可以在任何时间支付给有权提出要求这笔钱的人以同样的数额。

第五部分国家钱款的划拨

48．年度拨款法：

(1)每个年度拨款法案失效于与其有关的财政年度结束时；

(2)除去本法第51和60条规定外、或除去依据本法或任何其他法规规定的任何特别拨款外，在任何财政年度中公款的一切开支都要按照拨款法案中规定的议决数额，并要服从于该年度的预算数额。

49．拨款法案的预支：

(1)在任何财政年度的头三个月里．只要该年度的付款法或其他授权划拨公款的法案尚未通过，可以先按该年度拨款法案要形成的规定进行预付。

(2)除去财政部长批准者外，在任何财政年度内，根据本条发放和支付的钱款数额，不得超过上个年度拨款法案中议决钱款的四分之一。

(3)根据财政部长可能决定的条件，虽然在上一财政年度的预算中没有相应的项目，但根据本条规定在任何财政年度可将发放和支付的钱款记在任何议决拨款上。

(4)根据本条或任何付款法或其他拨款法案的授权，任何财政年度拨款法的预付钱款应该包括在该年度的预算之内。

50．未用的拨款的转帐及其随后的开支：

(1)如果在任何拨款法案中规定了赐金或罕有用途的开支钱款，但是在该拨款法案有关的财政年度内未有进行该种开支，在财政部长确信有必要时，可以指示：将规定的未开支的余额转入该财政年度的单项专款或帐户上、或转入存款帐户上，一直存到需要开支时，当需要把此项钱款用于原来议会为之拨款的用途时即可将其开支。除本条规定外，不需再另行拨款。

(2)根据本条规定转帐的钱款，并且原来为之拨款的用途不需要时，所有这种钱款都要再转回原来为之拨款的专款或账目中。

51．未经授权的开支：

(1)在任何财政年度拨款法案通过与该年度年终的期间，而需要支付的钱款超出或没有议会的拨款，在此情况下，财政部长可以批准他认为必需的支出数额。

(2)财政部长要通知审计署有关根据本条规定批准支出的钱数，随之这笔钱款可以发放和支付。

(3)根据本条发放和支付的所有金额，要作为未经授权的开支记入部长指示的基金和帐目中。

(4)在任何财政年度，根据本条规定发放和支付的钱款总额不得超过该年度拨款法案拨款总额的1．5％。

(5)在任何财政年度国家收支帐目中应包括有该年度未经授权开支的报告书。

2．项目的超支：如果任何部门的常务领导认为，某个项目的预算经费不能满足该项目的开支，他要把详情报告财政部，在任何这种情况下，部长在考虑了实际情况之后，可以授权该项目的经费超支。根据本条批准的任何超支都不授权一个部门超支议会拨款的议决金额。

53．可以开支的公共工程拨款的用途：

(1)议会为建筑、改善、修复铁路、公路、桥梁、建筑物、电厂、码头、飞机场和其他公共工程拨的钱款可用于下列用途：

(a)购置火车和汽车车辆和装备；

(b)港口、河流和湖泊的保护，改善其航运条件；

(c)购置公共建筑物中的家具和装置；

(d)购置与雇佣劳动有关的工具、设备、供应品、服装和其他必需品，不论在公共工程中这些物品是否为工人使用或卖给或借给工人们；

(e)运送这种工人和合同工及其家属和行囊往返的旅费开支；

(f)供给公共工程中雇佣工人及合同工家属的食宿和娱乐费用；

(g)根据1956年工人赔偿金法支付公共工程中雇佣工人工伤的赔偿金和费用；

(h)支付因公共工程出现的损伤的赔偿金，或因占用土地损失的赔偿或费用。

(2)如上述，卖给或借给工人或合同工们的工具、设备、供应、服装和其他必需品的费用可以逐步从工人们所得收入中扣除。

54．地方当局支付修建公路等费用：从议会为修筑、保养或更新公路及通常由地方当局建筑或经管的公共工程拨款中，根据与修建的公路或工程有关的主管部长的决定，按该部长规定的金额和条件将钱款付给部长决定的地方当局，由这些地方当局将议会的拨款用于工程或工作上；并且财政部长要据此付款。

55．订立超支拨款合同的权力：为了继续进行议会为之拨款的公共工程工作，总督根据财政部长的建议，以女王的名义并代表女王陛下签订预支或超支拨款的合同是合法的。

56. 无专门拨款的开支：如果在某个拨款法案中规定议决额包含临时用途项目时，那么该项目就被认为是不同于其他议决拨款项目的开支项目。

--从公款中支付生活补助金的授权：1940年财政法(第3号)第6条规定如下：尽管与任何法规有不符处，但是发给从公款中领取薪金或工资的人以生活补助金，除按本条执行外，无需另行授权，发给这些人员的生活补助费可以支出自支付这种薪金和工资的几项基金或帐目之中。

