新聞小辭典－中共十八屆三中全會

在中共總書記習近平任職 1 年後，中共三中全會預定在 11 月 9-12 日召開，外界均關注，這次三中全會將推出何種政治與經濟的改革，以及對未來發展的影響。

所謂三中全會，指的是中國共產黨由全國代表會議選出的中央委員會，所召開的第 3 次全體會議。過去，中共全國代表大會曾經不定期舉行，但自十二大之後，穩定地每 5 年舉行一次。由於相隔時間較長，因此每年都會召開全體中央委員會會議，這次為第18 屆中央委員會第 3 次全體會議，簡稱為十八屆三中全會。

通常，中共一中及二中全會，著眼於人事機構的變動，三中全會召開時間，大致上在新的領導階層掌權 1 年之後，在政局逐漸穩固後，較大的政策改革，多半在三中全會上提出，尤其是經濟的新布局。十八屆一中及二中，分別在去年 11 月及今年 2 月召開。

據新華社報導，習近平近日在人民大會堂會見賓客時指稱，稍後的三中全會將會提出綜合改革方案，就全面深化改革進行總體部署。而據領導高層俞正聲 10 月 26 日的的談話則表明，三中全會將主要研究全面深化改革的問題，新一輪改革將前所未有地推動中國經濟和社會各領域的變革。

先前，國務院已提出「383」改革方案總報告，雖非正式討論文件，但已經成為外界看待這屆三中全會的重點。外界評論，383 方案核心內容就是促進要素市場化改革。中國金融改革的突破口在於降低金融行業准入門檻，建立一個市場導向、多層次的金融體系。

方案中並建議應推動能源、電信、金融等基礎行業對外開放，引入有競爭力的投資和經營者，帶動國內競爭。學者認為，如果改革到位，包括鐵路領域等在內的基礎設施投資可以實現市場化運行，並給民間資本帶來新的機會。