国家党移民新政：奥克兰以外地区申请者大幅加分！

       上个周末进行的国家党年度大会，本来不是什么媒体关注的焦点。事先很少有人猜到，国家党党魁，总理John Key会在这次大会上放出一个不大不小的“卫星”，公布最新移民政策。
　　在过去的几个星期，新西兰政坛的关键词无疑是“奥克兰房市泡沫”、“中国买家”、“海外投资者限购”等，而国家党的移民新政和奥克兰的“疯狂”房市也脱不了干系。新政的宗旨就在于，给予有志于在奥克兰以外城市定居的移民申请者更多优惠，缓解奥克兰的住房需求，给奥克兰火爆的楼市降降温。

　　技术和创业移民奥克兰以外加分猛增

　　这次的移民新政主要涉及技术移民和创业移民两大类别。目前，这两类移民和投资移民共同构成了新西兰接纳新移民的主要渠道。
　　新西兰的移民申请采取评分制，申请者按照一定标准对自己进行评分。技术移民的最低达标分数是100分，达到这个标准才能递交申请意向(EOI)，移民官择优选择后邀请申请人提交正式申请，达到140分则自动入选可直接递交申请;创业移民是旧称，更正式的名称是“创业家工作签证”，入选分数是120分，达到标准即可提交申请。
　　移民打分的关键因素包括申请者的年龄、学历、工作经验、就业情况、商业经验、婚姻状况等。另一项原本不起眼的因素便是申请者的就业(技术移民)或创业地点(创业移民)。其实，现有移民政策已经在鼓励奥克兰以外地区的申请者了：技术移民工作地点在奥克兰以外的可以加10分;创业移民生意在奥克兰以外的可以加20分。而这次公布的移民新政大大增加了这一幅度，具体内容如下：
　　1.技术移民申请者，如现有工作或工作邀请来自奥克兰以外地区的，加分从原来的10分增加为30分;
　　2.创业移民申请者，如创业地点在奥克兰以外地区的，加分从原来的20分增加为40分;
　　3.雇主在招募海外员工前可直接联络工收局，确定将要招聘的工作岗位是否有新西兰本地人适合，以贯彻新西兰人优先的原则;
　　4.考虑向大约600名已在南岛工作5年，持有临时工签的低技能海外工人提供长期居留许可。这些工人大部分来自菲律宾，他们认真工作足额缴税，子女也大多在新西兰上学;
　　5.考虑增加一个名为“全球影响签证”的新签证类别，目标群体是想在新西兰建立全球业务的海外企业家，该政策仍在酝酿之中。
　　非奥克兰地区申请者的加分大幅增加，这显然是移民新政的最重要部分。一位不久前刚刚获批的技术移民向记者介绍说，尽管100分以上都可以入选，但分数越高选中几率越大，增加的20分会非常有用，而如果因此能达到直接入选的140分，那吸引力就更大了。此外，一些原本分数不够的创业移民申请者也有可能因此而“跨过门槛”。

　　住满一年后无限制

　　据介绍，新政将从今年11月份开始实施，因新政加分而获批的新移民必须在该地区居住至少一年，在此之后则无居住地限制。
　　总理John Key周一上午在接受新西兰电台采访时承认，技术上这可能成为那些仍希望在奥克兰生活的新移民的“后门”：“是的，这在技术上是完全可能的。这些新移民可能在一年之后搬回奥克兰居住，但我认为其他一系列因素都会在他们做决定时起到重要作用。”
　　移民部长Michael Woodhouse也承认，政府无法“保证”将这些人阻挡在奥克兰之外：“我们不可能抓住他们，把他们送回去，但我不认为一年之后会出现什么“北上潮”。最终，总有一些人会在那些地方(奥克兰以外的地区)定居下来。”
　　奥克兰以外地区对新政无疑是持欢迎态度的，北岛中部城市Hasting市长Lawrence Yule表示，Hasting将会为这些新移民准备足够多的工作机会：“一些地区开始老龄化，人口开始消失，但他们留下的工作仍然需要年轻人来做。很多来到这里的新移民最终都开始了自己的生意，找到了属于自己的机会，我相信这里大有潜力可挖!”Yule承认也许最终不是所有人都会留下来，但“总有一些人有自己的主意!”
　　新政甚至得到了一些政坛对手的支持，工党Napier选区国会议员Stuart Nash就表示：“这是其中一个手段，当然还有很多其他事情可以做，但任何能够让区域发展更平衡的政策都是应该叫好的。我们欢迎那些对新西兰有贡献的移民，我们对于自由贸易协定带来的好处和机会给予很高的评价。但我们也希望新西兰各地区的发展取得平衡，不要把所有的压力都放在奥克兰一个城市上。”
　　社会学家Paul Spoonley指出，新政的重点在于如何让奥克兰以外的地区对新移民有更大的吸引力，让他们在一年之后能继续留在那里，“奥克兰之所以成为新移民的聚居地是有道理的，新移民在这里可以找到自己熟悉的社区，自己熟悉的文化，其他地区必须学习如何作出适应新移民到来的改变。”
　　在截至今年6月的一年期间，新西兰新增移民58,300人，创历史新高，其中超过半数定居在奥克兰。而奥克兰每年新建房屋大约8000套，这两者之间的巨大落差一定程度上是造成奥克兰住房危机的主要原因。此外，大量新移民涌入奥克兰也造成了新西兰经济发展的极大不平衡：奥克兰和奥克兰以外地区彷彿两条永不相交的平行线，地区发展落差就好似两者根本不在同一个国家!





　作者:先驱报记者 叶韬