第六部分公款的支出

57．总督的付款凭证：

(l)除去按照总督签发的付款凭证之外，不得从国家帐目或新西兰帐目中支出任何钱款。

(2)在任何这种付款凭证交总督签署之前，财政部要将其交审计署，而审计署要证明：该金额可以合法地支付。

(3)任何这种凭证和证明都可以用电报发送，可以根据任何这种电文和其中规定的金额支付。

58．新西兰国内的拨款单和支票：

(1)财政部要随时准备好拨款单，此单上要有申请由之付款的国家帐目的帐户凭证，凭证上记有每个项目的议决额和专款或帐户；要把拨款单送交审计署。

(2)财政部还要备好国家帐目支票，并将其送交审计署。支票开有拨款单所规定的金额，此项任务可由次长随时指定的官员办理。

(3)会计检查和审计总长在确信拨款单上提出的支付额是在总督的凭证的限额之内、确信在拨款单上规定的每项议决额中有足够的余额、并确信在该财政年度内，每项专款或帐面上有或将有足够的钱能满足拨款单上提出应付的款项时，他要立即在拨款单和支票上签名，并将支票送回财政部。

(4)在任何财政年度年终时，从任何专款或帐目中透支是不合法的；但在任何财政年度内从专款或某个帐目中透支的范围可以达到该年度内该专款或帐目中未付出的余额的程度。

(5)根据上一款规定可以从任何专款或帐目中透支，除按本条执行外，无需另外拨款，要按财政部长随时决定，支付他认为适宜的利息、或某专款或某帐目透支余额应得的比数。要按次长随时的决定，把任何这种利息按比例记入国家帐目中该基金或帐目的贷方。

(6)尽管与本条规定有任何不符处，如果会计检查和审计总长认为，拨款单中的任何有关凭证不合法，他可以拒绝在拨款单和支票上签字。但是，如果次长提出要求，他无论如何要按本法第24条将凭证是否合法的问题提交总检察长，在此情况下，该条规定将适用。

59．预付款：

(1)可以用预付款的方法，从国家帐目或新西兰国家帐目中支付钱款给次长授权的官员或新西兰国内外的帐户，方式可由次长随时授权规定，以便实施国家应支付的支付量。

(2)在次长认为适宜的情况下，他可授权在某个银行为预付款或官方帐户开户，并以某个官员私人或官名或其办公处名义经办。

(3)在事先取得次长方面同意的情况下，任何这种帐户可以授权一个以上官员经办。

(4)要求以预付款办法支付的钱款要尽快依法定议决额或其他为进行预付款工作需要的权限记入凭证或拨款书上；但是，次长可以把总预付款额记入有关的专款或帐目上，而不依照法规、议决额或其他权限，在任何此种情况下如此记入的金额要予以支付。

记入总预付款的金额要依次转入几项议决额中，或转给用钱的某当局帐上，如此过了户的金额要记入某项特别专款或帐户一般预付帐的贷方。

但是，用一般预付款的办法支付的钱在任何时候不能超过最近上次通过的拨款法案中拨款总额的2．5％。

60. 应急开支的规定：

(1)除去本法第51条规定的数额之外，财政部长可以批准从国家帐目任何帐户、或属于本法第九部分的任何帐户中支村应急所需的任何数量的钱款，紧急事项是指能影响公众健康、利益或安全的事态，或提供诸如食品、燃料和原料之类的基本物品，而且任何这种金额都应照发。

(2)当出现了为满足这种支出的需要而超支或无议会拨款的问题时，要由部长与审计署协商解决。如果部长与审计署对此种行为的必需性的意见有分歧时，要按本法第24条规定办理。

(3)所有如此支付的钱款都要记在与称为应急开支帐目有关的帐目中的分帐上，为此种开支所有补偿回的钱款要记入贷方。在任何财政年度的国家帐目收支决定中应包括该年度应急开支帐的报告书，要附以审计署对此的报告。

61．无收据支出的通过：根据提供确实的证据证实：收据或其他凭证丢失或消毁，或已无法再获得或替换，次长可以命令，准许不提供收据的公款的支付，审计署也要随之通过这种支出。

62．个人工资收据可以省略不要：

(1)如果工资单上有付款官员和几个其他官员或雇员的签名，双方都在工资单上证明发工资时他们都在场，审计机构就可以把几个雇员签过字的工资单看作是发放了某个金额工资的充足的凭证，可以认为工资已分别付给了他们。

(2)本条中的“工资”一词指的是工作报酬，支付数额是按小时、天、或星期计算的。

第七部分新西兰的国外公款

63．新西兰国家帐户：

(1)除非次长根据本法第65条另作指示，新西兰政府在联合王国的一切钱财都要交付叫做新西兰国家帐户的一个银行帐户中，这一帐户要按部长随时指定的银行开户立帐，除去按本法规定的程式外，不得从该帐户提取任何钱款。

(2)部长可以撤销任何这种指定。并可以把上述帐户中的钱款、或部长认为适宜的一部分钱款从一个银行转移到另外指定的银行中去。

64．新西兰国家帐户的支票：

(1)部长可以根据本法随时用他的手谕任命两名或更多的人员(其中有一个应是新西兰籍)为专员。根据本条进行的任何任命可以委任某一特定官员或当时担任某一特定职务的人员。

