■ 事实+
中国改革的“顶层设计机构”
此前，十八届三中全会公报提出：中央成立全面深化改革领导小组，负责改革总体设计、统筹协调、整体推进、督促落实。各级党委要切实履行对改革的领导责任。
受访专家学者们表示，中央全面深化改革领导小组不是一个实体性部门，而是改革的最高国家领导机构。是党中央设立的，层级更高、协调面更宽、更具权威性。
这跟成立于1982年的国家体改委有区别，在上世纪80年代至90年代，曾一直担负“改革中枢”的重任，被视为中国改革的顶层设计机构。但国家体改委是在政府层面，是国务院的组成部门。
国家体改委撤并后，改革的职能主要由国家发改委负责。但发改委近年来屡受质疑，张维迎等学者曾在公开场合质疑，“过去十年只关注发展，不太关注改革”。
专家认为，只有成立一个利益超脱的机构，才能推动改革走向深入。“比如起草法规，如果由某一个国家部委牵头，难免导致部门利益合法化，改革就会遇到阻力。”
今后，所有与改革有关的部门，可能都由中央统筹协调，既有政府部门，比如经济领域的改革涉及财政部、国资委、央行等20多个部门，也有中央机构，比如中央编制办、中央政法委等。
新华网
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