(2)上述专员，或其中的任何两名专员，要按议会拨款法授权的意图、或按次长的指示，可以各好从新西兰国家帐户中取款的支票，支票上要说明支付数额、支付给某个特定的人员或帐户。每张这种支票都要交给会计检查和审计总长为此授权的审计署的某个官员，这位官员在确认支票上支付的数目是合法的之后，他要代表会计检查和审计总长签字，再把支票交还专员。签发每张这样的支票要由专员通知财政部，财政部要将支付数额记录在总督的凭证和适当的专款中或帐目上。

(3)凡根据本条的授权行使专员职权的人员，在没有相反证明的情况下，都被认为是按照本条规定在行使职权。

65．备用金帐及其他特别帐：

(1)次长可以随时指令：把在新西兰国外收取的任何公款交付他指定的银行，记入他确定的备用金帐或其他特别帐目的贷方。

(2)所有这种钱款可以用于议会拨款的任何开支，这都将被认为是根据本法第59条以备必要的限制条件也随之适用。

66．从备用金帐中进行特别开支：

(1)新西兰驻外的任何会计官员，按照次长一般的或特别的授权，可以随时进行下列支付，除按本条规定外，无须另行拨款：

(a)代表国家帐目之外的属于本法第九部分范围之内的帐户；

(b)为不能记入国家帐目的其他用途开支。

(2)从国家帐目或新西兰国家帐目的收入中预付的所有金额都要从为之进行预支的帐户或当局归还，归还款记入国家帐目或新西兰国家帐目中适当的备用金帐的贷方。

(3)根据本条(l)款进行的任何支出，除了代表国家者外，是受支付者或受支付者代表欠下的国家债务，因之可以在任何有管辖权的法庭上要求归还。

第八部分国家帐目报表

67．国家帐目的季度和年度简报：

(l)在每个季度结束后(每个财政年度的最后一个季度除外)的十四天之内，财政部要准备并寄送审计署一份国家帐目收支情况的简报，按本法规定，时间要从财政年度的起始到该季度结束；还要在每个财政年度结束后的三十天之内送寄一份类似的该年度国家帐目收支情况简报给审计署。

(2)每份这种简报要由审计署签署，并要在收到财政部简报后的十四天之内交还给财政部，部长要立即签字证明，并在公报上公布。

68．国家收支决算书：

(1)在每个财政年度结束后(但不能迟于下个财政年度的5月21日)，财政部要向审计署送交一份该年度的国家收支决算书，它要报出国家帐目各帐的收支情况，并要附以本法或其他任何法规要求在国家收支决算书中应有的补充说明。审计署在从财政部收到此决算书和其他说明后的三十天之内签署并送还财政部，部长要将其立即呈交议会(如果议会在举行例会)，如果议会不值例会期，要在下次例会开始后的十四天之内呈交议会。

(2)本条规定适用于财政部经管的那些根据任何法规要向议会呈报年度报告的每个帐目；与此不符合的任何法规要予以修正。

69．拨款帐：在每个年度的国家收支决算书中，财政部要把说明议会为国家事务拨款数额和该年度的开支的报告书包括在内，并分别说明每项议决额中未用完或超支、或根据本法第51条授权进行开支的情况。

70．要包括在决算书中的支付：

(1)在财政部编制的每份这种简报和决算书中要包括与之有关时期内的所有开支，并要包括该时间可以记入财政部帐簿的预支款。

(2)每个会计时期结束时未记帐的预付款不包括在开支内，但要作为可以支配的余额表示在帐面上。

尽管在本条第(2)款中有任何规定，但是在任何财政年度的最后一天结束业务时财政部帐簿上未清预付款，不需再行划拨，要：

(a)把用预付方式从帐户或专款中支付的钱转入信托帐；

(b)在下个财政年度的第一天，再从信托帐转回到该帐户或专款中。

(3)按本条第(1)款规定，这里所说的支付不包括国家帐目中任何余额的投资，但是在财政时期结束时未清的投资金额要按部长指示的方式在简报和决算书予以表示。

71．审计署核证决算书：

如果审计署不同意任何这种简报或国家决算书的任何部分，它仍应对其签字，它可以对此加以它认为适当的说明，将予以一起公布。部长要把简报或国家决算书连同审计署的说明立即呈报议会(如值议会例会期间)，如果议会不值例会期，要在下次例会开始之日后的十四天内呈交议会。

第九部分国家账目之外的帐户

72．属于本部分的帐户：下列帐户属于本法本部分：

(a)被1961年广播协会法第55条废除；

(b)被1956年工商业法第21条(1)款废除；

(c)国家保险帐户；

(d)政府人寿保险帐；

(e)政府退休基金帐；

(f)被l955年住房法第31条(2)款废除；

(8)被1954年财政法第37条(9)废除；

(h)毛利人信托帐；

(i)商业帐；

(J）肉类工业帐；

(k)国家节约基金帐；

(1)邮政帐；

(m)国家信托帐；

(n)国家保险帐；

(nn)地震和战争损害基金；

(o)根据本法本部分规定，总督用枢密院命令随时宣布的其他一切帐目。

73．公款：

(1)一切要交付或应交付给属于本法本部分帐户的所有钱款都被认为是公款，因之本法本部分的规定适用，要遵守本法本部分的规定，遵守与任何这种帐有关的特别规定。

(2)尽管本法或其他任何法规有规定，在与审计署协商后，财政部长可以随时对为属于本法本部分的帐户的拨款的支付和经管发出指示。

74．无人领取的钱款：

(1)本条适用于：

(a)国家信托帐；

(b)由部长按本条规定随时宣布的属于本法本部分的其他帐(毛利人信托帐除外)。

(2)在每个财政年度年终时，在本条适用的任何帐户中，每笔收入帐户已超过六年无人领取的款项，要交付国家帐目，记入统一收益帐贷方。

(3)本条的任何规定不得成为合法地领取任何这种钱款的障碍，只要有人提出对此款的要求，就要从统一收益帐中支付。

75．投资：

把居于本法本部分任何帐户中余额的任何部分对本法第39条规定的国家帐目余额投资的证券进行投资都是合法的。

76．拨款法案的预支和无授权的开支：

不限制本法第73条第(1)款的通用性，兹宣布，根据本法第49或51条规定，可以从属于本法本部分的任何帐户中支付钱款。

第十部分国家证券

77．国家证券的保管：

(1)次长要随时发出指示以规定：

(a)持有国家证券的方式；

(b)委托国家证券的保管人；

(c)保管人使用国家证券的情况。

(2)除非按照次长的指示，保管人出手国家证券是非法的。

但是，这个规定不得不利地影响任何人诚恳地直接购买或取得任何国家证券。

78．每年归还国家证券：

上一财政年度一结束，部长要在每届议会例会开始后的二十八天之内尽早地呈请议会，财政部准备归还在新西兰国内持有的所有国家证券，归还方式和细节由部长规定。

79．公司投资的年度报告：

在每个财政年度的国家收支决算书中要包括有一份公司投资报告，要分别说明年终时从国家帐目中付钱购买任何公司或团体的股份的未清金额，或作为任何公司固定资本的部分。

80．国家证券的取得和让与：

(1)除非授权预付款的法规另有规定，凡以预付公款取得的证券都是以女王陛下的名义或新西兰政府财产公司的名义给予或取得的。

(2)如果任何国家证券当时归属于女王陛下，归属的时间是在本法开始实施之前或之后，财政部可以随时代表女王陛下行使权力、职能和权利(包括处理权)，要承担并履行能由女王陛下行使、承担和履行的有关证券的各种责任。

(3)要由部长根据本条规定执行的文件都被认为是代表女王陛下正式执行，并承担义务。

(4)本条的规定是对1953年新西兰政府财产公司法规定的补充、而不是减损。

1942年第14号法第20条；

1943年第9号法第l7条。

81．保护国家证券用开支：

(1)根据本条规定，为了保护、保管和改善在本法开始实施之前或之后对某项基金或帐户已合法投资的证券的动产或不动产，可以从国家账目中该基金或账目支出钱款。尽管对这种抵押财产原先可行使的出卖或进入占有主权，但本条赋予的权力仍可行使。

(2)本条给予的权限可以扩大至：从上届任何基金或帐户中支出需要的钱款，用来为土地（不论它是自由保有不动产还是租来的土地)购置农具、开垦、雇用劳力、预付抵押款、继续农田耕作，以及为防止或缩小抵押证券的财产损失的其他开支。

(3)根据本条规定进行的开支都要由议会为此的拨款中支出。

(4)如果钱的数额、连同其他与该财产有关的预付或支出额及未付款超出了该项财产的价值数额，不经主管议决额拨款的部长的特别批准就不得为这种财产进行任何支出。

(5)财政部长可以随时扩大本条上述规定的范围，授权为此种目的自属于本法第九部分的任何帐户中的公款里进行支付。

(6)本条是对本条之外赋予的权力或权限的补充，而不是代替。

第十一部分特别基金及帐目

82．储备基金：

(1)在国家帐目内要有一叫做储备基金的独立帐户；从各方面说，它被认为和在本法开始实施之前夕的储备基金帐是同一个帐目。

(2)部长可以随时把统一收益帐中尚未作其他划拨的任何钱款转入储备基金中。除按本条执行外，无需再另划拨。

(3)储备基金中的钱款可由部长用于投资，或随意购置他认为适宜的股票、债券或其他类似的证券。

(4)部长可以随时卖掉根据本条买进的证券。出卖证券所得的一切钱款要付进国家帐目中储备基金贷方。与出售证券有关的一切开支、费用要从储备基金中支付，除按本条执行，不再另行拨款。

(5)从根据本条购买的证券中所得的全部利息都要交付国家帐目中，成为储备基金的组成部分。

(6)部长可以随时从储备基金中转移他认为适宜数额的钱款至统一收益帐中，这先要考虑储备基金的债务和支出情况，除按本条执行外，无需另行划拨。

83．通用救济帐：

(l)在信托帐目中有一叫通用救济帐户的帐，部长可以随时将其中钱款以他认为适宜的条件借出：归还本金、支出利息、支付其他费用和一定的保证金，可以借给：

(a)遭受火灾、水灾、地震或其他自然灾害损失的人；

(b)援助要发展事业的人；在此情况下，部长确信，值得根据本款规定帮助该人促进和发展其事业。

(2)国家收取归还根据本条的贷款的所有钱款：贷款利息、出卖或出租土地的收益、土地或任何其他抵押财产的收益或贷款的保证金等，都要交付上述帐目。

(3)与以上述方式得到的土地或其他财产有关的所有费用，都可由该帐开支，除按本条执行外，不需另行拨款。

(4)如果通用救济帐中的任何钱派不上上述的用场，可将该款转入储备基金，除按本条执行外，无需另行划拨。

84．防务基金：

(1)在国家帐目中有一叫防务基金的独立帐户，其中的任何钱款可以用于与新西兰防务有关的任何目的，或用于直接或间接和战争或女王陛下可能面临的战争威胁有关的任何目的。

(2)如果防务基金不需用于任何上述目的，可将它转入储备基金或贷款偿还帐户，除按本条执行外，无需另行划拨。

(3)如果在行使本条中出现了问题，职某项用途是否属于本条规定的用途等，这类问题要由部长决定，他的决定是最终性的。

85．战争应急基金：在国家帐目中有一叫战争应急基金的独立帐户，在本法开始实施时，该帐中所有的钱款都要转入防务基金，除按本条执行外，不需另行划拨。

86．政府储备品保险基金：

(1)要设立一项叫政府储备品保险基金的专款(在下文中叫保险基金)，它由国家信托局掌管。

(2)要按部长的指示，随时对新西兰进出口的储备品或在新西兰各地间运输的国家储备品(无论是海运还是空运)交纳保险基金，保险费率由部长随时确定。

(3)对任何货品交纳的保险费要记入议决额、基金或帐户中去，帐户应是付货品费用的帐，或记入其他议会为此项用途拨款的议决额中去。

(4)属于保险基金的所有钱款都由国家信托局在其应用前按下文的规定投资到国家信托局公共基金中去。

(5)属于保险基金的任何钱款，可以按部长随时批准的数额使用于按本条受保险的货品因灾害而造成的损害的修整或更换，或以同样方式使用于补偿遭受类似灾害按本条保过险的人，使之根据保险合同得到正常赔偿。除按本条执行外，不需另行拨款。对保险基金中的钱款是否用于上述用途发生疑问，要由部长决定，他的决定是最终的。

(6)属于本条规定的一切货品都被认为是为防止灾害造成损失而保过险的。这些灾害损失可能出现在货品离开发货人或厂家的仓库经海运或空运的过程中、或从更早些的时候易发生的危险已开始，直到货物运抵目的地或收货人手中、或被授权代表收货人接受货物的人收到货后为止。为实施本条，如果对危险的开始和情况有分歧，这种问题由部长裁定，他的决定是最终的。

(7)尽管有本条上述各项规定，但如果部长在任何时候确认，保险基金的任何钱款超出了该基金合理要求的数量，他可指示把超出部分的全部或部分从该基金中转至国家帐目中的任何帐户上，或转到属于本法第九部分的任何帐户上。

第十二部分地方当局

87．“地方当局”的定义：除非在上下文中另有要求，在本法这部分中“地方当局”一词的意思是指1956年地方当局贷款法第一部分中的含义。不论是依据该法第二条还是根据该条制定的枢密院命令，或是根据其他任何法规都作如此理解，并包括：

(a)在国家储备和公产方面：根据1953年储备和产业法规定或任命的信托人或产业公会；

(b)在公墓方面：根据1946年埋葬及火化法委任的信托人；

(c)根据任何法规、或根据总督的枢密院令，按本法本部分规定随时公布为地方当局的所有其他团体或团体中的阶层；

(d）其帐目根据任何法规要求由审计机构审计的其他所有团体。

88. 审计机构的权力：

(1)审计机构是所有地方当局的审计者，它对所有地方当局的钱、帐、物、工作人员都具有与对公款、帐目、物的相同权力；本法的各项规定只要适用并附以必要的修改都适用于地方当局，就如同每个地方当局的钱和物是国家的钱和物一样。

(2)会计检查和审计总长可以随时书面通知任何地方当局掌管帐簿、表报、凭证、收据、文件及案卷的人员向他、或向他指定的审计机构的某个官员按照通知的时间和地点提供会计检查和审计总长认为为审计该当局帐目所必需的所有这种帐簿、表报、凭证、收据、文件和案卷。

(3)本条给予的权力是对本法、或任何其他法规给予审计机构审计地方当局帐目的权力的补充。

89．个人工资收据可以免去不要的情况：

(l)审计机构在行使本法第88条赋予的权力过程中，如果雇员在五十人以上，并且由地方当局付工资，如果，在支付这些人员工资时，提交了列有领工资和付工资者的姓名、发放的金额、并有二人或二人以上签署凭证，证明：支付凭证的钱款时他们都在场，在此种情况下，就免去提交个人工资的收据。

(2)本条中的“工资”一词意思是指开支的工作报酬，可按规定以小时、天或周来计算。

90．对地方当局非法开支的附加罚款：

(1)如果审计机构发现：某地方当局经管的钱款有非法开支或使用的现象、或某地方当局负债是非法的，审计机构对该地方当局的每个成员进行总的或分别的罚款，并通知受罚的每个成员罚款数额，并从通知之日起一个月内必须交纳。

(2)根据本条被罚款的任何人可以从通知罚款后的一个月内向部长上诉，部长在经过他认为公平的调查之后可制定他认为适宜的命令，或是确认该项罚款，或是减免罚款的部分或全部；于是，未被减免的罚款是必须交纳的，要按本条第(4)款办理。

(3)如果，在制定任何这种命令前，部长认为应当由某个为此任命的特定的人或人们进行调查，他可以书面形式进行这种任命；每个受任命的人员都有权令必须提供证据或资料的证人宣誓，在充分听取情况之后，他要向部长提出有关意见，并向部长提出一份他取得的全部证据报告，在本款进行调查结束后，部长应尽快通知被罚款的人对此事的决定。在任何这种调查中，受罚者都可以律师或代理人作代表。

(4)通知后一月内交付的任何罚款，而且又未取得向部长上诉的胜诉，这要被认为是欠了国家的债；审计机构为了使其偿还这笔债务可进行必要的控诉。

(5)在任何这种诉讼中，如果被告能证实该款项的开支或使用或负债，是由于下列情况，这将是很好的辩护：

(a)不知道这是不合法的；或

(b)如果知道，并在受权进行这种支付和负债时，他提出过异议，此种异议或是以签过字的书面形式向地方当局提出的，或是他提出的异议曾由地方当局的主席或秘书或文书在被告的书面或口头请求上签字。

(6)如果被告能证实：在授权进行这种开支、使用或负债的话动时他表现得正直无私，并且是根据地方当局的律师的书面建议行事的，这在诉讼过程中也是很好的辩护。

(7)在任何这种诉讼中审计机构花费的所有钱款都从地方当局的正常基金中支出，根据本条规定收回的所有钱款都付入上述基金中，并构成其组成部分。

91．对地方当局成员提出诉讼的时限：虽然在1957年简易程序法或任何其他法规中有相反的规定，要求地方当局任何成员赔偿费用或罚款的这种起诉可在为之起诉的行为发生后的两年之内任何时间开始。

92. 未授权的开支：

(1)任何村镇委员会、县委员会、[城镇委员会]、公路局、河运局、或排水局可从财政年度的总帐或其他任何适宜的帐户中进行部分未经当时有效的任何法规为此授权的开支，但其总额不得超过该年度总税收额的百分之一，也不得超过7000镑。

(2)任何港务局在每个财政年度内可从其港务基金中开支一部分未经当时任何有效法规授权的费用，总额不能超过：

(a)当其年收益不超过50万镑时，无论如何不得超过其年收益的1％，或1000镑(或更少)；

(b)如果该年收入超过350万镑，但不超过100万镑，则不得超过1500镑；

(c)如果该年收益超过了100万镑，则不能超出2千镑。

(3)任何医务局和根据1957年医院法第56条建立的任何研究联合委员会可在每个财政年度内从其维修帐中开支部分当时有效法规未曾授权的经费，其总数不得超过上年维修费用金额的千分之一，奥克兰、惠灵顿、北坎特布里医务局的每个分局的这种开支不得超过五百镑，在其他情况下不得超过350镑。

(4)如果本条上述规定授权的开支金额不到50镑，或村镇委员会某年度的这种开支不足100镑，在该年度该地方当局按上述开支的金额，需要时可以开支到超过50镑或100镑。

93．在收到金额审计报表前使会议延期或暂停；

(1)如果任何法规规定，任何地方当局的年度余额报表经正式审计后，要在该法规规定的日期或时期内举行专门会议通过该项报表，如果余额报表尚未从审计机构收到，那么，地方当局随时推迟或暂停该会议是合法的，直到从审计机构收到该余额报表时再举行会议。

(2)该主席要通知该地方当局每个成员会议推迟到何日再举行。

(3)任何法规的一切适用于这种年度或特别会议的规定都同样适用于按本条暂停开会的情况。

94．公布结余报表：如果依照法律规定的形式公布任何地方当局的年度报表会造成不必要的开支，部长可以指示用其他方式公布，如果遵照部长指示的方式公布了结余报表，即被认为是进行了合法的公布。

95．给地方当局临时贷款的授权：

(1)部长可以用临时贷款方式从统一收益帐中临时贷款给某地方当局，交付其应付债务或花费，除按本条执行外，不需另行划拨。

(2)该地方当局一有了钱就要将此贷款归还给统一收益帐，可由部长扣款归还。

96．从给地方当局的钱款中扣款的权力：政府代表或应地方当局的请求为其支付的任何费用应从由政府应发给该当局的津贴或他钱款中扣除。

第十三部分犯罪

97．假声明和伪证：凡做假声明或提供伪证者，都要被处以六个月以内的即决监禁或100镑以内的罚款，或又监禁又罚款，其情况是：

(a)如果根据本法或条例要求提供声明或证据时；

(b)如果将任何地方当局或团体(其帐目由审计机构审计者)的公款不正当地支付给他本人，或任何地方当局、或任何他人或团体者。

98．因疏忽不向国家帐目或政府的其他帐目中交款或不送交帐目：

(1)凡拒绝或因疏忽而不交纳其应交给国家的款项者被处以100镑以内即决罚款。

(2)凡拒绝或因疏忽而不提交根据本法或条例要求提交的账目、凭证或其他资料者处以20镑以内的即决罚款。

99．不出场受检查或不报帐目等：凡是不能按照会计检查和审计总长或本法授权进行检查的其他人员要求的时间和地点前往，或不提供会计检查和审计总长或其他人员要求提供其拥有或掌管的任何帐目、凭证或其他文件者，或拒不宣誓或回答向他提出的合法问题者，要被处以100镑以内的即决罚款。

100．一般性的处罚：凡故意违反或不遵守本法任何规定者，其处罚无明文规定时，都可处以50镑以内的即决罚款。

101．罚款要立即交付：除另有明文规定的之外，依本法判处的所有罚款都要在收到财政部长为此一般或特别指定的人员的通知后立即交纳。

第十四部分通则

102．国家帐目的呈报：根据本法要求向议会呈报的国家帐目，可按部长的决定分别地或一起呈报。

103．部门的决算和结余报表：

(l)在每个财政年度结束后，部长随时决定政府部门要按规定的方式编写呈报在该部门工作中的有关收支或盈余或亏空情况的报告书，要附上部长要求的余额帐单和费用细目，费用开支是不是议会的拨款。所有这种决算报告书都要由审计署审计，并呈报议会。

(2)为实施本条规定，部长可以决定：某个特定部门的财政年度结束于他认为适宜的日期。

104．随着王室土地的转让等进行部门帐目的调整：如果依照任何法规赋予的权力，对女王陛下或代表她拥有的土地进行转让、保留、奉献、重获、索取、交换等活动，并且这些活动已生效或要生效，部长可以在各帐户或基金之间或之内(无论是国家帐目之内或之外)进行他认为必需的转户，以便能使这些帐目或基金显示真实的财政情况。

105．汇寄公款兑换中的所得和花费：在收取或兑换寄自或寄往新西兰之外任何国家公款的过程中所得或所花的钱都按部长指示的方式或比例记入国家帐目之内或之外的帐户的贷方或借方。除按本条执行外，无需另行划拨或授权。

106．用于毛利人事务的赐金：在每个财政年度内应从统一收益帐中付给女王陛下七千镑，以支付用于毛利人事务的开支。

l07. 代表他国进行的支付：

(1)部长可以随时从统一收益帐中代表他国支出钱款，除按本条执行外，无需另行拨款，可代表：

(a)任何别国政府；

(b)联合国或其特别代理，南太平洋会议或其代理者。

(2)除非部长确信，在政府或其他有关团体之间有归还给统一收益帐的协议，否则部长不得按本条规定代表其支付任何钱款。

(3)归还按本条支付的钱款都要交付统一收益帐贷方。

108．委员会委员的旅行津贴及费用：

(1)除去在其他任何法规中另有规定者外，要按照1951年费用及旅行津贴法从议会为此的拨款中付给每个委员会成员以总督签发的旅行津贴和费用，因之，该法规定将适用就如同该委员会是属于该法中规定的合法领取这种费用的团体。

(2)被1956年选举法第190条(l)款废除。

109．付给处理诉讼的地方当局或公共团体的费用：

(1)如果任何有关犯罪的司法诉讼是由或代表某个地方当局或公共团体进行办理的，那么，根据本条第(2)款规定(除去在其他任何法规中另有规定者外)，据此赔偿的每项罚款都要交入该地方当局或公共团体的总基金或帐目中去，因诉讼是由它们办理的。

(2)从根据本条(1)款规定要交入任何地方当局或公共团体总基金或帐目的罚款中，要从其总额中扣除5％，并记入统一收益帐的贷方，只将其扣除后的剩余部分交付该地方当局或公共团体的总基金或帐目中。

但是，如果该项罚款是由法院依照某法规作为损失或伤害或费用开支的赔偿判决的，对这种罚款不予扣除，都交入该地方当局或公共团体的总基金或帐目中去。

(3)当依据本条的罚款应交付某地方当局或公共团体时，并由法律要求或准许以印记形式交付，而且已如此支付，判决此项罚款的法庭的书记官或其他适当官员要向部长证明罚款额，证明罚款已付和应得罚款的地方当局或公共团体的名称是什么；随之，按照本条第(2)款规定，部长要从统一收益帐中支付给该地方当局或公共团体罚款，除按本条执行外。不再另行拨款。

110．为透支作保的权力：

(1)为了扩大、改善或维持新西兰的初级或二级生产，或是为了国家重要的工程，如果部长认为必要而且有利于国家利益时，他可以随时对由任何银行或个人或公司(不论该银行或个人或公司是在新西兰国内还是在其他什么地方，也不论借款者是在新西兰国内还是在其他地方)进行透支贷款作担保，作保要根据部长认为适宜的条件。

(1A)如果贷款情况如下：借贷双方都在新西兰境外，只有当借者与新西兰法人团体都遵守部长批准的协议时部长才可以行使由本条赋予他的这种权力，协议规定借者贷给该法人团体的借款数额。

(2)任何由部长根据本条规定作保要支付的钱款都可以按部长指示从国家帐目内或属于本法第九部分的任何帐户中支出，除按本条执行之外，无需另外划拨。

111．契约之外或代替契约的保证单：

(1)如果根据任何法规(无论是在本法开始实施之前或之后通过的)，按契约要求任何人(无论是否公职人员)为了某种目的向国家提供保证金，总督、部长、专员或其他批准提供保证金的官员可以接受保证单，而不必要契约，或作为契约补充，这是合法的；可由任何公司、社团、或由其批准的在联邦某处建立或营业的联合组织出具此种保证单。

(2)本条中的任何规定都不适用于要求任何原告、被告、申诉人、请愿者、执行人、行政官员、监护人、管理者、保护人或法庭司法诉讼过程中的任何人提供的任何契约、保证金。

112．被1964年行政管理法修正案第4条(1)款废除。

113．在死亡、破产等之后的继承：

任何会计官员死亡、辞职、免职后，在任何银行中他公帐上贷方的余额，应归属其继任者，并转到继任者在该银行中的公帐上去，或按次长的指示另作处理；当任何这种会计官员死亡、破产、或无力还债时，这种余额不能构成他的遗产，也不能以任何方式由其他合法代表、受让人或委托人掌管。

114．未记入账的钱款的赔偿：

任何会计官员或其他经管任何国家钱款或储备的人员，如果不按照次长的指示把所有的国家钱款和储备记帐，所有这种钱款和储备的价值都算成他欠了女王陛下的债；可以在任何有管辖权的法庭上作为欠女王陛下的债务要求该人员赔偿全部钱款、储备品的折价额和所有诉讼费。

115．在某些情况下库存货物可以出售：

(1)在任何情况下，如果估计储存于国有仓库中的货物应付的租费等于或超过了货物本身的价值，在给货主或其代理人通知的一个月后(如果知道货主的下落)或如果货主下落不明，可在仓库所在地区发行的报纸上登通知，每周一次，连续刊登四周之后，主管部长即可将该货物公开拍卖。

(2)在支付了拍卖的花费之后，再交付其所欠的租金和其他费用，如果有余额，要将其交给货主或其代理人(如果知道他们的下落)，如果下落不明，可特此款交付统一收益帐。次长在证实无误后，他可随时把交付统一收益帐中的这笔钱付给要求归还的人。

116．不能赔偿的损失；

(1)除去本条规定外，国家钱款或储备的任何损失要想最后勾销，要先取得议会授权。但是，本款不适用于：在本法开始实施之前或之后支付的钱已根据合法当局或任何法庭或仲裁所的裁定[或根据储备的损失是正常的或不可避免这一理由]被豁免。

(2)为实施本条规定，如果在是什么构成了储备出现了正常或不可避免的损失问题上出现了争议，各方都要服从部长的裁定。

117．国家储备：

本法或任何条例的规定、或据此制定的指令，凡适用于国家钱款者(无论是属于国家帐目还是属于本法第九部分中的帐目的钱款)，附以必要的修改，都适用于国家储备。

118．条例：

(1)为了充分发挥本法的效能，为了对本法实施应有的管理，总督可以随时通过枢密院令制定所有他认为必要、适宜的条例，特别是为了下列所有或其中任何目的时：

(a)为了管理公款的收入、收取、保管、存款、发付、支出、监督或处理，对有关人员进行总的指导；

(b)为了管理国家储备的购买、妥善保管、发放、出售、或其他方式的处理、或勾销，为了提供和审计有关国家储备的帐目。

(2)任何这种条例都可在会计官员或其他征收、接受、保管、支出国家钱款或储备的人员违反条例或他交的帐镇有错误时施以5镑以内的罚款；任何这种罚款都可用次长的命令施予，并可以要该人将此作为国家的债务进行赔偿，或从受罚者应得的钱中扣除。

(3)根据本条制定的所有条例都要在其制定之日后的二十八天内呈报议会(如值例会)，如果议会不值佣会期，要于下次例会开始后的二十八天内呈报议会。

119.财政部的指示：

所有会计官员和其他与国家的钱款或储备的征收、接受、保管或支出有关的人员，都要根据本法或条例的规定服从次长随时发出的各种有关指示。

120．废除和保留：

(1)本法附表中列出的法规被废除。

(2)废除1940年紧急财政条例(第2号)的第13条(1)款(b)点。

(3)对1924年名词解释法的规定不加限制，特宣布：由本法废除的任何规定不影响根据在此废除的规定或先前任何相应规定制定的任何文件或做的任何事情；任何这种文件或做的事情，只要在废除时仍存在并有效，而且也能按本法制定这种文件或做这种事情，它们将继续生效，就如同是根据本法的相应条款制定或做的一样，该条款就如同在制定该文件或做该事情时一样有效。

(4)本款用对“审计机构”的新定义代替1924年名词解释法第4条中的定义(见1957年再版，第一卷第7页)。

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